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央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者劉樂）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，全國人大常委會執(zhí)法檢查組赴廣東、貴州開展野生動物保護“一決定一法”執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查過程中，檢查組廣泛聽取各方意見和建議。人工繁育野生動物應(yīng)不應(yīng)該算野生動物？如何防止“黑名單”物種“洗白”？

“一決定一法”中的“一決定”是指今年2月24日十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，“一法”是指《中華人民共和國野生動物保護法》。

此次執(zhí)法檢查組深入廣東和貴州多地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、人工繁育野生動物養(yǎng)殖場、寵物市場、餐飲企業(yè)、野生動物棲息地進行實地檢查，了解基層有關(guān)工作情況和存在的問題。在肯定地方所做工作的同時，也廣泛聽取各方的意見和建議。

許多人把野生動物保護物種名錄和界限稱之為野生動物保護的“白名單”和“黑名單”。比如，針對人工繁育野生動物到底算不算野生動物這個問題，大家討論比較集中。在執(zhí)法檢查組召開的座談會上，廣州市人大代表、廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會副會長李文平就以特種養(yǎng)殖為例，提到了可食物種“白名單”。他說：“特種養(yǎng)殖已經(jīng)在很多地方被推廣，如蛇、鱷魚等經(jīng)人工改良并具有一定市場需求的物種。這些養(yǎng)殖的兩棲爬行類動物目前仍未明確是否列入禁食范圍，相關(guān)的目錄和細則尚未明確公布，相應(yīng)的養(yǎng)殖者和消費者都迫切地需要一份全面、明確的可食用物種‘白名單’，以便及早作出調(diào)整。”

對此，記者采訪了北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞，他認為，人工繁育野生動物在今后野生動物保護法修訂中需要更明確的規(guī)定。他說：“第一類是我們拿來保護種群、拿來恢復(fù)野外種群的，這一類人工繁育的動物，肯定還是我們野生動物保護法所保護的對象，而且還很嚴格。第二類是人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的和商業(yè)性利用的人工繁育動物，雖然它的種源是野生的，但是由于它的技術(shù)比較成熟、比較穩(wěn)定，我覺得可以把這一類人工繁育動物納入家養(yǎng)動物的范疇，按家養(yǎng)動物來管理。如果通過檢疫，是衛(wèi)生健康的就可以食用。所以，需要野生動物保護法進行更明確的規(guī)定。”

座談會上，全國人大代表陳瑞愛建議，對“白名單”和“黑名單”進行梳理和清晰界定。她說：“農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門應(yīng)該聯(lián)動起來，對‘白名單’和‘黑名單’有一個更好地梳理、有一個更清晰地界定，解決在養(yǎng)殖上的問題。后續(xù)更加妥善地理順這些情況，對生產(chǎn)養(yǎng)殖廠和生產(chǎn)養(yǎng)殖戶做一些指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)，來進行轉(zhuǎn)產(chǎn)。”

楊朝霞特別提到，在分類施策中要防止“黑名單”物種“洗白”的行為。他表示：“它既有人工的屬性，又有野生的屬性，這類動物我建議還是把它作為野生動物來保護、但采取的措施應(yīng)該有別于野外種群的野生動物，保護的力度和措施應(yīng)該不一樣。主要是加強管理和規(guī)范，防止以馴養(yǎng)繁殖為名，行非法獵捕、非法購買之實的‘洗白’行為，這是一個重點。”

楊朝霞表示，野生動物的保護有一定的科學(xué)性和專業(yè)性。他說：“因為我們普通老百姓很難識別野生動物的種類，所以第一個方面就是要重視普法宣傳，這是法治的重要環(huán)節(jié)，即普法環(huán)節(jié)。第二個方面就是要把野生動物的保護化為我們普通老百姓的行為，化為我們內(nèi)心的認同。只有內(nèi)化于心，外化于行，讓我們養(yǎng)成良好的文明、綠色的生活方式，以食用野生動物為恥，以保護野生動物和不食野生動物為榮。如果養(yǎng)成了這樣一種社會風(fēng)氣，就不用看名錄了。”