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保護好綠水青山，就守住了金山銀山。近年來，遠安立足良好的生態(tài)優(yōu)勢，積極踐行“兩山”理論和新發(fā)展理念，做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展文章，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，走出了一條“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)良生態(tài)”的綠色發(fā)展之路。省委、省政府給予遠安“綠色湖北美麗荊楚典范、全省全面發(fā)展綜合發(fā)展典型”的高度評價。

遠安鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫

堅守綠水青山的承諾，綠色發(fā)展優(yōu)先

2019年，遠安縣67名黨員在茅坪場鎮(zhèn)九龍村一組翟家?guī)X認(rèn)養(yǎng)了50株樹齡均超過100年的古樹，67名黨員與50株古樹名木統(tǒng)一結(jié)對、編號、掛牌，并建立“下雨天必看、問題樹必治”的管理制度；花林寺鎮(zhèn)龍鳳村對村內(nèi)古樹進行詳細摸排，實行一個黨員認(rèn)管一棵樹，并統(tǒng)一設(shè)置二維碼標(biāo)示牌，讓大家在了解古樹基礎(chǔ)知識的同時監(jiān)督古樹保護情況。

遠安縣域森林面積196萬畝，古樹名木資源豐富，普查登記100年樹齡以上的古樹有1131株，其中散生古樹871株，古樹群13個260株。幾百來年，九龍村翟氏家族違規(guī)砍伐樹木受公審的族規(guī)護住了古樹，龍鳳村的“永禁砍伐碑”也恪下了守護古樹的烙印。如今，面臨祖輩留下的“財富”，遠安縣全縣黨員參與到保護古樹的行列中來，按照古樹級別、需保護難易程度，以“一對一、一對多、多對一”的方式讓黨員選擇保護每株古樹，使全縣1131株古樹得到有效保護。

近年來，為了探尋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化共贏之路，遠安全力推進新型工業(yè)強縣、全域旅游富民、綠色城鎮(zhèn)筑基、鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)四大戰(zhàn)略，始終堅守綠水青山的承諾，絕不以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展。

遠安縣城水源地付家河水庫

——不惜斷腕之殤，護住一源綠水。

曾經(jīng)，遠安縣域經(jīng)濟對資源依賴度較高，其中磷、煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比一度超過70%。在長江大保護壓倒性態(tài)勢下，遠安堅定不移推進煤炭去產(chǎn)能和磷化工轉(zhuǎn)型升級，全縣213家煤礦全部關(guān)閉退出，成為全省唯一推薦的國家煤炭行業(yè)去產(chǎn)能先進縣；磷礦開采能力由1000萬噸/年大幅削減至277萬噸/年的實際產(chǎn)量；流域沿線12家化工企業(yè)關(guān)停4家、改造6家。2019年，沮河、黃柏河兩個跨界考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，漳河出境水質(zhì)長期穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，沮河國家濕地公園被列為全國河流型濕地典范。

漳河水清鴛鴦來

——寧受轉(zhuǎn)型之痛，要護一域青山。

為推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，遠安先后關(guān)停投資2.4億元的星球人造板項目，投入資金1538萬元對武星公司實施技改，淘汰原有高能耗、高排放設(shè)備。率先在全國研發(fā)推廣香菇節(jié)材配方和工廠化生產(chǎn)模式，有效將食用菌規(guī)模從1.5億袋減少控制在5000萬袋左右。建立耗材與育林掛鉤機制，采取“封、造、管”相結(jié)合模式和“公司加農(nóng)戶”、“基地聯(lián)農(nóng)戶”運作方式，建立速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林10萬畝、菌耳林30萬畝、高效經(jīng)濟林10萬余畝，培育省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，全縣活立木蓄積量達526萬立方米。

——舍眼前之利，為守一方生態(tài)。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遠安甘舍眼前之利，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，切實做到環(huán)境保護“不優(yōu)惠”。遠安前移環(huán)境影響評價關(guān)口，落實項目考察、選址、設(shè)計“三超前”環(huán)保服務(wù)機制，及時介入并發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上規(guī)避項目環(huán)境風(fēng)險，堅決不引進重大污染源項目、不走先污染后治理的老路、不因短期利益而罔顧子孫后代福祉。近幾年來，遠安果斷否決因環(huán)保要求不達標(biāo)的招商引資項目20余個，涉及項目資金逾50億元。

發(fā)展與環(huán)境關(guān)系和諧，外在內(nèi)在都美

綠色發(fā)展的前提是，既要環(huán)境美，又有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使環(huán)境保護與加快發(fā)展相得益彰。遠安準(zhǔn)確把握發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，致力推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機相融、和諧統(tǒng)一。

——為給環(huán)境騰出容量，遠安有力有序做好產(chǎn)業(yè)上的“加減法”。

加新減舊，精準(zhǔn)謀劃發(fā)展定位，合理布局以商業(yè)航天動力、智能裝備制造、礦產(chǎn)開發(fā)利用為主導(dǎo)的綠色工業(yè)體系，不斷降低磷化工、建材等傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟比重，規(guī)劃打造“中國航天動力之鄉(xiāng)”。高標(biāo)準(zhǔn)編制汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新簽約汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目18個，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。磷礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造有序推進，5家磷礦進入國家級綠色礦山行列、1家進入省級行列；頁巖氣勘探開發(fā)項目進展順利，宜探1井試采回收利用項目即將投產(chǎn)。

頁巖氣勘探開發(fā)項目現(xiàn)場

加效減耗，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量、檔次質(zhì)量與產(chǎn)出效益，遠安縣認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家，市級以上工程（技術(shù)）中心16個，國防科工局支持天元科技建設(shè)全國小分子試劑中試中心，航泰科技喜獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新材料成長組冠軍。節(jié)約集約利用資源，強化建設(shè)項目投資強度、容積率、貢獻率等績效考核，遠安萬元GDP能耗、單位GDP地耗持續(xù)保持低位，獲評全國國土資源節(jié)約集約模范縣。

加投減排，強力督促企業(yè)全面完善各類環(huán)保設(shè)備及措施，近三年累計投入數(shù)億元用于工業(yè)“三廢”治理。對重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)完成各類減排治理項目60余個，遠安化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量比“十二五”末分別削減37%、34%、28%、25%。

——不斷深化“綠”與“旅”的融合，使資源增值變現(xiàn)。

花林寺鎮(zhèn)龍鳳村龐家灣

將農(nóng)業(yè)種成風(fēng)景，遠安建成省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個、市級8個，有效實現(xiàn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、勞動變運動、青山變金山、產(chǎn)品變商品”。成功創(chuàng)建宜昌首個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，鄉(xiāng)村旅游在全縣旅游業(yè)中占比70%以上。

將礦企引向景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進“遠安·中國生態(tài)磷都”省級戰(zhàn)略，致力打造一批堪比景區(qū)的智能化綠色礦山，爭創(chuàng)全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。積極引導(dǎo)礦山企業(yè)二次、多次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、多元發(fā)展，多家磷、煤兩礦企業(yè)先后投資300多億元，開發(fā)各類旅游項目80余個，建成武陵峽口、橫鼎漂流、西河大峽谷等重點景區(qū)，發(fā)展高星級旅游飯店、農(nóng)家樂和國家級金宿銀宿等一大批配套服務(wù)業(yè)態(tài)。

遠安田野馬拉松

將節(jié)會變?yōu)樯虝?，依托旅游帶動，植入文化元素，成功打造田野馬拉松、全國攝影大賽、嫘祖文化節(jié)等品牌活動，成為商貿(mào)展銷與合作交流的舞臺，其中田野馬拉松被評價為“突出綠色理念、走在全國前列”。近三年來，全縣借助節(jié)會平臺洽談、簽約招商項目110余個，總投資近300億元；來遠安游客人次、旅游綜合收入年均分別增長18%、23%。

——注重“山”與“城”的協(xié)調(diào)，讓全域美如詩畫。

依山就水布局，遵循自然格局，凸顯原生之美，遠安科學(xué)規(guī)劃“縣城+特色鎮(zhèn)+中心村”三級空間結(jié)構(gòu)體系，合理確定“旅游向西、產(chǎn)業(yè)向東、縣城居中、整體向南”的城鎮(zhèn)發(fā)展方向。深入推進全省“多規(guī)合一”試點，不斷完善全域規(guī)劃，適度調(diào)整總體規(guī)劃，率先啟動城市設(shè)計，入圍住建部第二批城市設(shè)計試點城市，高標(biāo)準(zhǔn)完成《遠安縣城市特色空間規(guī)劃設(shè)計及管理實施導(dǎo)則》設(shè)計并通過評審。

美麗的桃花島（徐圣華拍攝）

親山近水打造，堅持外延與內(nèi)涵發(fā)展并進，著力構(gòu)筑“小尺度、低密度、高品質(zhì)”的宜居宜業(yè)宜旅空間。優(yōu)化城區(qū)功能、景觀特點、色彩風(fēng)貌搭配管控，推動引水進城、活水繞城、八水潤城，努力將遠安縣城建成東方海德堡。提檔升級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，省委、省政府要求全省“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)遠安”。

通山融水妝點，大力實施彩扮遠安工程，高品質(zhì)打造沮河濱水生態(tài)景觀帶、桃花島公園等城市名片，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率39.53%、綠地率34.36%，人均公園綠地面積達13.15平方米，真正成為山水相融、步移景異的生態(tài)園林縣城。在交通干道和重要節(jié)點留地植綠、筑壇增綠、見縫插綠，結(jié)合全域旅游推進城鄉(xiāng)綠道、慢生活步道、馬拉松賽道、自駕游道“四道合一”，建成貫通城鄉(xiāng)的200公里生態(tài)廊帶，予人“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的詩畫觀感和體驗。

把生態(tài)作為最濃底色，留住綠色福利

打造遠安之“美”，既要當(dāng)下美，還把目光投向了長遠，為永遠的“美”健全保障機制。為此，遠安把良好生態(tài)作為最濃底色和最大優(yōu)勢，舉全縣之力、集全民之智留住山清、水秀、天藍、地凈的“綠色福利”。

——行有所止，把山水管起來。

管住斧頭、捍衛(wèi)山頭，科學(xué)開發(fā)利用資源，實行資源開采總量調(diào)控制度，積極探索礦產(chǎn)資源收儲機制和勘探開發(fā)準(zhǔn)入、退出機制。建立森林禁伐期制度和縣內(nèi)運輸林木準(zhǔn)運證制度，加強聯(lián)合執(zhí)法，堅決做到“砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲”。在全省率先建立林業(yè)數(shù)字化智能指揮中心，實現(xiàn)縣內(nèi)主要道路兩端視頻覆蓋、林木運輸出口24小時在線監(jiān)控。

黃柏河靈龍峽

看住河頭、留下浪頭，扎實推進“河庫長制”工作，落實縣鄉(xiāng)村三級河長156人、河庫警長8人、河道管護員141人。打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好定河界、凈河道、綠河岸、保水源等“十大行動”，強力關(guān)閉沿河沿線25家采砂制砂企業(yè)，“一場一策”整治規(guī)范流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場230家，全縣29座水庫全面禁投養(yǎng)殖。創(chuàng)新實施黃柏河?xùn)|支流域生態(tài)補償機制，推行水質(zhì)與獎補資金、采礦指標(biāo)“雙掛鉤”，倒逼企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。

控住源頭、清新鼻頭，持續(xù)開展大氣污染綜合防治，城鎮(zhèn)禁鞭、秸稈禁燒、清潔能源替代等工作成效顯著。狠抓建筑工地、城區(qū)道路抑塵，做到作業(yè)期間灑水、工程車輛沖洗、渣土運輸遮掩、工地裸土覆蓋“四個必須”。近三年，城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)得到改善，優(yōu)良天數(shù)維持在300天左右。

——標(biāo)本兼治，把傷處補回來。

“清白”去污，探索建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾清運模式，獲評全省農(nóng)村生活垃圾分類減量處理示范縣、全省村莊清潔行動先進單位稱號。提標(biāo)改造縣污水處理廠，實現(xiàn)“一級A”排放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達100%。推廣應(yīng)用人工濕地、微動力處理、沼氣工程、生物慢濾等分散式生活污水處理模式，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程40余套，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集與處理全覆蓋、全收集、全處理。

遠安縣工業(yè)污水處理廠

造林復(fù)綠，持續(xù)深化“綠滿遠安”行動，加強森林培育，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，三年累計植樹造林107.27萬株、封山育林1.28萬畝、森林撫育6.88萬畝、退化林修復(fù)3.5萬畝，“白板坡”、“光頭山”、“癩頭包”等現(xiàn)象不復(fù)存在。

生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)守資源利用上線、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，堅持以自然恢復(fù)為主，盡可能減少人工干預(yù)，推動區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)逐步增強活力。科學(xué)劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，劃定永久基本農(nóng)田1.68萬公頃、耕地保護面積2.07萬公頃。強化濕地保護和恢復(fù)，設(shè)立國家濕地公園1處和省、市級自然保護區(qū)各2處，公益林近百萬畝。對全縣古樹名木進行造冊登記、掛牌管理，評選“最美鄉(xiāng)愁”村落20個，并每年拿出專項經(jīng)費予以保護。

翟家?guī)X古民居

——全民共智，把德育抓上來。

大力培育生態(tài)公民，首創(chuàng)開辦自然人文學(xué)校，在各大景區(qū)建立以金家灣“六位一體”綜合基地、翟家?guī)X生態(tài)人文導(dǎo)讀基地、金橋自然地理導(dǎo)讀基地等為載體的“1+N”生態(tài)公民導(dǎo)讀系統(tǒng)，開展系列“治人”生態(tài)教育試驗。與湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心專家團隊合作，先后編印推出《遠安生態(tài)導(dǎo)讀讀本》系列叢書，并針對農(nóng)民、居民、青少年、游客4類群體開發(fā)《生態(tài)公民通識教育讀本》。發(fā)行鄉(xiāng)土生態(tài)教材《愛我遠安》，實現(xiàn)生態(tài)教育中、小學(xué)生課堂全覆蓋，大力培育“生態(tài)小公民”。

探索推行生態(tài)共治，遠安主動承接三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)生態(tài)治理“宜昌試驗”，成為全市唯一全域納入試點的縣。實施生態(tài)治理基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)消費動力培育“雙側(cè)引擎工程”，成立國內(nèi)首家縣域生態(tài)治理公益創(chuàng)投基金會，4個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目納入全省規(guī)劃，開創(chuàng)“政府+NGO+智庫+大學(xué)+合伙人”共治新模式。組建“遠安縣水資源保護協(xié)會”，引導(dǎo)社會力量參與開展“尋訪古樹”、“探訪母親河”等系列民間公益活動。

美麗的馬渡河

全面抓好生態(tài)創(chuàng)建，以爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣為總目標(biāo)、總抓手，成功創(chuàng)建全市首個省級生態(tài)縣，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，其中國家級2個；擁有國家級生態(tài)村2個，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)3個、綠色示范鄉(xiāng)村22個。遠安先后被授予全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國綠色小康縣、全國生態(tài)林業(yè)建設(shè)先進縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城等系列殊榮。

面向未來，遠安將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)建成果，堅定不移推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念在遠安落地生根、開花結(jié)果，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)格局、提升文明程度，讓高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底更濃、幸福指數(shù)更高。

三峽日報全媒記者 ¦ 龔昌俊 通訊員 ¦ 黃海濤

原標(biāo)題：《生態(tài)遠安奏響“綠色交響曲”》