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日前，昆明市生物多樣性保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《昆明市生物多樣性保護(hù)十四五實施方案》（以下簡稱《方案》）， 通過制定規(guī)劃、建構(gòu)監(jiān)測體系、提升生物安全管理水平、開展森林督查及國土綠化等措施，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)。

到2025年保護(hù)地面積

占國土面積≥7.23%

《方案》明確，到2025年，初步完成昆明市重點區(qū)域生物多樣性本底調(diào)查與評估，構(gòu)建全市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局；加強(qiáng)就地保護(hù)工作，自然保護(hù)地建設(shè)管理趨于規(guī)范，自然保護(hù)區(qū)面積和數(shù)量保持相對穩(wěn)定。昆明將建立健全生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制，確保國家重點保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，珍稀瀕危特有和極小種群物種保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，種群數(shù)量逐步恢復(fù)。國家重點保護(hù)野生動植物物種數(shù)得到保護(hù)的比例≥90%；提高森林覆蓋率；典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)的比例≥95%；保護(hù)地面積占國土面積≥7.23%，完成國家及省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)保護(hù)紅線占比不低于省級部門要求。

開展珍稀瀕危動植物

遷地保護(hù)

《方案》明確“制定新時期昆明市生物多樣性保護(hù)相關(guān)規(guī)劃”“落地就地保護(hù)制度”等9項重點任務(wù)。

在落實就地保護(hù)制度方面，昆明將落實生產(chǎn)—生活—生態(tài)“三生空間”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；加強(qiáng)珍稀瀕危動植物保護(hù)管理，對分布在昆明市的珍稀瀕危動植物生境展開調(diào)研，分析受威脅程度，明確重點保護(hù)對象；完善生物多樣性遷地保護(hù)制度，加強(qiáng)現(xiàn)有遷地保護(hù)植物園、樹木園、增殖站（原良種場）、種質(zhì)資源庫、收容拯救中心的建設(shè)；開展珍稀瀕危動植物遷地保護(hù)，建立一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存庫、保種場、保護(hù)區(qū)、種質(zhì)圃、基因庫等保育項目。

昆明將推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；開展滇池、陽宗海水生生物多樣性調(diào)查監(jiān)測及生態(tài)系統(tǒng)功能評價研究等工作；持續(xù)開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)，開展古樹名木保護(hù)；持續(xù)推進(jìn)石漠化和沙土化治理，加強(qiáng)潛在石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)巖溶地區(qū)現(xiàn)有林草植被與治理成果，組織開展石漠化監(jiān)測。

建立健全森林資源

動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系

《方案》提出，科學(xué)規(guī)劃布局新建一批監(jiān)測站點，加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種和重要生物遺傳資源的調(diào)查與監(jiān)測；制定昆明市生物多樣性評價體系，建立城市生物多樣性評估指標(biāo)，開展城市生物多樣性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究；推動開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算，生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)成效及生態(tài)系統(tǒng)健康狀況等評估工作；依托“云南省生物多樣性大數(shù)據(jù)平臺”，按要求提供相關(guān)生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)。

《方案》明確，要提升生物安全管理水平，嚴(yán)格落實生物安全法，加強(qiáng)外來物種、疫源疫病、轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放等的風(fēng)險監(jiān)測與評估；

持續(xù)推進(jìn)昆明市外來入侵物種預(yù)警機(jī)制研究，開展外來入侵物種普查，推進(jìn)外來入侵物種、動物疫病監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。同時，昆明將建立健全森林資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，嚴(yán)格執(zhí)行停止天然林商業(yè)性采伐政策，出臺林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林地利用技術(shù)規(guī)范；持續(xù)推進(jìn)國土綠化，實施好面山綠化造林等重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。

以《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）為契機(jī)，昆明開展生物多樣性保護(hù)國際交流合作，積極推進(jìn)“宜可城——昆明國際自然城市卓越中心”項目；在成功申報“生物多樣性魅力城市”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“宜可城——昆明國際自然城市卓越中心”項目。

大力整治

危害國家重點保護(hù)野生動植物行為

《方案》明確，建立重要保護(hù)物種棲息地生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測機(jī)制，加大對危害國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地行為的整治力度，開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項行動；定期組織開展河（湖）禁漁期專項執(zhí)法行動，清理取締各種非法利用和破壞水生生物資源及其生態(tài)、生境的行為；健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運(yùn)輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為；做好野生蚯蚓保護(hù)，改善土壤生態(tài)環(huán)境。

此外，昆明還將健全生物多樣性保護(hù)工作落實機(jī)制，將各項工作任務(wù)落實情況納入黨委、政府督查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容；強(qiáng)化責(zé)任追究，對落實責(zé)任、推動工作不力的地方黨委、政府和各級部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（董宇虹）