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共同推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)

——《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)綜述

湖北武漢，云夢(mèng)澤魚戲綠波，百鳥長(zhǎng)鳴；瑞士日內(nèi)瓦，萊蒙湖煙波浩渺，草木綿延。

11月5日，習(xí)近平主席以視頻方式出席在武漢舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開幕式并發(fā)表致辭。習(xí)近平主席指出：“古往今來(lái)，人類逐水而居，文明伴水而生，人類生產(chǎn)生活同濕地有著密切聯(lián)系。本次大會(huì)以‘珍愛濕地，人與自然和諧共生’為主題，共謀濕地保護(hù)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)。”

部級(jí)高級(jí)別會(huì)議通過(guò)《武漢宣言》，中國(guó)履行《濕地公約》30周年成就展舉行，《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》審議通過(guò)，近百場(chǎng)邊會(huì)和主題論壇相繼召開……11月13日，大會(huì)在武漢主會(huì)場(chǎng)和日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)落下帷幕，一次次對(duì)話凝聚全球共識(shí)，一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)講述人與自然和諧共生的精彩故事，一項(xiàng)項(xiàng)成果閃耀中國(guó)智慧。

凝聚珍愛濕地全球共識(shí)

習(xí)近平主席在致辭中指出，我們要凝聚珍愛濕地全球共識(shí)，深懷對(duì)自然的敬畏之心，減少人類活動(dòng)的干擾破壞，守住濕地生態(tài)安全邊界，為子孫后代留下大美濕地。

本次大會(huì)致力于凝聚各方共識(shí)，推進(jìn)全球濕地保護(hù)合作，譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章。

“為避免全球濕地持續(xù)退化和喪失而引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們必須以強(qiáng)烈意愿和實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。”11月6日下午，武漢東湖之畔，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)舉行部級(jí)高級(jí)別會(huì)議，正式通過(guò)了《武漢宣言》。這是本次大會(huì)的主要成果之一。

宣言呼吁，“采取適當(dāng)和緊急的措施，實(shí)現(xiàn)遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地喪失的目標(biāo)”；“推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法”；“鼓勵(lì)對(duì)泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)采取優(yōu)先保護(hù)和管理”……

“宣言是對(duì)各方共同意愿和行動(dòng)的匯聚，是向各國(guó)發(fā)出的號(hào)召，體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，以及對(duì)全球濕地保護(hù)和合理利用的引領(lǐng)。”國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰介紹，今年8月以來(lái)，中方牽頭就起草的宣言草案在172個(gè)締約方中進(jìn)行了3輪磋商，包括向參加高級(jí)別會(huì)的部長(zhǎng)和大使們征求意見，最終得到締約方普遍認(rèn)可。

“《武漢宣言》強(qiáng)調(diào)了濕地保護(hù)、合理利用濕地資源對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、濱海保護(hù)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。”《濕地公約》秘書處秘書長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴說(shuō)，從《武漢宣言》中看到了中國(guó)政府在加強(qiáng)濕地保護(hù)方面的堅(jiān)定決心。

本次大會(huì)成為凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)。在以“共建生命長(zhǎng)江  傳承大河文明”為主題的長(zhǎng)江大保護(hù)論壇上，由我國(guó)3位院士領(lǐng)銜，政府、科研機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等參與方共同發(fā)起《全民參與長(zhǎng)江大保護(hù)倡議書》；在日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，與會(huì)代表呼吁，在2050年全球生物多樣性愿景及《濕地公約》框架下，深化全球紅樹林保護(hù)合作……

千湖荊楚闊無(wú)邊。一場(chǎng)場(chǎng)邊會(huì)、論壇和活動(dòng)，圍繞濕地與氣候變化的關(guān)系、保護(hù)濕地生物多樣性、全球紅樹林保護(hù)等內(nèi)容展開研討和交流，分享濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)成果，呼吁濕地保護(hù)全球行動(dòng)，凝聚珍愛濕地全球共識(shí)。

展示生態(tài)建設(shè)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

今年是我國(guó)加入《濕地公約》30周年。30年來(lái)，我國(guó)積極履行公約宗旨和義務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善，生物多樣性日益豐富，形成了具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)方案和經(jīng)驗(yàn)。

眼前是光影變幻、水清岸綠的大美濕地；耳畔傳來(lái)呦呦鹿鳴、百鳥歡唱；按壓不同的“氣味盒子”，菖蒲、蓮花等濕地氣息撲面而來(lái)；把手伸進(jìn)一個(gè)個(gè)“濕地盲盒”，可以感知粗糲的樹皮、輕柔的苔蘚……本次大會(huì)上，中國(guó)履行《濕地公約》30周年成就展令中外代表印象深刻。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。展廳里，一組組數(shù)據(jù)詮釋著濕地保護(hù)的“中國(guó)實(shí)踐”：

中國(guó)濕地面積達(dá)5635萬(wàn)公頃，以占全球4%的濕地，滿足了世界1/5人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等需求；

中國(guó)濕地類型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)2200多個(gè)，同時(shí)還規(guī)劃將1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系；

中國(guó)近10年新增和修復(fù)濕地80多萬(wàn)公頃，現(xiàn)有國(guó)際重要濕地64處，國(guó)家重要濕地29處，省級(jí)重要濕地1021處；

《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》正式施行，28個(gè)省份制定了省級(jí)濕地保護(hù)法規(guī)……

新時(shí)代十年，神州大地上山更綠、水更清、天更藍(lán)，不斷舒展美麗中國(guó)新畫卷。

11月10日，日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，《濕地公約》秘書處為來(lái)自13個(gè)國(guó)家的25個(gè)城市頒發(fā)第二批“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證證書，其中包括安徽合肥、山東濟(jì)寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城7個(gè)城市。全球現(xiàn)有的43個(gè)國(guó)際濕地城市中，中國(guó)占13個(gè)，數(shù)量居全球第一。

黨的二十大報(bào)告提出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。”

“近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國(guó)濕地保護(hù)和履約工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。濕地之水為人民群眾美好生活提供重要保障，濕地之美為中國(guó)山川大地增色添彩。”國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)譚光明說(shuō)，到2025年，我國(guó)濕地保護(hù)率將達(dá)到55%，新增國(guó)際重要濕地20處、國(guó)家重要濕地50處；到2030年，濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展格局初步建立，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性保護(hù)明顯改善。

推進(jìn)濕地保護(hù)全球進(jìn)程

習(xí)近平主席在致辭中指出，中國(guó)將推動(dòng)國(guó)際交流合作，保護(hù)4條途經(jīng)中國(guó)的候鳥遷飛通道，在深圳建立“國(guó)際紅樹林中心”，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。

本次大會(huì)上，圍繞中國(guó)的各項(xiàng)主張和倡議，在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)舉辦了多場(chǎng)邊會(huì)和主題論壇，聚焦健全合作機(jī)制平臺(tái)、推進(jìn)濕地協(xié)同保護(hù)和治理，進(jìn)一步推動(dòng)濕地保護(hù)全球進(jìn)程。

11月9日，全球遷飛區(qū)水鳥棲息地保護(hù)論壇發(fā)布了總結(jié)中國(guó)30年來(lái)水鳥保護(hù)主要成就的《中國(guó)水鳥保護(hù)十佳案例》。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，保護(hù)全球候鳥遷飛通道需要全球協(xié)同，需要越冬地、停歇地、繁殖地國(guó)家和地區(qū)共同努力。

“締結(jié)于1971年的《濕地公約》，最初就是聚焦遷徙水鳥和水禽棲息地的保護(hù)。”國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司二級(jí)巡視員楊鋒偉說(shuō)，為更好保護(hù)4條途經(jīng)中國(guó)的候鳥遷飛通道，中國(guó)認(rèn)定和建設(shè)了多處重要濕地和自然保護(hù)區(qū)，幾乎涵蓋了遷飛區(qū)上所有的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

紅樹林被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”，在凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。目前，中國(guó)55%以上的紅樹林納入了自然保護(hù)地，紅樹林面積由本世紀(jì)初的2.2萬(wàn)公頃增至2.7萬(wàn)公頃。11月7日，在日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)舉辦的“面向2030/2050的全球紅樹林保護(hù)”邊會(huì)上，中方代表表示，中國(guó)將在深圳市打造全球首個(gè)開展紅樹林保護(hù)交流合作的“國(guó)際紅樹林中心”，全面開展技術(shù)交流、信息共享、監(jiān)測(cè)評(píng)估和援外培訓(xùn)，為各締約國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供服務(wù)和幫助。

11月8日，全球?yàn)I海論壇研討會(huì)舉行，有關(guān)各方從政府部門、多邊環(huán)境協(xié)定、區(qū)域伙伴關(guān)系、國(guó)際非政府組織等不同角度，分享了促進(jìn)濱海地區(qū)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的有效舉措，通過(guò)分享國(guó)際最佳實(shí)踐和創(chuàng)新公共產(chǎn)品等方式，推動(dòng)全球、國(guó)家、地方層面共同行動(dòng)。

“我們將大力支持和積極參與全球?yàn)I海論壇會(huì)議，共同制定濱海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、管理和修復(fù)指南，推進(jìn)全球?yàn)I海地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟總干事布魯諾·奧博勒表示。

生態(tài)興則文明興，這是歷史的回響，也是未來(lái)的召喚。

“道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。”讓我們共同努力，譜寫全球濕地保護(hù)新篇章，讓大美濕地潤(rùn)澤世界人民、惠及子孫后代。（記者 劉溫馨 范昊天 強(qiáng)郁文 劉 毅）