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實(shí)施機(jī)構(gòu)：北京市石景山區(qū)阿牛公益發(fā)展中心

2020年5月新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，北京市垃圾分類工作取得明顯成效。目前全市有1.3萬(wàn)余個(gè)小區(qū)、3000余個(gè)村、11.7萬(wàn)個(gè)垃圾分類管理責(zé)任人。 截止2022年底，全市已創(chuàng)建形成了1965個(gè)垃圾分類示范小區(qū)（村），發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。但是整體而言，北京市農(nóng)村地區(qū)垃圾分類工作仍存在不少問(wèn)題，村民尚未養(yǎng)成自主自覺(jué)的分類習(xí)慣，靠保潔員二次分揀的垃圾分類不可持續(xù)；村兩委缺少專業(yè)和持續(xù)的垃圾分類培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員機(jī)制，缺少激勵(lì)和監(jiān)督村民真正參與垃圾分類的方法和措施；大力推進(jìn)農(nóng)村廚余垃圾及農(nóng)林廢棄物分類處理工作還存在不少制約因素，如缺少科學(xué)高效、環(huán)境友好的關(guān)鍵處理技術(shù)，缺乏鼓勵(lì)和支持政策等等。

在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃的支持下，北京市石景山區(qū)阿牛公益發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“阿牛公益”）聯(lián)合當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門，自2021年10月開(kāi)始，在北京市昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)南莊村、興壽鎮(zhèn)下苑村實(shí)施垃圾管理和綜合利用示范項(xiàng)目。

崔村鎮(zhèn)南莊村，西臨南莊水庫(kù)，北臨京密引水渠。村域面積1.7平方公里，全村現(xiàn)有村民407戶，953人。毗鄰村莊有1所學(xué)校、1個(gè)養(yǎng)老院和多家企業(yè)，全村外來(lái)租戶共計(jì)756人。興壽鎮(zhèn)下苑村，北臨京密引水渠，從1995年開(kāi)始，陸續(xù)有藝術(shù)家進(jìn)入村莊定居，形成了一個(gè)富有活力的新型文化村落，全村現(xiàn)有村民202戶，785人。村民、藝術(shù)家參與社區(qū)活動(dòng)基礎(chǔ)較好。阿牛公益將探索村莊綠色發(fā)展，培育村莊環(huán)保志愿組織，幫助村民踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，并探索廚余堆肥和農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同處理的可持續(xù)性方案、推動(dòng)政府補(bǔ)貼政策的出臺(tái)作為本項(xiàng)目的重點(diǎn)工作。

阿牛公益組織了面向村干部、村民和志愿者，內(nèi)容涉及垃圾分類、源頭減量、綠色低碳、環(huán)保酵素制作、廚余垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同堆肥等主題培訓(xùn)或活動(dòng)10余場(chǎng)，為兩個(gè)村莊的志愿者隊(duì)伍開(kāi)展了各種形式的賦能，并積極推動(dòng)了包括中小學(xué)、高?？蒲袉挝?、各級(jí)政府部門以及城市社區(qū)和試點(diǎn)鄉(xiāng)村的共建共創(chuàng)。

根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，因地制宜推進(jìn)簡(jiǎn)便易行的垃圾分類和資源化利用方法，加強(qiáng)易腐爛垃圾就地處理和資源化利用，一直是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的方向。阿牛公益積極對(duì)接北京市城管委和北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)部門，并爭(zhēng)取昌平區(qū)政府相關(guān)部門的支持，在興壽鎮(zhèn)下苑村建立了鎮(zhèn)級(jí)的“廚余堆肥示范中心”，開(kāi)展就地堆肥實(shí)驗(yàn)，嘗試不同材質(zhì)和型號(hào)的堆肥設(shè)施（堆肥箱、堆肥池等），開(kāi)展每日200-300公斤左右的“全量廚余垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥實(shí)驗(yàn)”；每日進(jìn)行堆肥原料種類和重量、堆肥狀態(tài)（溫度、高度、滲濾液、臭味、蟲蚊等）等方面的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集和分析，并上傳至南京大學(xué)（溧水）生態(tài)環(huán)境研究院的小程序“社區(qū)廚余堆肥平臺(tái)”。

2022 年12月，下苑村的堆肥產(chǎn)物送交南京大學(xué)（溧水）生態(tài)環(huán)境研究院進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，2022年2月的檢測(cè)報(bào)告顯示：“無(wú)害化、腐熟度和菌活性等指標(biāo)均合格，可用作土壤改良，或根據(jù)實(shí)際需求搭配其他養(yǎng)分材料使用。”

在政策倡導(dǎo)方面，阿牛公益也借助各方資源，積極推進(jìn)和項(xiàng)目相關(guān)的工作。2022年4月21日，機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人唐瑩瑩作為昌平區(qū)人大城建環(huán)保委委員，參加昌平區(qū)人大常委會(huì)第四次會(huì)議并作審議發(fā)言《做好垃圾分類，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的多元共治》，提出了三方面的建議：建立多元參與的農(nóng)村垃圾治理制度；探索因地制宜的農(nóng)村垃圾治理模式；構(gòu)建有效循環(huán)的農(nóng)村垃圾治理機(jī)制。2022年12月，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)助南京大學(xué)（溧水）生態(tài)環(huán)境研究院社區(qū)廚余堆肥項(xiàng)目組，向北京市人大法制辦提交有關(guān)《北京市土壤污染防治條例（表決稿）》第十七條的修改建議。這些政策建議，得到相關(guān)部門的積極反饋。2022年10月至今，興壽鎮(zhèn)“廚余堆肥示范中心”共接待來(lái)自北京市、昌平區(qū)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、視察共計(jì)8次。

項(xiàng)目下一步將繼續(xù)協(xié)助村莊，開(kāi)展深化綠色低碳生活方式的各項(xiàng)工作，形成低碳鄉(xiāng)村的系列可持續(xù)活動(dòng)，并積極探索堆肥作為有機(jī)物資源化利用對(duì)碳減排和氣候變化的貢獻(xiàn)，推動(dòng)北京市、區(qū)兩級(jí)廚余垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同處置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。