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Voice｜國合會副主席索爾海姆：3年前我為塞罕壩建設(shè)者授獎，3年后我為中國環(huán)保扶貧點贊
埃里克·索爾海姆 (Erik Solheim)
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會副主席
聯(lián)合國環(huán)境署前執(zhí)行主任
3月21日是“世界森林日”。曾為塞罕壩林場建設(shè)者頒發(fā)“地球衛(wèi)士獎”的聯(lián)合國環(huán)境署前執(zhí)行主任索爾海姆撰文指出，環(huán)保與脫貧是一體兩面，綠色轉(zhuǎn)型將帶來新工作崗位和新發(fā)展機遇。中國扶貧成就的取得，有賴于高層的有力領(lǐng)導、務(wù)實人本的發(fā)展理念，以及多年來不懈的努力等。這些因素也將推動中國在建設(shè)生態(tài)文明方面取得成功。
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曾經(jīng)作為清代皇家獵苑的塞罕壩，與北方沙漠接壤，由于多年的樹木砍伐，到晚清時期已經(jīng)變成了一片荒蕪。不斷嚴重的沙漠化一度困擾著北京，讓市民時時暴露于沙塵暴的威脅之下。
上世紀60年代，中國政府決心將沙漠重新變成綠洲。數(shù)百名護林員來到這個不毛之地。三代塞罕壩人，用半個多世紀的時間，克服了漫長的嚴寒、嚴重的干旱和沙塵，終于重新?lián)Q來了森林的生機。
據(jù)估計，塞罕壩所創(chuàng)造的綠色經(jīng)濟，價值已經(jīng)高達120億元人民幣。
2018年，我和時任中國環(huán)境保護部部長李干杰一起訪問了塞罕壩。同年12月，我很榮幸代表聯(lián)合國，將聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”授予塞罕壩林場建設(shè)者?，F(xiàn)在的塞罕壩，就像一座綠色長城，阻擋著渾善達克沙漠向南推進。這是將扶貧同環(huán)境恢復與保護相結(jié)合的典范。
圖片來源：河北日報
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脫貧成就
中國國家主席習近平宣布，中國已經(jīng)實現(xiàn)了消除極端貧困的目標，比聯(lián)合國提出的減貧目標提前了10年。
圖片來源：中國日報
中國戰(zhàn)勝極端貧困，是進入21世紀以來中國人民取得的最大成就，也是世界取得的最大成就。極端貧困的后果是毀滅性的。現(xiàn)在，中國人民吃得好，穿得好，住得好，還能接受更好的教育，享受基本醫(yī)療保障。中國的人均預(yù)期壽命已接近許多發(fā)達國家，不久將躋身世界前列。1980年，中國比非洲還要貧困，而現(xiàn)在中國是一個中上收入國家，很快就要達到發(fā)達國家的水平。
中國的這一成就有著深刻的歷史根基。在歷史上，中國比其他文明更早實現(xiàn)了中央政府的統(tǒng)一集中領(lǐng)導，這有利于調(diào)動資源、集體行動，來抗擊洪水、干旱等自然災(zāi)害和建設(shè)水利系統(tǒng)。中華文明是中華民族數(shù)千年來在與惡劣環(huán)境的斗爭中形成的，與中國獨特的地理條件密不可分。
中華文化強調(diào)務(wù)實、以人為本、重視教育，政治治理始終把民生放在首位。其他受儒家文化影響的國家也反映出了這些特征。
強大的領(lǐng)導力、以市場為導向的經(jīng)濟、艱苦奮斗的精神、對教育的重視，以及全國上下一心擺脫貧困的決心，是中國取得巨大脫貧成就的秘訣。各國歷史文化背景不同，中國經(jīng)驗雖然不能直接復制，但仍具有啟發(fā)意義，值得其他發(fā)展中國家借鑒。
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理念創(chuàng)新
中國能否在應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明方面也取得這樣的成就呢？
答案是肯定的。打贏生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，其決定因素是一致的，那就是國家能力與市場經(jīng)濟相結(jié)合。
圖片來源：東方IC
意志堅定（determined）、以發(fā)展為導向（development-oriented）的領(lǐng)導力，翔實的數(shù)據(jù)（data），詳盡的規(guī)劃（detailed blueprint），以及自下而上因地制宜（decentralized）的務(wù)實政策，將在解決氣候問題方面發(fā)揮同樣巨大的作用。在這種發(fā)展模式（5Ds）下，中國有望通過生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合來實現(xiàn)碳排放達峰和碳中和目標。這并非易事，但卻切實可行。
扶貧和環(huán)保本就是一枚硬幣的兩面。
近年來，一種新的發(fā)展理念正在中國和世界各地被廣為接受，這是一種三贏的解決方案：經(jīng)濟、環(huán)境、民生的融合發(fā)展——這就是“生態(tài)文明”理念。隨著可再生能源逐步取代煤炭和其他化石燃料，“生態(tài)文明”也正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
新的世紀，不應(yīng)再走“先污染后治理”的老路。
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發(fā)展機遇
綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展可以提供數(shù)以百萬計的新工作崗位，尤其是在中國較落后的地區(qū)。旅游業(yè)是世界上創(chuàng)造就業(yè)機會最多的行業(yè)，而恢復自然環(huán)境、保護野生動物、建設(shè)美麗中國，是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。中國是世界旅游大國，擁有最大的國內(nèi)和出境旅游市場。
可再生能源的特點之一是分散式生產(chǎn)，可以在包括偏遠地區(qū)在內(nèi)的各地創(chuàng)造就業(yè)。太陽能光伏發(fā)電可以并入電網(wǎng)也可以脫離電網(wǎng)，太陽能電池板可以安裝在屋頂、湖泊，甚至沙漠中。
圖片來源：中新社
廣東省最近推出了20萬個5G基站。在高科技的幫助下，一些之前與世隔絕的偏遠地區(qū)得以與中國其它地區(qū)和更廣闊的世界相連，為創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位，幫助初創(chuàng)企業(yè)直接進入市場提供了可能。
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作為中國脫貧攻堅的全國性舉措之一，中國政府派遣擁有高學歷的技術(shù)官員到基層社區(qū)，幫助當?shù)鼐用駝?chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
據(jù)世界資源研究所北京代表處首席代表方莉介紹，2018年她還在生態(tài)環(huán)境部對外合作中心工作的時候，被派往毗鄰塞罕壩森林公園的河北省圍場縣和隆化縣開展扶貧工作。
她和同事們利用現(xiàn)代技術(shù)手段，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村獨特的地理、氣候、土壤養(yǎng)分和基礎(chǔ)設(shè)施條件，進行了廣泛的實地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，幫助建設(shè)了包括太陽能電池板、地源熱泵、儲存蔬菜的地下根窖等設(shè)施，引進了一些稀有的水果和蔬菜品種。通過當?shù)卣腿嗣竦墓餐?，兩縣數(shù)十萬人得以脫貧。
圍場縣和隆化縣都曾是592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，而現(xiàn)在它們成了中國戰(zhàn)勝貧困的象征，也為中國的綠色未來指明了方向。
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