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加強(qiáng)全球生物多樣性保護(hù)的經(jīng)濟(jì)意義
為紀(jì)念“世界地球日”五十周年，史密森尼學(xué)會（Smithsonian Institution）于4月22日至24日舉辦了名為“地球家園，樂觀未來（Earth Optimism 2020）”的系列活動，在全球生物多樣性急劇流失的大背景下，聚焦創(chuàng)新性的解決方案，推動生態(tài)保護(hù)，并激發(fā)公眾對可持續(xù)未來的憧憬。
4月24日，保爾森基金會生態(tài)保護(hù)項目總監(jiān)牛紅衛(wèi)女士作為特邀嘉賓，參與了該系列活動中主題為“重塑金融體系”的討論。以下為此次訪談的文字記錄。
主持人
Kristin Rechberger，Dynamic Planet CEO
保爾森基金會生態(tài)保護(hù)項目總監(jiān)——牛紅衛(wèi)女士將和我們分享如何重新認(rèn)識自然的價值。
保爾森基金會目前正在和大自然保護(hù)協(xié)會、康奈爾大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)合作，開展一項全球生物多樣性保護(hù)資金機(jī)制的研究，旨在為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的談判，以及《2020年后全球生物多樣性框架》的制定，尤其是生物多樣性保護(hù)資金目標(biāo)和機(jī)制的制定提出可行的建議。
保爾森基金會生態(tài)保護(hù)項目總監(jiān)牛紅衛(wèi)與主持人對話
當(dāng)前，氣候變化加劇、全球生物多樣性銳減、新冠肺炎肆虐，可謂正在形成一場“完美風(fēng)暴”，人類面臨深重危機(jī)。在這樣的背景下，是否能讓針對不同挑戰(zhàn)的應(yīng)對方案相互配合，形成協(xié)同效益？加大對生物多樣性保護(hù)的投入能發(fā)揮什么獨(dú)特的作用？
答| 新冠肺炎疫情已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)造成了自經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的沖擊，其影響也絲毫不亞于2008年的全球金融危機(jī)。同時，我們還面臨著前所未有的氣候變化危機(jī)和生物多樣性危機(jī)。盡管目前這兩者還未得到足夠的重視，但它們會給人類社會的長期繁榮帶來更嚴(yán)重的威脅。
自首屆世界地球日以來的五十年里，全球生物多樣性喪失的速度觸目驚心。有些人可能不以為然，會問：“這個情況的確讓人沮喪，但那跟我們?nèi)祟愑惺裁搓P(guān)系嗎？”我的答案是，當(dāng)然有關(guān)系。人類面臨的生態(tài)危機(jī)形勢嚴(yán)峻，影響深遠(yuǎn)。大自然對我們的生存和發(fā)展至關(guān)重要。無論是清新的空氣、潔凈的飲水，還是各類食物和藥材，大自然提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品是一切經(jīng)濟(jì)活動和人類福祉的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們才剛剛開始認(rèn)識到自然的價值。譬如僅傳花授粉的昆蟲所帶來的經(jīng)濟(jì)價值就高達(dá)14萬億美元，我們使用的各類藥物中有三分之一都來自自然界。
圖©GettyImages
傳花授粉的昆蟲支撐了糧食生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動，由此創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值就高達(dá)14萬億美元么？
答| 沒錯。目前我們對生物多樣性喪失的后果的認(rèn)知還非常有限。所以，我們必須加強(qiáng)對生物多樣性的保護(hù)。這就如同我們?yōu)榱吮M量減少難以預(yù)料的各種風(fēng)險的沖擊而購買保險產(chǎn)品一樣。
造成全球生物多樣性銳減的主要原因之一，是由于我們?nèi)狈ζ鋬r值的深刻認(rèn)識，故未能將其價值充分納入各種經(jīng)濟(jì)決策之中。大自然所提供的各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)大多是公共產(chǎn)品，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上“外部性”的范疇。因此，我們不能指望僅靠市場力量來解決生物多樣性喪失的問題。政府政策的干預(yù)至關(guān)重要。
當(dāng)前，各國政府為了重振經(jīng)濟(jì)，正在設(shè)計、實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，但他們不能為了應(yīng)付燃眉之急而讓經(jīng)濟(jì)走回“一切如舊”的發(fā)展路徑。他們需要將生物多樣性保護(hù)有機(jī)整合到經(jīng)濟(jì)刺激方案中。
全球生物多樣性保護(hù)資金機(jī)制研究報告的具體結(jié)論和建議有哪些？
答| 我們的報告從經(jīng)濟(jì)和金融的角度，直接回答應(yīng)該如何應(yīng)對全球生物多樣性銳減的挑戰(zhàn)。報告主要聚焦四個核心議題，包括：
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彰顯生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價值，推動政府和其它的利益相關(guān)方立即采取行動，加大對生物多樣性保護(hù)的投入；
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估算當(dāng)前全球生物多樣性保護(hù)的資金投入、未來的資金需求，以及存在的資金缺口；
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明確提出為填補(bǔ)此資金缺口所需實(shí)施的關(guān)鍵公共政策、融資機(jī)制和配套措施；
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制定具體可量化的資金目標(biāo)和實(shí)施機(jī)制，為聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會的談判提供參考。
我們的報告一共提出了九條具體的建議，既包括通過實(shí)施新的機(jī)制為生物多樣性保護(hù)籌措新的資金，也包括通過減少對生物多樣性有害的補(bǔ)貼和投資來降低未來對生態(tài)保護(hù)資金的需求。我們希望生物多樣性公約的締約方代表在談判中能采納這些建議。
圖©GettyImages
保爾森基金會主席保爾森先生近期在《華盛頓郵報》上撰稿，提出了新冠疫情結(jié)束后經(jīng)濟(jì)重建中應(yīng)該遵循的七項原則，其中一條強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)繁榮的重要性。您能就此詳細(xì)介紹一下么？
答| 眾所周知，2008年金融危機(jī)時，時任美國財長的保爾森先生參與制定了多項應(yīng)對措施，他深知災(zāi)難來襲時政府在經(jīng)濟(jì)上所面臨的巨大壓力。另一方面，世界各國目前所面臨的環(huán)境風(fēng)險和公共健康風(fēng)險也讓他憂心忡忡。保爾森先生常說：“經(jīng)濟(jì)繁榮離不開健康的生態(tài)環(huán)境。”要有效地應(yīng)對全球氣候變化和生態(tài)危機(jī)，全世界的主要國家，尤其是中美兩國應(yīng)該通力合作，而中美關(guān)系也是全球最重要的雙邊關(guān)系。我們知道，當(dāng)下雙方要開展合作并非易事。但如果合作確實(shí)符合雙方的共同利益，兩國的決策者就應(yīng)該展示出勇氣和領(lǐng)導(dǎo)力，知難而上，付諸行動。
現(xiàn)在可以基本確定的是，新冠病毒最初是從野生動物傳染給人的。就此，我們應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？
答| 病毒來源的問題還沒有最后的結(jié)論，需要世界各國的科學(xué)家合作開展進(jìn)一步的調(diào)查和研究后才能下定論。據(jù)我所知，中國政府已經(jīng)采取措施嚴(yán)格管理生鮮市場，并啟動了《野生動物保護(hù)法》新一輪的修訂工作，旨在根除亂捕濫食、販賣野生動物的行為。成功實(shí)現(xiàn)這些新的法規(guī)和政策目標(biāo)的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。
此次新冠疫情在全球的肆虐是對人類的警示和教育，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識到人與自然的緊密聯(lián)系，以及破壞這種聯(lián)系會導(dǎo)致的災(zāi)難性后果。此次疫情給全人類造成了巨大的生命損失，對世界各國的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，我們應(yīng)該深刻反省，吸取教訓(xùn)。同時，我們也必須意識到，過去我們忽視了全球氣候變化和生物多樣性銳減給人類帶來的更為巨大的風(fēng)險。聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會是國際社會攜手應(yīng)對這些重大風(fēng)險的機(jī)會和考驗。此次疫情過后，各國將著手重振經(jīng)濟(jì)。在此過程中，我們應(yīng)該牢記，人類社會休戚與共，而健康的自然生態(tài)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要前提。換句話說，自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同一枚硬幣的兩面。
昆明©GettyImages
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