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【IUCN報告系列】了解NbS？可以從本書開始：《全球社會挑戰(zhàn)應對之道：基于自然的解決方案》

媒體：原創(chuàng) 作者：IUCN中國 專業(yè)號：IUCN中國 2021-12-31 16:30:33

NbS（Nature-Based Solutions），即基于自然的解決方案，IUCN將其定義為對自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)進行保護、可持續(xù)管理和恢復的行動，以有效和自適應的方式應對社會挑戰(zhàn)（如氣候變化、糧食和水安全或自然災害），同時提供人類福祉和生物多樣性效益。在2000年末，“基于自然的解決方案”一詞出現(xiàn)，標志著一個微妙而重要的視角轉變，即人們不僅是自然惠益的被動接受者，而且還可以積極主動地保護、管理或恢復自然生態(tài)系統(tǒng)，為應對重大社會挑戰(zhàn)做出有針對性的重大貢獻。

近十年，NbS得到了長足的發(fā)展。IUCN在其2009年關于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（《氣候公約》）第十五屆締約方會議的立場書中積極推廣NbS概念。2012 年，IUCN正式將NbS納入其2013-2016年計劃的三個工作領域之一。2016年，IUCN在夏威夷世界自然保護大會上，通過了NbS的定義和8項原則清單。迄今為止，NbS已經(jīng)聚集了巨大的吸引力，被廣泛推崇為有助于解決最為嚴峻的全球社會挑戰(zhàn)之策。

為了推廣NbS在國內(nèi)的應用，國有林場GEF項目國家執(zhí)行辦公室翻譯了IUCN介紹NbS的一部重要報告：《全球社會挑戰(zhàn)應對之道：基于自然的解決方案》（原名“Nature-based Solutions to Address Global Societal Challenges”）。

本報告于2016年正式發(fā)布，是NbS領域內(nèi)較早的對其定義、原則進行詳細闡述的科學報告。其中提出了NbS定義框架，包括各項NbS措施的一套總體原則；還將NbS范圍定義為一個總括概念，包含多種不同的基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，例如生態(tài)恢復、生態(tài)工程、森林景觀恢復、基于生態(tài)系統(tǒng)的適應、基于生態(tài)系統(tǒng)的減緩、基于生態(tài)系統(tǒng)的防災減災、綠色基礎設施、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理，以及各種基于保護地的保護方法，如保護地管理。更為可貴的是，報告介紹了來自世界各地十個NbS應用案例研究，展示了NbS措施可用于生態(tài)系統(tǒng)服務和應對社會挑戰(zhàn)的范圍。報告梳理了從這些案例中吸取的一些經(jīng)驗教訓，并探討通過建立NbS實證基礎而支持其未來推廣的重要性。

這份報告梳理了NbS概念形成和發(fā)展過程中的重要信息，將為保護和發(fā)展行動者、政策制定者和研究人員以及民間社會組織提供有用的參考基礎，有助于建立NbS的基本概念。本文梳理了其中最重要的幾個內(nèi)容，報告全文請見文末的下載鏈接。

第一章：NbS的概念

本報告第一章圍繞NbS概念的形成和發(fā)展，闡述了8項原則的基礎和要義。通過舉例說明了NbS干預措施可采取多種形式，點出了NbS干預措施的兩個要點：(一)NbS可用于補充其他措施；(二)NbS可涉及自然保護區(qū)域或保護措施，這些區(qū)域或措施最初建立與NbS的目的無關。

第二章：以NbS應對具體的社會挑戰(zhàn)

第二章提供了NbS在水安全、糧食安全、人類健康、防災減災、氣候變化領域的應用潛力，探討了NbS與自然資本方法的聯(lián)系。在制定NbS并考慮其應用時，有必要將其視為涵蓋一系列生態(tài)系統(tǒng)相關方法的總括概念，所有這些方法都可用于應對社會挑戰(zhàn)。這些方法中的大多數(shù)實際上早于NbS建立，它們在對應的生態(tài)系統(tǒng)服務恢復和涉及的措施方面也有許多相似之處。因此，這些方法不僅可以集合在NbS的概念中，而且有助于NbS行動框架的開發(fā)。

第三章：NbS系列中生態(tài)系統(tǒng)相關方法

本章介紹了9種生態(tài)系統(tǒng)相關的NbS方法，辨析了幾個相近的概念，對于初學者非常友好。

表 1. NbS相關方法舉例

NbS方法分類	實例
生態(tài)系統(tǒng)恢復方法	生態(tài)恢復生態(tài)工程森林景觀恢復
針對具體問題的生態(tài)系統(tǒng)相關方法	基于生態(tài)系統(tǒng)的適應基于生態(tài)系統(tǒng)的緩解氣候變化適應服務基于生態(tài)系統(tǒng)的防災減災
基礎設施相關方法	自然基礎設施綠色基礎設施
基于生態(tài)系統(tǒng)的管理方法	沿海地區(qū)綜合管理水資源綜合管理
生態(tài)系統(tǒng)保護方法	基于保護地的保護方法，包括保護地管理

第四章：案例經(jīng)驗總結

第四章探討了從十個案例研究中獲得的一些常見經(jīng)驗教訓，重點列出促成其成功應用的關鍵要素。本報告介紹了來自世界各地的10個案例研究，說明NbS可以在不同的環(huán)境下應用，解決不同的問題。希望此類案例研究以循證為基礎總結學習，推動NbS成功廣泛的應用。這些案例也為實施過程中遇到的各種困難提供了有價值的參考。

第五章：行動框架制定

本章說明生態(tài)系統(tǒng)方法如何建立一個有用的“概念基礎”，在此基礎上可以建立NbS行動框架。這種概念基礎對于NbS的未來發(fā)展至關重要。像NbS這樣的創(chuàng)新概念要得以長久發(fā)展，就需要為其建立廣泛認可的基礎，不僅包括定義和原則，還包括指導其應用的目標和方法框架。提倡NbS單一行動框架，是因為IUCN認為實踐者不一定是自然資源保護者或自然資源管理者，他們更愿意花時間制定有效和高效的措施，而不是審核和比較不同的方法和手段。

寫在最后

“森林景觀恢復”（FLR）也是NbS中具有代表性的一種基于生態(tài)系統(tǒng)的方法。雖有“森林”之稱，森林景觀恢復（FLR）卻是拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)之外的恢復過程，關注生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復，將重點從本地生態(tài)系統(tǒng)及其過程中物種組成轉移到調(diào)節(jié)服務的提供和多重效益。景觀層面的恢復概念始于20世紀90年代初期，一些干預措施可追溯到20世紀80年代。

國有林場GEF項目致力于將FLR理念用于國有林場，提升中國人工林的生態(tài)系統(tǒng)服務。項目第一次將景觀理念和生態(tài)服務理念引入國有林場的森林資源經(jīng)營和管理中，旨在保證和提升森林生態(tài)系統(tǒng)的服務，同時為周邊社區(qū)提供福祉，協(xié)助國有林場實現(xiàn)“保護和培育森林資源、維護國家生態(tài)安全”的功能定位。

作為全球景觀恢復倡議（The Restoration Initiative,TRI）的11個全球子項目之一，國有林場GEF項目將為全球森林恢復行動注入中國力量、貢獻中國方案，在國際平臺上展現(xiàn)中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新面貌。

撰稿：劉靜李書磊牛加翼

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【IUCN報告系列】了解NbS？可以從本書開始：《全球社會挑戰(zhàn)應對之道：基于自然的解決方案》