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2020 年 6 月 20 日修訂通過，自 2021 年 1 月 1 日起施行。

1.新修訂內(nèi)容簡介

新修訂的檔案法，修改內(nèi)容涉及八個方面，包括檔案管理體制、檔案管理制度、檔案開放與利用、檔案信息化建設(shè)、檔案安全工作機制、檔案工作支持保障力度、檔案監(jiān)督檢查和法律責任等，內(nèi)容更加充實完善。

從法條數(shù)量上看，從現(xiàn)行法的 6 章 27 條修改為 8 章 53 條，新增 26 條，較現(xiàn)行法新增近一倍。增設(shè) “檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩章共計 13 條，其重要程度不言而喻。

（國家檔案局官網(wǎng)截圖）

2.加強檔案信息化建設(shè)，貫穿新檔案法全文

新檔案法總則的第一條，就明確提出了“提高檔案信息化建設(shè)水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，由此可見，加強檔案信息化建設(shè)，是 2020 版《檔案法》修訂內(nèi)容的重中之重。

新增的第五章“檔案信息化建設(shè)”包含 7 條內(nèi)容，內(nèi)容涉及信息化整體規(guī)劃、檔案信息安全、業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接、電子檔案法律效力、傳統(tǒng)載體數(shù)字化、檔案移交與備份、數(shù)字檔案館建設(shè)和信息資源平臺建設(shè)等多方面內(nèi)容。

此外，新增的第六章“監(jiān)督檢查”也在第一條將“檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況”列入檔案主管部門的監(jiān)督檢查范圍。

從以上這些法條中可以看出，檔案信息化建設(shè)作為此次檔案法修訂的重點，內(nèi)容涵蓋了新時期我國檔案工作的方方面面。

3.強化檔案工作監(jiān)督檢查，重點聚焦檔案信息安全

檔案信息化建設(shè)是以檔案信息資源建設(shè)為核心，以檔案信息安全為保障的檔案系統(tǒng)性建設(shè)工程。

新檔案法的第六章“監(jiān)督檢查”和第七章“法律責任”共計 10 條，重點強調(diào)了檔案工作監(jiān)督檢查和檔案信息安全保障要求。

在加快檔案信息化建設(shè)成為我國新時期檔案工作核心后，只有通過建立檔案工作監(jiān)督檢查機制和強化檔案保管、利用的法律責任，建設(shè)檔案信息安全與檔案實體安全并重的檔案安全體系，才能確保檔案信息化建設(shè)順利實施。

4.公益組織檔案工作新要點

新檔案法的公布，對于公益組織的檔案工作來說，主要影響包括以下幾個方面：

4.1提升檔案意識，構(gòu)建檔案管理體系。

新檔案法以推動檔案信息化建設(shè)和加強檔案工作監(jiān)督檢查為核心。

隨著《慈善法》及相關(guān)規(guī)章制度的頒布實施，國家對于公益組織的監(jiān)管力度逐步提升，檔案工作作為公益組織內(nèi)部管理的關(guān)鍵信息產(chǎn)物，涉及公益組織業(yè)務(wù)運營、資產(chǎn)管理、信息透明等各方面工作，已逐步成為國家監(jiān)管部門加強公益組織監(jiān)督檢查的重點，應(yīng)當引起公益行業(yè)的重點關(guān)注。

因此，檔案工作作為公益行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的一部分，通過構(gòu)建公益組織檔案管理體系，加快實現(xiàn)檔案管理的常態(tài)化和標準化。

同時，公益組織應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求，推進以傳統(tǒng)載體數(shù)字化和電子檔案管理為重點的檔案信息化建設(shè)。

4.2信息技術(shù)應(yīng)用與確保信息安全并重。

在疫情影響下，疫情地圖、健康碼、線上辦公、線上學習等新應(yīng)用日益廣泛。

信息技術(shù)的應(yīng)用帶來了諸多好處和便利，但與此同時，應(yīng)更加注重信息安全問題。

對于規(guī)模較小的大多數(shù)公益組織而言，移動辦公軟件、云盤等實時信息處理、存儲應(yīng)用的便利不言而喻，不僅能提高工作效率，而且不需購買專業(yè)系統(tǒng)，費用較低。

但如果在購買相關(guān)數(shù)字處理產(chǎn)品時不加甄別，對信息安全需求不清晰，很可能會造成信息失泄密問題。

因此在購買此類軟硬件產(chǎn)品時，需進行詳細的調(diào)研，盡可能挑選具備較高行業(yè)準入資質(zhì)的企業(yè)，不能為了降低費用而忽視信息安全問題。

4.3將全程管理和前端控制原則納入公益組織業(yè)務(wù)流程。

檔案工作不好做的一個重要原因就是檔案收集、管理工作與其他業(yè)務(wù)流程脫鉤，嚴重滯后。

檔案信息化建設(shè)就本質(zhì)上來說，是以電子文件管理模式取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件檔案管理模式，從電子文件產(chǎn)生開始就進行全程管理，工作內(nèi)容涵蓋文件形成、捕獲、歸檔、移交、永久保存的整個文件生命周期。

在全程管理過程中，要重點關(guān)注電子文件管理的前端控制問題，確保文件從形成開始就納入管控范圍。

公益組織在采購相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及相關(guān)軟件時，應(yīng)將實現(xiàn)全程管理和前端控制的原則納入管理需求，實現(xiàn)文檔管理與其他業(yè)務(wù)流程的一體化無縫銜接，避免信息孤島問題和重復建設(shè)。