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? Nicolai Brügger/TNC Photo Contest 2019

2024 年 Vol. 1

總第 23 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時(shí)提供人類(lèi)福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、恢復(fù)力和生物多樣性惠益。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）中國(guó)項(xiàng)目科學(xué)部與合作伙伴匯總近期國(guó)內(nèi)外有關(guān)于NbS的最新動(dòng)態(tài)，為關(guān)注NbS的研究者和實(shí)踐者提供信息參考。

2023年全球氣候變化與生物多樣性治理取得了多項(xiàng)重要進(jìn)展，本期通訊通過(guò)梳理過(guò)去一年中涉及NbS議題的國(guó)內(nèi)外大事件，盤(pán)點(diǎn)了2023年年度NbS大事記，分享與記錄人類(lèi)社會(huì)為應(yīng)對(duì)全球社會(huì)挑戰(zhàn)在NbS研究、政策與行動(dòng)方面作出的努力。

國(guó) 際

01.IPCC發(fā)布《第六次評(píng)估周期綜合報(bào)告》

3 月 20 日，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）在瑞士因特拉肯發(fā)布第六次評(píng)估周期綜合報(bào)告。這份報(bào)告同時(shí)傳遞了警告和希望：近期內(nèi)（in the near-term）全球溫升可能達(dá)到 1.5℃，或面臨暫時(shí)突破 1.5℃的風(fēng)險(xiǎn)；但科學(xué)家也指出，我們所在的十年（2020-2030 年）是決定未來(lái)變暖趨勢(shì)的關(guān)鍵十年，已存在多種可行且有效的技術(shù)和選項(xiàng)能夠減緩并適應(yīng)氣候變化。報(bào)告指出基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)（EbA）等措施可以有效增強(qiáng)氣候韌性同時(shí)保護(hù)生物多樣性、增加碳匯等，但需要更多資金支持。

相關(guān)鏈接：https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/

02.聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布《2023年排放差距報(bào)告》

11月20日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）《2023年排放差距報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，自2015年簽署《巴黎協(xié)定》以來(lái)，全球氣候行動(dòng)已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，2030年的溫室氣體排放量預(yù)計(jì)將增加3%，低于當(dāng)時(shí)估計(jì)的16%增幅。然而，根據(jù)預(yù)測(cè)，2030年的溫室氣體排放量仍必須在《巴黎協(xié)定》的2°C路徑下減少28%，在1.5°C路徑下減少42%。目前看來(lái)，全面落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）將有望在本世紀(jì)內(nèi)將全球氣溫升幅限制在高于工業(yè)化前2.9°C的范圍內(nèi)。報(bào)告將NbS歸為一種二氧化碳移除技術(shù)（CDR）可以有效貢獻(xiàn)于氣候減緩路徑，但過(guò)于依賴(lài)CDR也有較大的持久性風(fēng)險(xiǎn)，還可能影響生物多樣性、水資源、糧食安全等。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/resources/emissions-gap-report-2023

03.COP28完成首次全球盤(pán)點(diǎn)，就多項(xiàng)議題

達(dá)成“阿聯(lián)酋共識(shí)”

11月30日-12月13日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方會(huì)議（UNFCCC COP28）在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜召開(kāi)。會(huì)議就《巴黎協(xié)定》首次全球盤(pán)點(diǎn)（GST）、減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害、公正轉(zhuǎn)型等多項(xiàng)議題達(dá)成“阿聯(lián)酋共識(shí)”， 通過(guò)了損失與損害基金機(jī)制運(yùn)作決議，各國(guó)積極承諾捐款，強(qiáng)調(diào)了自然保護(hù)與恢復(fù)在氣候行動(dòng)中的重要性，鼓勵(lì)采用如NbS和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法（EbA）等方法減少氣候?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響。中國(guó)及近30個(gè)國(guó)家、地區(qū)和聯(lián)盟共同簽署《COP28氣候、自然和人類(lèi)聯(lián)合聲明》，同時(shí)，中國(guó)宣布正式加入“自然與人類(lèi)高雄心聯(lián)盟”。

相關(guān)鏈接：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cma2023_L17_adv.pdf

04.《BBNJ協(xié)定》達(dá)成，全球海洋治理開(kāi)啟新篇章

3月4日，各國(guó)就《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用（BBNJ）協(xié)定案文達(dá)成一致。該協(xié)定是近30年來(lái)對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的再次補(bǔ)充、修訂和完善，為公海和國(guó)家之間的跨部門(mén)合作提供了重要框架，以促進(jìn)海洋及其資源的可持續(xù)發(fā)展。6月，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)正式通過(guò)《BBNJ協(xié)定》；在9月20日協(xié)定開(kāi)放簽署首日，中國(guó)正式簽署《BBNJ協(xié)定》。

相關(guān)鏈接：https://www.un.org/bbnj/

05.全球生物多樣性框架基金啟動(dòng)

全球環(huán)境基金第七屆大會(huì)于8月22日至26日在加拿大溫哥華舉行，來(lái)自185個(gè)國(guó)家的代表就啟動(dòng)新的全球生物多樣性框架基金（GBFF）達(dá)成共識(shí)。大會(huì)上，加拿大宣布為全球生物多樣性框架基金出資2億加元，同時(shí)英國(guó)宣布出資1000萬(wàn)英鎊。該基金將調(diào)動(dòng)和分配新的、額外的公共、私人和慈善資金，加快對(duì)野生物種和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和可持續(xù)性的投資。德國(guó)于9月也宣布為GBFF注資4000萬(wàn)歐元。

相關(guān)鏈接：https://www.thegef.org/newsroom/press-releases/new-global-biodiversity-fund-launched-vancouver?utm_source=Master+List&utm_campaign=216aa9564e-EMAIL_CAMPAIGN_2023_08_24_07_06&utm_medium=email&utm_term=0_-216aa9564e-[LIST_EMAIL_ID]

06.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《2023年自然融資狀況》報(bào)告

COP28上，UNEP發(fā)布《2023年自然融資狀況》報(bào)告追蹤了NbS的資金流向，將當(dāng)前NbS的融資水平與為實(shí)現(xiàn)1.5°C目標(biāo)下最大限度發(fā)揮NbS潛力所需的資金水平進(jìn)行了比較，以幫助應(yīng)對(duì)氣候、生物多樣性和退化等挑戰(zhàn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，NbS長(zhǎng)期資金不足的問(wèn)題不在于缺乏資金，而在于資金的錯(cuò)誤流向；原本用于對(duì)自然造成危害的資金可以而且必須被重新定向來(lái)產(chǎn)生積極的影響。

相關(guān)鏈接：https://www.unep.org/resources/state-finance-nature-2023#:~:text=Close to $7 trillion is,Gross Domestic Product

07.ENACT更新首份NbS狀況報(bào)告路線(xiàn)圖

COP28上，“增強(qiáng)基于自然的解決方案以加速氣候轉(zhuǎn)型”（ENACT）伙伴關(guān)系發(fā)布首份NbS狀況報(bào)告路線(xiàn)圖。報(bào)告綜合了關(guān)于氣候變化適應(yīng)、減緩和生物多樣性的知識(shí)現(xiàn)狀，明確監(jiān)測(cè)NbS的實(shí)施狀況為后續(xù)衡量NbS影響建立基線(xiàn)數(shù)據(jù)，并展示了ENACT工作流程中有關(guān)NbS的知識(shí)現(xiàn)狀。同時(shí)，COP28上美國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞士和巴基斯坦以及兩個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)宣布加入ENACT伙伴關(guān)系。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/sites/default/files/2023-12/iucn_enact_cop28.pdf

國(guó) 內(nèi)

01.中國(guó)發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》

4月22日，自然資源部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》，方案圍繞提升生態(tài)碳匯能力、有效發(fā)揮森林草原等生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用等內(nèi)容，提出了到2025年、2030年的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)?！斗桨浮访鞔_突出森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯中的主體作用、增強(qiáng)草原碳匯能力，整體推進(jìn)海洋、濕地、河湖保護(hù)和修復(fù)等5項(xiàng)內(nèi)容，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯。

相關(guān)鏈接：http://www.forestry.gov.cn/main/586/20230422/123343083458288.html

02.中國(guó)全面完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定

4月22日，自然資源部宣布我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定工作已經(jīng)全面完成，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。8月16日，首部《中國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)藍(lán)皮書(shū)（2023年）》正式發(fā)布。本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積合計(jì)約319萬(wàn)平方公里，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積約304萬(wàn)平方公里（占中國(guó)陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%），海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積約15萬(wàn)平方公里。

相關(guān)鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/main/5980/20230422/211058967138949.html

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202308/content_6898527.htm

03.自然資源部發(fā)布藍(lán)碳系列技術(shù)規(guī)程

5月13日，自然資源部辦公廳印發(fā)實(shí)施6項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，對(duì)紅樹(shù)林、濱海鹽沼和海草床三類(lèi)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查內(nèi)容、碳儲(chǔ)量計(jì)算、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法等提出了明確要求，填補(bǔ)了藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程的空白，為摸清我國(guó)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量本底和碳匯潛力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)等做出貢獻(xiàn)。

相關(guān)鏈接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202305/t20230517_2786665.html

04.NbS亞洲中心成立

5 月 29 日，中國(guó)自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）簽署協(xié)議，共同建立基于自然的解決方案亞洲中心。該中心旨在通過(guò)NbS的研究、實(shí)踐和國(guó)際合作，追求中國(guó)政府所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念，促進(jìn)人類(lèi)與自然和諧共處。該中心將重點(diǎn)關(guān)注NbS應(yīng)用、NbS知識(shí)、NbS能力和NbS合作四方面內(nèi)容。

相關(guān)鏈接：https://www.iucn.org/news/202306/china-and-iucn-collaborate-launch-landmark-nature-based-solutions-asian-hub

05.《深化集體林權(quán)制度改革方案》印發(fā)

9月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求，提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、保障林木所有權(quán)權(quán)能、探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等8項(xiàng)主要任務(wù)，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)探索、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核等4個(gè)方面的保障措施，重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活、融、試”，對(duì)深化集體林改作了系統(tǒng)部署。《方案》還提到建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、形成林業(yè)碳匯核算基準(zhǔn)線(xiàn)和方法學(xué)、支持符合條件的林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目并參與市場(chǎng)交易等內(nèi)容。

相關(guān)鏈接：https://www.forestry.gov.cn/c/www/lczc/525408.jhtml

06.《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》公布，

CCER正式重啟

10月19日，生態(tài)環(huán)境部正式公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。10月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 造林碳匯（CCER-14-001-V01）》、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 紅樹(shù)林營(yíng)造（CCER-14-002-V01）》等四項(xiàng)方法學(xué)，作為自愿減排項(xiàng)目審定、實(shí)施與減排量核算、核查的依據(jù)。2024年1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場(chǎng)正式啟動(dòng)。此次CCER的重啟將進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)碳市場(chǎng)活力，對(duì)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程意義重大。

相關(guān)鏈接：

http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2023-10/30/content_26025093.htm

http://www.xinhuanet.com/photo/20240123/8d460319488a46ee9c33a58baa2aeae1/c.html

07.生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》

2023年9月，生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》。2024年1月18日，《行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布。作為國(guó)家生物多樣性保護(hù)總體規(guī)劃和《生物多樣性公約》履約核心工具，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，每個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域下設(shè)6至8個(gè)優(yōu)先行動(dòng)，廣泛涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城市生物多樣性、氣候與環(huán)境治理等內(nèi)容。

相關(guān)鏈接：https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240118_1064111.shtml

2月重要日期概覽

2月2日 世界濕地日 今年主題為：濕地與人類(lèi)福祉

2月18日（二月的第三個(gè)星期六）穿山甲日

2月19日（二月的第三個(gè)星期日）世界鯨魚(yú)日

2月27日 國(guó)際北極熊日

本期編輯：靳彤、彭昀月、王驍宇/大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）中國(guó)項(xiàng)目科學(xué)部；徐嘉憶、姜雪原/北京綠研公益發(fā)展中心自然項(xiàng)目；楊方義/世界自然保護(hù)聯(lián)盟中國(guó)代表處