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森林景觀恢復(fù)（FLR）指在砍伐或發(fā)生退化的森林景觀中，重新恢復(fù)生態(tài)功能和增強(qiáng)人類福祉的過(guò)程，是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人類和自然挑戰(zhàn)的有效途徑之一。森林景觀恢復(fù)潛力評(píng)估方法（ROAM）就是實(shí)現(xiàn)森林景觀恢復(fù)的一項(xiàng)重要工具，旨在靈活、高效、低成本地識(shí)別并分析國(guó)家和省級(jí)森林景觀恢復(fù)的潛力，促進(jìn)利益相關(guān)者的關(guān)注與行動(dòng)，并為其整合信息資源、提供決策支持。

為了推廣FLR與ROAM在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用，國(guó)有林場(chǎng)GEF項(xiàng)目國(guó)家執(zhí)行辦公室翻譯出版了一部重要圖書：《森林景觀恢復(fù)評(píng)估方法指南（ROAM）》（原名“A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology”，以下簡(jiǎn)稱ROAM指南），已正式上架IUCN電子書庫(kù)。

如何使用這本指南呢？本文為大家小做梳理，快來(lái)看看吧！

圖1  圖書封面

ROAM指南由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）和世界資源研究所（WRI）于2014年聯(lián)合編著，在今年首次引入中國(guó)翻譯出版。本書結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，畫風(fēng)可愛(ài)，按照ROAM評(píng)估的推進(jìn)順序詳細(xì)講解了評(píng)估過(guò)程中的主要工作、使用工具及注意要點(diǎn)，并在關(guān)鍵步驟都插入了加納、墨西哥和盧旺達(dá)的實(shí)踐案例，可謂保姆級(jí)教學(xué)指南！

整個(gè)評(píng)估過(guò)程分為三大階段：準(zhǔn)備與籌劃、數(shù)據(jù)收集和分析、結(jié)果與建議。下面小編為大家逐個(gè)介紹！

圖2 典型森林景觀恢復(fù)方法評(píng)估中的關(guān)鍵步驟

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階段一：準(zhǔn)備和籌劃

評(píng)估初期首先要識(shí)別森林景觀的問(wèn)題和挑戰(zhàn)、明確恢復(fù)目標(biāo)。之后應(yīng)盡快吸引關(guān)鍵合作伙伴并組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)（一個(gè)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者若干機(jī)構(gòu)形成的伙伴關(guān)系）來(lái)協(xié)調(diào)組織整個(gè)流程。之后，評(píng)估團(tuán)隊(duì)需根據(jù)時(shí)間限制和現(xiàn)有資源對(duì)評(píng)估成果和區(qū)域做出預(yù)期，并根據(jù)土地類型、人口密度、常見(jiàn)資源、林業(yè)需求等因素對(duì)預(yù)期區(qū)域進(jìn)一步劃分（子域）。在此基礎(chǔ)上，評(píng)估團(tuán)隊(duì)需討論制定若干經(jīng)濟(jì)可行的森林景觀恢復(fù)方案（措施清單）、明確評(píng)估的準(zhǔn)則和指標(biāo)、制定評(píng)估計(jì)劃并籌備利益相關(guān)方的參與。

圖 3. 籌備森林景觀恢復(fù)評(píng)估過(guò)程中要考慮的參數(shù)和問(wèn)題總結(jié)

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階段二：數(shù)據(jù)收集與分析

此階段為ROAM的核心階段，旨在指導(dǎo)使用者對(duì)恢復(fù)措施清單進(jìn)行篩選，制定一份優(yōu)先措施清單；進(jìn)行森林景觀恢復(fù)潛力的地理空間分析，包括一系列國(guó)家級(jí)景觀恢復(fù)潛力圖的制作；結(jié)合森林景觀恢復(fù)方案干預(yù)措施進(jìn)行成本效益分析；對(duì)碳匯潛力及相關(guān)的聯(lián)合效益進(jìn)行分析；診斷評(píng)估區(qū)域是否具備成功開(kāi)展森林景觀恢復(fù)的關(guān)鍵因素，明確現(xiàn)行法律、制度、政策、市場(chǎng)、社會(huì)和生態(tài)條件所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及主要參與方的執(zhí)行能力、資源狀況及支持程度；對(duì)擬定的森林景觀恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行融資分析。

以上分析要基于區(qū)域重點(diǎn)需求以及現(xiàn)有資源來(lái)選擇，可以先完成重點(diǎn)分析，再在未來(lái)合適時(shí)機(jī)展開(kāi)次要分析。如在分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與準(zhǔn)備階段的評(píng)估準(zhǔn)則和初步恢復(fù)方案存在矛盾，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。

圖 4. ROAM評(píng)估法六大模塊分析總結(jié)

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階段三：結(jié)果與建議

經(jīng)歷了數(shù)次數(shù)據(jù)收集、地理空間和非地理空間的迭代過(guò)程，區(qū)域的森林景觀恢復(fù)潛力已經(jīng)有了初步評(píng)估結(jié)果。為了避免紙上談兵，此階段就需要測(cè)試評(píng)估結(jié)果的有效性和相關(guān)性，進(jìn)一步分析潛在政策和體制影響，爭(zhēng)取決策者對(duì)評(píng)估結(jié)果的支持，起草政策和制度建議，并為后續(xù)步驟制定計(jì)劃。

此階段的目標(biāo)應(yīng)該是致力于將評(píng)估結(jié)果納入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略執(zhí)行規(guī)劃中，具體指標(biāo)是，關(guān)鍵利益相關(guān)方能夠從評(píng)估建議出發(fā)，著手制定森林景觀恢復(fù)相關(guān)政策、項(xiàng)目或戰(zhàn)略，以支持相關(guān)的國(guó)家宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。但ROAM進(jìn)程并不隨著戰(zhàn)略建議的制定而結(jié)束，如果可能，評(píng)估團(tuán)隊(duì)還需要與關(guān)鍵利益相關(guān)方密切交流合作，以支持森林景觀恢復(fù)發(fā)揮長(zhǎng)效的作用。

圖 5. 示例 為了改善盧旺達(dá)景觀恢復(fù)的政策和體制而需要做出的關(guān)鍵改變（地方政府視角）

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寫在最后

森林景觀恢復(fù)理念與我國(guó)“生態(tài)文明建設(shè)”和“山水林田湖草沙綜合治理”大政方針不謀而合。在規(guī)劃層面，我國(guó)正著力建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，以實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，ROAM評(píng)估方法也有很大的應(yīng)用空間。為此，國(guó)有林場(chǎng)GEF項(xiàng)目在市縣層面進(jìn)行了探索，為畢節(jié)市、豐寧縣和信豐縣編制了以林為主的山水林田湖草沙規(guī)劃（即森林景觀恢復(fù)規(guī)劃）。ROAM在規(guī)劃編制過(guò)程中得以完整地使用，在中國(guó)尚屬首次，在全球范圍也是目前最大規(guī)模的應(yīng)用。

在項(xiàng)目實(shí)踐中，ROAM在識(shí)別區(qū)域恢復(fù)潛力、統(tǒng)籌利益相關(guān)方意見(jiàn)、促成各領(lǐng)域與行業(yè)的共識(shí)和設(shè)計(jì)針對(duì)性的恢復(fù)方案方面發(fā)揮了巨大作用，展現(xiàn)了解決發(fā)展-環(huán)境困境的潛力，具有巨大的推廣價(jià)值。項(xiàng)目從此書受益良多，也希望本書可為各位帶來(lái)啟發(fā)和幫助。當(dāng)然，ROAM還需要繼續(xù)實(shí)踐，不斷完善。期待與各位溝通交流、共同進(jìn)步！