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國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)12月2日訊  新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黑龍江省深入貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止非法野生動(dòng)物交易，積極穩(wěn)妥推進(jìn)禁食野生動(dòng)物后續(xù)處置工作，取得顯著成效。針對(duì)當(dāng)前非法野生動(dòng)物交易隱蔽化，犯罪手段多樣化等趨勢(shì)，黑龍江省林草、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、網(wǎng)信和郵政等6部門(mén)決定從今年11月到2021年2月底，開(kāi)展聯(lián)合依法嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源及非法交易野生動(dòng)物執(zhí)法行動(dòng)，充分發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決遏制案件上升的勢(shì)頭，斬除非法野生動(dòng)物交易的產(chǎn)業(yè)鏈。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

11月18日，黑龍江省林草局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、郵政管理局等6部門(mén)聯(lián)合制定了《打擊破壞野生動(dòng)物資源及非法交易野生動(dòng)物執(zhí)法行動(dòng)方案》，明確本次執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)查處違法出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品，通過(guò)微博、微信、視頻網(wǎng)站、直播平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)發(fā)布、直播和惡意傳播、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動(dòng)物及制品，為出售、購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物及其制品發(fā)布廣告等違法行為；集中調(diào)配力量在野生動(dòng)物重要分布區(qū)、棲息地，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大野外巡護(hù)看守力度，全面清除網(wǎng)、夾、套等非法獵捕工具，嚴(yán)懲“獵捕—販賣(mài)—放生—再獵捕—再放生”的違法犯罪行為。11月20日，6部門(mén)召開(kāi)開(kāi)展依法打擊破壞野生動(dòng)物資源及非法交易野生動(dòng)物執(zhí)法行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議解讀了執(zhí)法行動(dòng)方案，并對(duì)今冬明春野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，控制交易源頭

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)盯住花鳥(niǎo)魚(yú)市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)和有畜禽類(lèi)制品交易的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物及其制品線下交易；二是加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)（網(wǎng)站）監(jiān)測(cè)監(jiān)管。對(duì)省內(nèi)電商平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店和微信公眾號(hào)進(jìn)行定向監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有交易野生動(dòng)物及其制品的涉嫌違法線索，第一時(shí)間組織核查處置，依法打擊電商平臺(tái)為違法出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為；三是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、戶(hù)外媒體等廣告監(jiān)測(cè)。嚴(yán)厲查處為出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者為禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的違法行為，堅(jiān)決取締和打擊非法野生動(dòng)物及其制品線上、線下交易和為交易發(fā)布廣告的違法行為。

三、強(qiáng)化寄遞監(jiān)管，阻斷流通渠道

督促郵政、快遞企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)名收寄，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的重點(diǎn)管控，查處實(shí)名不實(shí)和虛假實(shí)名問(wèn)題，確保實(shí)名收寄質(zhì)量。有效執(zhí)行過(guò)機(jī)安檢，監(jiān)督屬地企業(yè)履行安全檢查責(zé)任，規(guī)范使用安檢設(shè)備，依照規(guī)定粘貼安檢標(biāo)識(shí)，按照“誰(shuí)收寄、誰(shuí)安檢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，重點(diǎn)抓好安檢機(jī)的有效使用，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢必檢”要求，進(jìn)一步筑牢寄遞渠道安全防線，堅(jiān)決遏制通過(guò)寄遞渠道非法交易野生動(dòng)物行為。

四、強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

一是深挖研判線索。組織警力綜合運(yùn)用暗訪偵查、技術(shù)偵查、科技支撐等手段，廣辟線索來(lái)源渠道。強(qiáng)化網(wǎng)上情報(bào)梳理，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、社交平臺(tái)和直播平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)空間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)、展示及非法販賣(mài)、收購(gòu)野生動(dòng)物及其制品等行為。二是強(qiáng)化案件偵辦。冬春季節(jié)是涉野生動(dòng)物資源犯罪案件的高發(fā)期，各地要針對(duì)本地問(wèn)題突出、危害嚴(yán)重的破壞野生動(dòng)物資源犯罪，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展偵辦，堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”，偵破一批大要案件，懲治一批違法犯罪分子，打掉一批犯罪團(tuán)伙。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。牢固樹(shù)立依法依規(guī)辦案理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式明晰權(quán)責(zé)、處理問(wèn)題，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，既不能不作為，又不能亂作為。要嚴(yán)格按照審判的標(biāo)準(zhǔn)依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，確保偵辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

五、強(qiáng)化協(xié)作配合、形成打擊合力

野生動(dòng)物非法交易產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、郵政等多個(gè)部門(mén)，必須克服職能交叉、協(xié)調(diào)、溝通不力等問(wèn)題，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。強(qiáng)化林草、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、網(wǎng)信、郵政等部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，對(duì)全省重點(diǎn)場(chǎng)所，易發(fā)案的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行全面排查，建立針對(duì)非法捕獵、繁育、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、食用野生動(dòng)物的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)查處一批違法犯罪案件，形成強(qiáng)大的震懾聲勢(shì)，保持高壓態(tài)勢(shì)。

六、強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)力量

一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)和典型案例宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)人民群眾自覺(jué)抵制破壞野生動(dòng)物資源的非法行為。二是建全舉報(bào)制度，開(kāi)通、公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，開(kāi)展野生動(dòng)物案件信息舉報(bào)與110報(bào)警聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，并及時(shí)核實(shí)、分析公眾舉報(bào)信息，指導(dǎo)基層保護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，壯大保護(hù)力量、擴(kuò)展保護(hù)管理工作的視野、深度和廣度。三是充分發(fā)揮野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體自身優(yōu)勢(shì)，組織會(huì)員、保護(hù)志愿者參與野外巡護(hù)，壯大巡護(hù)隊(duì)伍，調(diào)查非法活動(dòng)信息及動(dòng)向、協(xié)助保護(hù)執(zhí)法，形成保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)各界和公眾協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，共同推進(jìn)保護(hù)事業(yè)。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保行動(dòng)實(shí)效

省林草局將聯(lián)合省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體組成聯(lián)合指導(dǎo)檢查組深入有關(guān)市（地），對(duì)各地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)存在工作開(kāi)展組織不力，走過(guò)場(chǎng)，檢查不到位，懲處不嚴(yán)等情況的，進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)。（黑龍江省林業(yè)和草原局）