“虎將”的梁平生態(tài)逆襲戰(zhàn) ——記全國林草系統(tǒng)先進(jìn)工作者陳世康
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在重慶梁平,提起陳世康,很多人都對這名“虎將”不由自主豎起大拇指。稱他為“虎將”,一則他屬虎,二則是他行事雷厲風(fēng)行,既善創(chuàng)新又很實(shí)干,近些年硬是將原本不起眼的林業(yè)隊(duì)伍,帶成了一支敢打硬仗、善打硬仗的“生態(tài)奇兵”。同時(shí)僅用4年多時(shí)間,他就讓梁平區(qū)林業(yè)局考核從渝東北倒數(shù)第七、全市中下水平提升到渝東北第一,再到全市第一,梁平區(qū)更是先后獲得“國際濕地城市”“亞太地區(qū)景觀設(shè)計(jì)雨洪管理類杰出獎(jiǎng)”等國際榮譽(yù)4項(xiàng),“國家森林城市”“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等國家級榮譽(yù)15項(xiàng)、“重慶市綠色新村”等市級稱號81個(gè)。他個(gè)人也先后受到區(qū)委區(qū)政府嘉獎(jiǎng)6次,記三等功2次。
生態(tài)保護(hù)戰(zhàn),堅(jiān)守初心貼近自然
2018年底,陳世康從梁平區(qū)規(guī)劃局調(diào)任區(qū)林業(yè)局任局長。
當(dāng)時(shí),正值雙桂湖國家濕地公園創(chuàng)建成功,區(qū)里在充分梳理梁平濕地資源優(yōu)劣勢后,決心凝聚多方力量,進(jìn)入“國際濕地城市”申報(bào)準(zhǔn)備的重要階段。陳世康的火線上任,開啟了梁平生態(tài)崛起的大幕。
“不搞大開發(fā),共抓大保護(hù)。”上任伊始,陳世康決心深入理解和貫徹習(xí)近平總書記兩次考察重慶時(shí),為重慶生態(tài)文明建設(shè)定下的主基調(diào),堅(jiān)決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
接下來對雙桂湖國家濕地公園提檔升級保護(hù)修復(fù)過程中,陳世康與所有林業(yè)人一起,先后參與實(shí)施了生態(tài)移民、智慧濕地、濕地修復(fù)等18項(xiàng)生態(tài)工程。他堅(jiān)持原生態(tài)近自然修復(fù)原則,在湖畔設(shè)置無人區(qū),留足野生動(dòng)植物生存空間,豐富生物多樣性。
由于工程量大、工期緊,他長期與工人們同吃同住,工作不分白天黑夜。在所有人共同努力下,占地5249.55畝的雙桂湖國家濕地公園提檔升級不到兩年就完美收官,先后完成了科學(xué)綠化彩化500余畝林地,巡湖道路8.3公里、環(huán)湖智能步道9.9公里及全域慢行系統(tǒng)、智能公廁、智能停車場等配套設(shè)施,入選重慶市首屆生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大優(yōu)秀案例。
在重抓雙桂湖修復(fù)保護(hù)的同時(shí),陳世康還多管齊下,在“林長制”的統(tǒng)領(lǐng)下,加大森林防火力度,加強(qiáng)林區(qū)防火道路建設(shè)。4年來,道路建成指標(biāo)提升了一倍,且未發(fā)生一起火災(zāi)。特別是針對松材線蟲病的防治,陳世康更是敢為天下先。
馬尾松是梁平主要植被,近年來受松材線蟲病侵?jǐn)_嚴(yán)重,陳世康心急如焚。2020年,他到廣西、福建考察后,提出引進(jìn)國家儲(chǔ)備林“防改結(jié)合”策略。因受原采伐規(guī)程限制,所有人都擔(dān)心承擔(dān)亂采伐破壞森林的責(zé)任。他多次向市林業(yè)局咨詢,向有關(guān)專家請教后,提出郁閉度不低于0.6、補(bǔ)植補(bǔ)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值好的樹種的思路,把黨組會(huì)搬到現(xiàn)場開,終于征得班子集體同意。該思路也得到了市林業(yè)局和國家林草局的認(rèn)可,隨著2000畝馬尾松林成功改培,2021年國家首個(gè)2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松林改培的試點(diǎn)也落地梁平。梁平區(qū)松材線蟲病防治因陳世康的創(chuàng)新思路由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),并為全國松材線蟲病防治提供了“梁平經(jīng)驗(yàn)”。
改革攻堅(jiān)戰(zhàn),敢“吃螃蟹”勇于拼搏
在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展過程中,如何做到推陳出新,提質(zhì)增效或加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)化,陳世康一直勤思敏行。
2019年,當(dāng)他聽說全國正推動(dòng)國儲(chǔ)林這一戰(zhàn)略時(shí),就主動(dòng)找到重慶林投集團(tuán),爭取在梁平先行試點(diǎn)。他充分考慮如何流轉(zhuǎn)林地,如何讓老百姓滿意,還積極優(yōu)化審批流程,積極爭取政策支持。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功探索國家儲(chǔ)備林“林地租金+分成+就近務(wù)工”的出租模式,構(gòu)建“國企+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽合同、當(dāng)年建設(shè)。該模式隨后在重慶全市推廣。梁平先后收儲(chǔ)30萬畝林地,為當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)增收近千萬元,提供務(wù)工累計(jì)5萬余人次,老百姓積極性和滿意度越來越高。
經(jīng)過探索,他又提出科學(xué)綠化“345”工作法,即實(shí)施“小微濕地+”“小微森林”“小游園”3項(xiàng)策略,緊盯“全域林業(yè)、彩色林業(yè)、立體林業(yè)、產(chǎn)業(yè)林業(yè)”4個(gè)方面,采用“進(jìn)通道、進(jìn)河流、進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)城市”“5進(jìn)”舉措。通過該項(xiàng)工作法,梁平先后建成各類公園、游園及公共休閑綠地550余處,城市綠廊及彩色大道15條,城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)14.25平方米,累計(jì)完成農(nóng)村綠化71.53萬畝。
熟悉陳世康的人都知道,他干事不僅有魄力,更有一股子勇于攻堅(jiān)克難的狠勁。
2009年,陳世康帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)苦戰(zhàn)硬戰(zhàn),100天高質(zhì)量完成新城高速路出口第一條主干道——雙桂大道的拓寬改造建設(shè)。
陳世康常態(tài)性帶領(lǐng)干部職工夜以繼日、火線攻堅(jiān),完成了一個(gè)個(gè)看似無法完成的硬任務(wù):僅用40天建成三峽竹博館,僅用60天完成竹海大道綠化,在兩年內(nèi)全面實(shí)施雙桂湖生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性工程。他用自身行動(dòng)感染著身邊的每一個(gè)人,單位逐漸形成了“爭著上、比著干,敢爭一流、勇于創(chuàng)新”的良好工作氛圍。
創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn),學(xué)以致用“小微”大為
陳世康善于學(xué)習(xí),并能將學(xué)到的東西很快運(yùn)用到創(chuàng)新發(fā)展中。這很大程度上決定了梁平在小微濕地上的今日成就。
2019年,梁平正式提交了國際濕地城市的申請。但梁平無大江大河,僅有雙桂湖這一核心濕地資源明顯不夠。做規(guī)劃出身的陳世康想到,可以利用境內(nèi)眾多的小型水資源原生地貌,增創(chuàng)濕地作為補(bǔ)充的創(chuàng)新思路。
當(dāng)年,國家林草局提出了小微濕地的概念。受到啟發(fā)后,陳世康驚覺他們在雙桂湖周邊以及部分鄉(xiāng)村實(shí)施的濕地工程就是小微濕地。隨后,國家林草局濕地司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很快前來考察調(diào)研,當(dāng)看到300多畝梁山草甸泡泡小微濕地近自然原生態(tài),全是按青蛙和蜻蜓的生境系統(tǒng)打造,保持了生物多樣性;而雙桂湖周邊房子靠后,無硬化路面,真正是把最好的地方拿來做生態(tài)時(shí),給予了高度評價(jià)。隨后半年內(nèi),濕地司密集調(diào)研梁平,為梁平創(chuàng)新打造小微濕地注入了極大信心。
陳世康加強(qiáng)在小微濕地方面的學(xué)習(xí)和探索。他經(jīng)常向重慶大學(xué)教授袁興中取經(jīng),探討如何近自然原生態(tài)修復(fù)和打造小微濕地,如為何老百姓建塘關(guān)水只需一些黃泥就可止漏,而工程建塘就非要用防水鋪底?沉水植物與挺水植物如何搭配才清水?最后,他們統(tǒng)一創(chuàng)建思想,就是盡最大可能避免人工干預(yù),因勢利導(dǎo)進(jìn)行小微濕地建設(shè)。
陳世康帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在小微濕地打造上創(chuàng)造出一系列奇跡:僅用30天,就建好污水處理廠出口與老百姓生態(tài)休閑公園相結(jié)合的場鎮(zhèn)尾水提升小微濕地,成本低又原生態(tài),還大大降低后面的維護(hù)成本;僅用40天,就建好了原是石膏礦山的獵神村夢溪湉園梯塘小微濕地,如今已成為集休閑觀光旅游于一體的全國鄉(xiāng)村振興示范村。近年來,梁平小濕地總量達(dá)400余個(gè),有力助推了梁平國際濕地城市、國家森林城市的成功創(chuàng)建。
陳世康還創(chuàng)新采用“小微濕地+(環(huán)境治理、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、自然教育)”模式,在保護(hù)修復(fù)濕地的同時(shí)進(jìn)行合理利用,成功實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換,年均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)8.5億元。
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