《城市生物多樣性框架研究》報告發(fā)布 提出六大策略與25項行動計劃
2020年6月29日,由世界自然基金會(瑞士)北京代表處、深圳市一個地球自然基金會與清華同衡規(guī)劃設計研究院聯(lián)合撰寫的《城市生物多樣性框架研究》報告正式對外發(fā)布。
近年來,全球物種滅絕速度的增長遠超人類預期,全球生物多樣性保護正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為應對這一嚴峻挑戰(zhàn),扭轉全球生物多樣性喪失趨勢曲線,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(以下簡稱“CBD COP15”)將具有里程碑式意義。大會旨在達成一份“2020年后全球生物多樣性框架”,以規(guī)劃未來十年的全球生物多樣性工作目標并強化執(zhí)行機制。
隨著全球城鎮(zhèn)化浪潮不斷推進,到2050年,全球城市人口的比例預計將超過68%。其中,2019年末中國的城鎮(zhèn)化率為60%,未來還將有更多的人口陸續(xù)進入城市。城市生物多樣性不僅對提高城市居民的環(huán)境保護意識有著重要的社會價值,也對城市環(huán)境的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。同時,城市生物多樣性正在面臨著眾多威脅,如氣候和局地環(huán)境變化、外來物種入侵、城市建設造成的生境破碎化等,造成城市生態(tài)系統(tǒng)服務功能降低。
為此,世界自然基金會(瑞士)北京代表處、深圳市一個地球自然基金會聯(lián)合清華同衡規(guī)劃設計研究院共同開展了以“城市生物多樣性框架”為主題的研究及倡導工作,探索將生物多樣性保護納入城市發(fā)展戰(zhàn)略路徑,尋找有助于城市可持續(xù)發(fā)展的自然解決方案。
“這次新冠病毒肆虐是自然界對人類發(fā)出的警告,我們需要修復人類與自然之間破碎的關系,保護生物多樣性。將生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務納入城市規(guī)劃和管理決策,保護和修復城市內及其周邊的生物多樣性和自然棲息地,并不斷增加對城市生物多樣性的投資,是實現(xiàn)人與自然和諧的關鍵步驟,”世界自然基金副總干事(項目) 周非說。
周非表示,將在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,是向世界展示中國全方位生態(tài)文明建設的最佳舞臺。中國城市應該利用這一機會,在展示生態(tài)文明實踐成果的同時,積極參與2020年后全球生物多樣性治理,為大會的成功舉辦做出貢獻。
盡管當前城市生物多樣性已經(jīng)成為生態(tài)學研究新熱點,但是諸如如何將城市生物多樣性保護理念落實到城市規(guī)劃建設中,政府如何在決策管理中納入相應戰(zhàn)略目標,如何喚醒公眾參與生物多樣性的保護工作中等關鍵問題,尚缺乏更具有針對性的研究支撐。
因此,報告提出了城市生物多樣性六大策略與25項行動計劃,其中包括加強調查、記錄和科學研究,建立共享信息平臺;將城市生物多樣性理念納入國土空間規(guī)劃;修復城市受損空間,改善城市生態(tài)環(huán)境; 將生物多樣性納入城市政策和決策; 探索綠色金融,增加城市生物多樣性投資; 提高城市生物多樣性保護的市民意識與社會參與度等方面。
“我們試圖提出具有一定普適性的城市生物多樣性保護策略和行動計劃,以期為城市生物多樣性工作給予啟示參考,” 清華同衡規(guī)劃設計研究院院長袁昕表示。“為那些重視城市生物多樣性的城市提供框架性的指引,促成先鋒城市率先行動起來“。
中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,也是生物多樣性受威脅程度最嚴重的國家之一。中國作為《生物多樣性公約》最早的締約國之一,在履約方面做了大量卓有成效的工作,成立了由國務院副總理任主席的中國生物多樣性保護國家委員會,出臺了一系列法規(guī)、政策、規(guī)劃,比如《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011–2030年)》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案 2011-2020》,實施了一批重大工程,構建了保護網(wǎng)絡體系,開展了眾多國際合作等。為應對城市化帶來的挑戰(zhàn),我國在《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》(2011-2020年)中將“城市生物多樣性保護”納入生物多樣性保護優(yōu)先項目,強調在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設中體現(xiàn)生物多樣性要素。
報告同時提出了包括生態(tài)系統(tǒng)服務、基于自然的解決方案、氣候變化、城市微氣候等十個與城市生物多樣性相關的概念,并介紹了城市生物多樣性調查內容與常用方法,旨在喚醒人們對身邊生物多樣性的認識,給城市提供框架性指引,促成有條件的城市行動起來。

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