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NbS全球標準有八個準則，28項指標，依照NbS的原則使NbS項目規(guī)范化。IUCN鼓勵項目管理者根據(jù)各項指標對項目進行自我評估和改進，確保項目的科學(xué)性、合理性與包容性。

準則二：根據(jù)全面的信息策劃NbS項目

*準則與指標的中文翻譯請以官方正式版本為準

項目管理者在策劃NbS項目時應(yīng)盡可能全面地獲取信息，這些信息包括生物物理學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟、政策以及文化背景等方面。同時，必須從景觀維度進行考量，以減少項目實施中的不確定性。

陸地/海洋景觀（Land/seascape）是指由當(dāng)?shù)厝嘶蛴慰透兄c認可的特定區(qū)域，該區(qū)域的自然因素和人文因素隨著時間推移形成了其特有的視覺特征與特性，是由許多不同的生態(tài)系統(tǒng)組成的整體。

NbS建議項目管理者采用“三級尺度框架”（Three-scale framework）的方法分析景觀內(nèi)部的組成部分、整體以及外部環(huán)境，并充分了解其內(nèi)在屬性及其內(nèi)部的相互影響，以減少項目的不確定性及相應(yīng)風(fēng)險。

指標2.1 在策劃NbS項目時應(yīng)認識到經(jīng)濟、社會和生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用并作出應(yīng)對

成功的NbS項目不僅是實施高質(zhì)量的技術(shù)干預(yù)，更應(yīng)優(yōu)化人類、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系與相互作用。項目管理者應(yīng)系統(tǒng)性地分析這些相互作用并納入決策，確保解決方案能夠持久生效和可持續(xù)。

該指標強調(diào)所有干預(yù)措施，包括在單一地點或小空間尺度內(nèi)實施的項目，都應(yīng)通過景觀規(guī)劃，在維度更大的景觀范圍內(nèi)制定，從而確保干預(yù)措施能為居民和生態(tài)系統(tǒng)帶來最大效益，同時避免和減少對毗鄰生態(tài)系統(tǒng)和居民的不良影響。

在進行景觀規(guī)劃時應(yīng)充分考慮生態(tài)、經(jīng)濟和社會人文等方面的信息。景觀層面不專注于特定的生態(tài)系統(tǒng)或單一的利益相關(guān)者，而是從更廣大的視角考慮多個生態(tài)系統(tǒng)及其功能如何與不同利益相關(guān)方的價值和權(quán)益相聯(lián)系，有助于NbS項目納入多方需求。同時，景觀層面的決策還應(yīng)考量整個景觀范圍內(nèi)所有項目點對利益相關(guān)方的綜合影響。

指標2.2 在策劃NbS項目時應(yīng)注意與相關(guān)干預(yù)措施進行互補，聯(lián)合不同部門產(chǎn)生協(xié)同作用

盡管NbS項目可單獨實施，但通常情況下，應(yīng)與其它類型解決方案一同實施，以應(yīng)對復(fù)雜的社會挑戰(zhàn)。因此，積極尋求多種類型解決方案的協(xié)作有助于提高項目實施的效率和影響，這些解決方案可以是工程、信息技術(shù)和金融等類型。

在策劃NbS時應(yīng)評估與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水業(yè)和健康等部門的潛在協(xié)同作用，共同解決社會挑戰(zhàn)，提高環(huán)境治理效果與改善社區(qū)生計。例如與基建部門合作，通過將紅樹林與防波堤結(jié)合應(yīng)對沿海地區(qū)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險。

指標2.3 查明、校驗并定期評估NbS產(chǎn)生的人類福祉和成果

NbS措施可能與直接干預(yù)區(qū)以外的利益相關(guān)方和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生積極或消極的相互影響，或受到由外部突發(fā)事件造成的負面影響，如自然災(zāi)害。為了保證項目能夠持續(xù)實施和長期生效，項目團隊?wèi)?yīng)對項目點周邊和內(nèi)部的相互影響進行充分了解和評估（尤其是消極影響），將風(fēng)險管理納入策劃過程。另外，風(fēng)險與影響評估有助于分析利益相關(guān)方脆弱性的潛在風(fēng)險，尤其有助于評估對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有影響的潛在因素。

景觀模型

假設(shè)A、B、C、D是四個NbS項目點。在策劃項目點 D的NbS方案時，需要考慮到中游與上游的項目點B和C，充分了解這兩處的NbS措施以及其它類型的干預(yù)是否會對下游的行動造成影響，如農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并評估能否規(guī)避潛在的負面影響。同時，可通過增強上游生態(tài)系統(tǒng)功能確保下游的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，例如以水源涵養(yǎng)控制水土流失，防止下游土壤沙化。

//案例研究

IUCN與合作伙伴在非洲共同推動了WISE-UP項目，該項目通過應(yīng)用NbS對流域進行綜合管理，將保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)（林地、濕地、河漫灘）與人工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水電站、防洪堤、灌溉渠）相結(jié)合，確保水資源、糧食和能源安全，提高社區(qū)對氣候變化的適應(yīng)和韌性。主要項目點分別位于非洲西部的沃爾特河流域與東部的塔納河流域。

塔納河是肯尼亞最長的河流，塔納河流域也是肯尼亞最大和最重要的淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、生計以及社區(qū)發(fā)展息息相關(guān)。WISE-UP項目從景觀層面出發(fā)，綜合分析塔納河上游、中游與下游的生態(tài)、社會、經(jīng)濟和政策背景，以因地制宜的解決方案積極應(yīng)對氣候變化，促進自然資源公平、合理以及可持續(xù)利用。

在景觀層面，上游自然基礎(chǔ)設(shè)施（Natural Infrastructure）的完整性和功能對中下游的水資源供給、水電生產(chǎn)和生物多樣性有重要影響。如上圖所示，河流自水源地流出后，受降雨以及沿途各種生態(tài)系統(tǒng)特性與功能的影響，通過滲透、地下水補給和侵蝕控制等方式收集、儲存、清潔、輸送水流和沙土。同時，良好的植被覆蓋有助于增強坡面穩(wěn)定性、減少侵蝕和水土流失，降低下游的泥沙量，有利于水電和水利設(shè)施的運行。另外，河流與河岸為各類物種提供了棲息地，維持良好的生物多樣性。因此，若對流域上游的環(huán)境疏于管理，中下游的生態(tài)系統(tǒng)就會受到不同程度的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益受損。

在全球推動適應(yīng)和減緩氣候變化影響的背景下，推廣和建設(shè)水力發(fā)電勢在必行，不僅能提供清潔能源，還能對水流進行調(diào)節(jié)管理，以確保能源與水資源供給，并通過消減洪峰為下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生命財產(chǎn)安全提供保障。塔納河流域的水電設(shè)施每年銷售價值約1.28億美元的電力，提供著全國65%的電力需求。

然而，建設(shè)水電站將會破壞淡水棲息地，對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)以及下游自然基礎(chǔ)設(shè)施造成極大影響。因此，應(yīng)慎重規(guī)劃和管理人工基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)創(chuàng)新方法，盡可能地降低對生態(tài)系統(tǒng)的影響，并結(jié)合自然基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮協(xié)同作用，將生態(tài)和社會收益最大化。

下游的生態(tài)系統(tǒng)以及社區(qū)生計將受到中游或上游的人工基礎(chǔ)設(shè)施影響。如上圖所示，水力發(fā)電站將會嚴重影響某些魚類的洄游路線和繁殖場所，導(dǎo)致漁業(yè)減產(chǎn)，嚴峻情況甚至造成滅絕。此外，穩(wěn)定的河流管理將上游的營養(yǎng)物質(zhì)源源不斷地帶到下游，使生物多樣性得以維持，確保了下游畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。以水利設(shè)施與自然基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，塔納河流域每年能夠提供價值約1.39億美元與水和生物多樣性有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

綜合NbS全球標準準則二以及塔納河案例，項目管理者在規(guī)劃NbS項目時應(yīng)以全局視角、多維度了解信息，基于景觀層面思考生態(tài)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和作用，以綜合方法增強生態(tài)系統(tǒng)、減少不良影響。同時，還應(yīng)積極尋求與其它行業(yè)的協(xié)作，將NbS與人工基建、信息技術(shù)和金融等解決方案相結(jié)合，促進協(xié)同作用。