亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

在全球氣候變化的大背景下，近年來氣候相關(guān)自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響日益加劇。2021年7月，河南遭遇特大暴雨災(zāi)害以來，由老?；饡?huì)與壹基金共同發(fā)起“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究與實(shí)踐”項(xiàng)目，通過與中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所、北師大風(fēng)創(chuàng)中心等合作，開展河南受災(zāi)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，探索研究適應(yīng)氣候變化下社會(huì)組織參與應(yīng)對(duì)突發(fā)氣候?yàn)?zāi)害事件的行動(dòng)策略。

本項(xiàng)目將陸續(xù)分享以下研究成果，包括：

1.鄭州暴雨災(zāi)害的氣候成因及與氣候變化的聯(lián)系

2.國(guó)際大城市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

3.適應(yīng)氣候變化的城市洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略

. . .

本文以紐約市為案例，分享“國(guó)際大城市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)”，以供參考。

紐約市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

氣候變化極大地加劇城市的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。自2007年起，美國(guó)紐約市政府啟動(dòng)實(shí)施韌性城市建設(shè)規(guī)劃，投資15億美元開展綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目標(biāo)是至2030紐約減少溫室氣體排放30%以上（相對(duì)于2005年的基準(zhǔn)）、整體減少排水系統(tǒng)污水溢流40%；不僅要為100多萬新增加的紐約人口提供安全宜居的住房，還要將城市公園面積提升至整個(gè)城市總面積的25%以上，發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能減少洪水風(fēng)險(xiǎn)，可為紐約市節(jié)約20億美元用于灰色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在紐約韌性城市建設(shè)過程中，發(fā)展出完整的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)體系，如城市街道綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、保險(xiǎn)技術(shù)等。本文將為您展示紐約市的具體舉措，以供借鑒。

圖1-紐約市行政區(qū)劃圖

紐約位于美國(guó)大西洋海岸的東北部，擁有520英里的海岸線，緊鄰的哈德遜河讓紐約市享有航運(yùn)之便，但海平面上升、風(fēng)暴潮加劇、極端強(qiáng)降水事件增加等諸多因素疊加導(dǎo)致洪水風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，在過去的100年里，紐約的海平面已經(jīng)上升了1英尺（約30公分），而未來將以20年增加10 英寸（約25公分）的速率上升，紐約市脆弱人群、人居設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施將更進(jìn)一步地暴露于氣候風(fēng)險(xiǎn)之中。

2012年10月，“桑迪”颶風(fēng)在美國(guó)新澤西州大西洋城登陸，颶風(fēng)“桑迪”襲擊紐約時(shí)，恰逢大西洋和紐約港的天文大潮，高潮位致使大量海水倒灌，紐約市哈德遜河決堤，曼哈頓街區(qū)被淹，許多變電設(shè)備被淹而損毀甚至爆炸，造成大面積停電并引發(fā)火災(zāi)，出現(xiàn)連鎖性城市災(zāi)害。“桑迪”颶風(fēng)共造成美國(guó)125人死亡、820萬住戶和商家停電，紐約、華盛頓與費(fèi)城三大城市交通中斷，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)620億美元。由于氣候變暖，颶風(fēng)帶來的災(zāi)害損失日益加劇。

為應(yīng)對(duì)氣候變化及其帶來的自然災(zāi)害，紐約制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性城市計(jì)劃——建立一個(gè)綠色的、更加強(qiáng)大、更富韌性的紐約。針對(duì)激增的城市人口、老舊的基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理挑戰(zhàn)，紐約市設(shè)定適應(yīng)氣候變化的洪水管理目標(biāo)：

?為新增的人口提供安全宜居的住房，營(yíng)造舒適健康的生活環(huán)境，提升生活品質(zhì)

?  投資興建與維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是特別關(guān)注地鐵城市供水管線系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)等，保障城市水安全、能源安全等

?  構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，吸引全球頂尖一流人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新

在適應(yīng)氣候變化方面，紐約市制定了洪水風(fēng)險(xiǎn)管理整體結(jié)構(gòu)框架。

表1-紐約市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理框架

措施一：五管齊下，大力加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)氣候變化條件下洪水風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知

對(duì)紐約市已經(jīng)發(fā)生的洪水事件和災(zāi)害損失的觀測(cè)事實(shí)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上結(jié)合未來氣候變化的情景預(yù)測(cè)分析紐約市未來的洪水風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢(shì)（如圖2所示的紐約市在未來各個(gè)時(shí)段洪水淹沒圖），奠定開展紐約市適應(yīng)氣候變化洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)基礎(chǔ)。

 

圖2-紐約市未來洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)圖

制備開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具包

定量評(píng)估紐約市對(duì)于當(dāng)前氣候變化的暴露程度和脆弱性，發(fā)展精細(xì)分辨率的數(shù)字高程模型，對(duì)海平面上升作出情景預(yù)測(cè)，繪制淹沒風(fēng)險(xiǎn)圖，甄別優(yōu)先投資區(qū)域，支撐沿海發(fā)展規(guī)劃的制定。已發(fā)布的工具手冊(cè)和指南包括：City’s Urban Site Design Manual, High Performance Landscape Guidelines, Guidelines for the Design and Construction of Stormwater Management, FEMA's  updated Digital Flood Insurance Rate Maps, the Street Design Manual等。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作

與美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA）合作，更新繪制洪水保險(xiǎn)賠付率數(shù)字地圖，確定哪些資產(chǎn)參加國(guó)家洪水保險(xiǎn)項(xiàng)目，哪些地方的新建筑必須要遵循洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)極端氣候事件的物資儲(chǔ)備

將對(duì)極端事件的應(yīng)急響應(yīng)和適應(yīng)氣候變化的規(guī)劃結(jié)合，增強(qiáng)應(yīng)急能力；將氣候變化預(yù)估與應(yīng)急管理和備災(zāi)結(jié)合，持續(xù)更新應(yīng)急預(yù)案。

創(chuàng)建韌性社區(qū)

通過社區(qū)內(nèi)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的溝通，提升公眾意識(shí)；發(fā)起綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議，公民積極參與河網(wǎng)清理活動(dòng)；建立公眾預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布在線洪水風(fēng)險(xiǎn)信息；社區(qū)參與的可持續(xù)洪水管理，將試點(diǎn)社區(qū)的雨洪水管理經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

舉措二：從規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)維度完善法律法規(guī)

轉(zhuǎn)型適應(yīng)框架下的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

紐約市發(fā)布了20多個(gè)發(fā)展規(guī)劃，其中87%涉及城市的轉(zhuǎn)型。這些規(guī)劃涉及優(yōu)化道路交通設(shè)施的規(guī)劃布局、調(diào)整城市公園、保持園林綠地與居住地的平衡、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提升醫(yī)院、公共設(shè)施、安全設(shè)施、學(xué)校等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；與保險(xiǎn)企業(yè)合作，推行洪災(zāi)防護(hù)建筑；修訂標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)洪水捕獲能力。

舉措三：設(shè)立專門委員會(huì)及機(jī)構(gòu)協(xié)同多部門力量

組建紐約市氣候變化專門委員會(huì)

該委員會(huì)由氣候?qū)W家、科研人員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)和法律人士組成，指導(dǎo)社會(huì)各界開展行動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對(duì)氣候韌性項(xiàng)目提出建議。

成立專門機(jī)構(gòu)

為實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)成立各種專門工作組，如為綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成立的the NYC Green Codes Task Force, 為適應(yīng)專門成立的the NYC Climate Change Adaptation Task Force, 為濕地修復(fù)專門成立的the Wetlands Transfer Task Force等。

舉措四：基于新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施灰色和綠色工程措施

灰色工程措施

改造升級(jí)原有基礎(chǔ)設(shè)施。改造原有電力設(shè)施，進(jìn)行智慧電網(wǎng)建設(shè)；建立完善的供水設(shè)施；完善水利樞紐工程；優(yōu)化現(xiàn)有的城市下水道系統(tǒng)，修復(fù)集水槽、擋潮閘門、污水截流管網(wǎng)等（紐約現(xiàn)有144000集水槽，防止堵塞、清理垃圾，對(duì)現(xiàn)有集水槽進(jìn)行檢修，保持工作狀態(tài)良好）。

保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全。制定交通、能源、水資源和下水道、固體廢物、通訊設(shè)施等保護(hù)清單并不斷更新，保障公眾健康和安全設(shè)施的安全；保障供水系統(tǒng)安全；完善水過濾工廠；優(yōu)化當(dāng)前下水道系統(tǒng)，擴(kuò)展下水道網(wǎng)絡(luò)，保障下水道暢通；在紐約重點(diǎn)區(qū)域構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的雨污分流改造工程；維護(hù)和改進(jìn)道路、橋梁設(shè)施，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施安全，擴(kuò)展城市交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。

強(qiáng)化維護(hù)濱海設(shè)施。加強(qiáng)海岸帶防護(hù)措施，特別關(guān)注海堤、風(fēng)暴潮防護(hù)屏障、堤壩、堤岸、泵站等的聯(lián)通綜合發(fā)揮效用；維修和升級(jí)水壩。

綠色工程措施

越來越認(rèn)識(shí)到建設(shè)公共“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”對(duì)于雨洪水管理的重要性，通過工程建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的雨洪水調(diào)節(jié)功能。紐約市專門發(fā)布了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”，開展了以下行動(dòng)：

發(fā)展綠色都市農(nóng)業(yè)和社區(qū)花園，植樹100萬棵，將街道、人行道等公共空間進(jìn)行立體綠化（進(jìn)行公園式的建設(shè)，截止報(bào)告發(fā)布時(shí)，已經(jīng)改造了260條大街，將幾百英畝的道邊空地進(jìn)行了綠化；以后每年增加80條大街進(jìn)行改造），構(gòu)建密集的、分布式的綠色環(huán)境減輕暴雨洪水的徑流。

圖3-社區(qū)微型人工濕地建設(shè)

修建綠色設(shè)施蓄滯雨洪水，建造綠色生態(tài)廊道，聯(lián)結(jié)綠色走廊網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)聯(lián)結(jié)性能。

建立和升級(jí)優(yōu)化具有重要功能的旗艦公園，改造垃圾廢物填埋場(chǎng)為公共空間和公園用地。

增加水景觀休閑地，將老舊工業(yè)區(qū)改造為公園綠地（雨洪水蓄滯區(qū)）。

升級(jí)河網(wǎng)水系、恢復(fù)沿海生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施的洪水調(diào)節(jié)功能。

建設(shè)社區(qū)花園、綠色屋頂/藍(lán)色蓄水屋頂、透水地面、菜地、生物滯留池與人工濕地等。

圖4-紐約強(qiáng)化的綠植集水槽建設(shè)

*注：強(qiáng)化的綠植集水槽的原理是設(shè)計(jì)入水口，使道路兩旁的雨洪水進(jìn)入槽內(nèi)儲(chǔ)存起來，然后傳輸至下水道系統(tǒng)。這個(gè)槽的設(shè)計(jì)包括本地植物、地表下層的水儲(chǔ)存和特殊制作土壤，這種土壤既可以過濾污染物、又可以更多地吸收雨洪水。

屋頂集水設(shè)施建設(shè)工程

綠色屋頂建設(shè)

舉措五：保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)

持續(xù)進(jìn)行流域保護(hù)項(xiàng)目；聯(lián)通河網(wǎng)水系；發(fā)揮沿海濕地的緩沖作用來減輕風(fēng)暴潮的洪水風(fēng)險(xiǎn)。

擴(kuò)大濕地和自然保護(hù)區(qū)的面積，聯(lián)通溪流、池塘、濕地等調(diào)蓄洪水。紐約市有11,000英畝的自然綠地，其中8700英畝的面積已經(jīng)種植灌喬木、開發(fā)為濕地和草坪，這對(duì)雨洪水調(diào)蓄起到很大的作用。

保護(hù)和修復(fù)沿海鹽沼濕地，減輕風(fēng)暴潮的影響與侵蝕。

構(gòu)建人工濕地，加強(qiáng)濕地的減緩功能。

亮點(diǎn)和成效

綜合來看，

紐約適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，

既設(shè)計(jì)了氣候變化的專項(xiàng)行動(dòng)，

又考慮到氣候變化行動(dòng)與原有工作緊密相關(guān)，

適應(yīng)氣候變化與原有工作協(xié)同開展。

紐約市適應(yīng)氣候變化的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，

自2007年實(shí)施以來，

已經(jīng)取得了明顯成效。

為100多萬新增加的人口提供了安全宜居的住房，同時(shí)通過適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)，提升了生活品質(zhì)。

紐約的城市實(shí)踐，充分體現(xiàn)了適應(yīng)與減緩氣候變化行動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)。自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和一系列的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起到了良好的減緩效果，既減少了溫室氣體排放，同時(shí)也增加了資產(chǎn)價(jià)值。

城市洪水管理具有很大的潛力，特別是通過綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大城市綠地面積，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)蓄功能。將綠色基礎(chǔ)設(shè)施納入到城市綜合排水系統(tǒng)，是紐約市洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)亮點(diǎn)。

通過以上的綜合行動(dòng)，整體減少排水系統(tǒng)污水溢流40%，極大地減輕洪水風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約20億美元灰色工程措施經(jīng)費(fèi)。通過科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新挖掘蓄滯雨洪水潛力。在紐約市的實(shí)踐中，發(fā)展出一套完整的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)體系，如城市街道綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、保險(xiǎn)技術(shù)等。

探索新型的融資機(jī)制，投資15億美元開展綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行免稅政策鼓勵(lì)建設(shè)屋頂綠色花園，現(xiàn)在這些免稅優(yōu)惠政策擴(kuò)展到都市農(nóng)業(yè)。