中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2020年政策研究專題發(fā)布會觀點摘編(9月17日)
赫爾格森(線上參會)
國合會副主席、可持續(xù)海洋經(jīng)濟高級別小組挪威特使
新冠肺炎疫情雖使旅行受限,但全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域依然面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前對綠色行業(yè)和企業(yè)的投資及關(guān)注大幅提升,民眾也將關(guān)注點轉(zhuǎn)向人與自然關(guān)系的思考,正確的決策有助于引導(dǎo)各利益相關(guān)方同向而行,催生綠色發(fā)展趨勢。國合會政策研究,基于科學(xué)和知識,集成各國先進(jìn)經(jīng)驗,基于全球最佳實踐,研究成果將被全球廣泛借鑒并獲益。
索爾海姆(線上參會)
國合會副主席、世界資源研究所高級顧問
對于新冠肺炎疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇,一是繼續(xù)堅定支持和進(jìn)一步深入推進(jìn)多邊主義,解決人類共同面臨的挑戰(zhàn)和潛在的沖突。二是要實現(xiàn)重建得更好,就必須要采用基于自然的解決方案。三是熱情擁抱第四次工業(yè)革命帶來的偉大機遇。“一帶一路”是共享第四次工業(yè)革命機遇、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要平臺。
習(xí)近平的兩山論及中國的實踐證明了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們可以避免零和博弈,在走出疫情沖擊的同時,創(chuàng)造更多的就業(yè),實現(xiàn)更好的生活,保護(hù)好地球母親。
趙英民
國合會秘書長、生態(tài)環(huán)境部副部長
全球抗疫實踐表明,人類是一個命運共同體,唯有互相支持、團(tuán)結(jié)合作才能戰(zhàn)勝疫情,才能有效應(yīng)對生物多樣性保護(hù)、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。中國在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅決落實綠水青山就是金山銀山的重要理念,堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時,中國堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),積極參與全球環(huán)境治理進(jìn)程,堅定維護(hù)多邊主義,大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),以實際行動積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
雖受新冠疫情的影響,但在主席團(tuán)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中外委員和特邀顧問的積極參與下,在合作伙伴的大力支持下,國合會各專題政策研究組克服困難,按計劃完成年度研究工作。國合會2020年給中國政府的政策建議、2020年關(guān)注問題報告均已提交決策部門,獲得積極反饋和高度肯定。國合會將繼續(xù)充分發(fā)揮政策建議“直通車”和雙向交流平臺的作用,為推動中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)做出更多的貢獻(xiàn),為推動構(gòu)建更加公平合理的全球環(huán)境治理體系貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。秘書處近期將啟動第七屆國合會籌備工作,希望得到大家一如既往的支持。
劉世錦
國合會中方首席顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任
“十四五”期間,中國應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)形成包括發(fā)展理念、政策目標(biāo)、重點領(lǐng)域、體制機制等在內(nèi)的綠色發(fā)展的綜合框架, 為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,綠色繁榮奠定堅實基礎(chǔ),在國際社會樹立可持續(xù)發(fā)展典范。要以城市群和縣域城鎮(zhèn)化為兩大戰(zhàn)略抓手,推動綠色城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,釋放結(jié)構(gòu)性潛能,以綠色繁榮、低碳集約、循環(huán)利用、公平包容、安全健康為目標(biāo),推進(jìn)城市的綠色轉(zhuǎn)型;要推動國內(nèi)消費轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)綠色消費,驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型。
魏仲加(線上參會)
國合會外方首席顧問、國際可持續(xù)發(fā)展研究院原院長
綠色復(fù)蘇是國合會重點關(guān)注問題,要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟復(fù)蘇,國際社會必須從原來碳密集型傳統(tǒng)化石能源行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向各個行業(yè)的全面綠色化。此外,還需建立更加綜合、完整的政策框架,在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。在多雙邊議程遭受挫折,甚至是倒退的國際大背景下,中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,持續(xù)推進(jìn)多雙邊議程,堅定不移動推進(jìn)多雙邊磋商議程,將對國際社會發(fā)揮重要作用。
氣候變化是多邊環(huán)境議程的重要支柱。中國的溫室氣體減排目標(biāo)應(yīng)該更有雄心,覆蓋二氧化碳和非二氧化碳類溫室氣體;爭取最早在2025年前實現(xiàn)國內(nèi)溫室氣體排放達(dá)峰。關(guān)注中歐對話對于碳中和的探討和機遇。提高碳定價制度的有效性,取消化石能源補貼,減少或消除市場扭曲。
金融領(lǐng)域應(yīng)系統(tǒng)性考慮氣候風(fēng)險以及市場如何衡量這一風(fēng)險,建議中國制定一個煤電淘汰路線圖。
在生物多樣性保護(hù)方面,希望能夠看到國際社會更有雄心的決心和意愿。中國嘗試了非常具有國際借鑒意義的倡議,值得分享。此外,要關(guān)注關(guān)于自然的解決方案,在生物多樣性保護(hù)、氣候變化減緩等議題之間找到共同點。
中國在綠色“一帶一路”建設(shè)、推動全球供應(yīng)鏈綠色化方面大有可為。
戴露曦(線上參會)
國合會特邀顧問、加拿大環(huán)境與氣候變化部雙邊事務(wù)與貿(mào)易司司長
中國即將進(jìn)入到“十四五”規(guī)劃的全新階段,在經(jīng)濟增長的同時,也面臨著環(huán)境與發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。因此,國合會的工作尤為重要。希望國合會的研究成果和政策建議能夠得到采納,為中國政府提供決策支持。隨著第六屆國合會的工作接近尾聲,我們開始就第七屆的工作進(jìn)行規(guī)劃,希望大家都能夠考慮國合會未來的工作重點,梳理一下我們做了什么、能做什么及應(yīng)該如何做,促進(jìn)國合會能夠進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
韓佩東(線上參會)
國合會委員、國合會“全球氣候治理與中國貢獻(xiàn)”專題政策研究項目外方組長、英國兒童投資基金會首席執(zhí)行官
中國在氣候變化方面的決心有目共睹,在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域也處于世界領(lǐng)先地位,應(yīng)繼續(xù)扮演自己的重要角色,包括控制溫室氣體排放。長期的金融支持對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要,中國和歐盟也都在不斷地推動可持續(xù)金融的發(fā)展,這方面也能夠和生態(tài)文明進(jìn)行掛鉤。綠色金融也能夠幫助全世界更好地實現(xiàn)巴黎協(xié)定所列出的目標(biāo),“一帶一路”倡議下交通的綠色化,能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的綠色金融,幫助更好應(yīng)對疫情的挑戰(zhàn)。通過具體政策和實施機制的設(shè)計和貫徹落實,推動應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)、糧食安全等全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的協(xié)同增效十分重要,期待繼續(xù)開展合作,共同為“十四五”規(guī)劃制定貢獻(xiàn)智慧。
蘭博蒂尼(線上參會)
國合會委員、國合會“創(chuàng)新與可持續(xù)生產(chǎn)和消費”課題組外方組長、世界自然基金會總干事
人類的經(jīng)濟發(fā)展建立在自然的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該推進(jìn)尊重自然的經(jīng)濟發(fā)展模式。正如習(xí)近平主席還有中國政府在幾年之前就提出了生態(tài)文明的理念,我們不要把自然看作是理所當(dāng)然的,應(yīng)該尊重自然、尊重生命,以可持續(xù)的方式推進(jìn)發(fā)展。對于自然的保護(hù)需要設(shè)立清晰的目標(biāo),同時需要通過科學(xué)的方法、國際社會的通力合作,才能夠重新恢復(fù)和修復(fù)自然中的生物多樣性。制定生物多樣性保護(hù)方案需要考慮三個重點行動方向:一是保護(hù)更多的自然生態(tài)空間;二是更大力度推行循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟,促進(jìn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇;三是綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),考慮如何實現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),與此同時更好地保護(hù)自然,促進(jìn)發(fā)展。
葛克禮
挪威駐華大使館環(huán)境參贊
2020年我們所經(jīng)歷的充分說明,第一,世界正日益緊密聯(lián)系在一起;第二,我們的健康在很大程度上取決于地球的健康;第三,解決發(fā)展和環(huán)境挑戰(zhàn)需要我們進(jìn)行更加密切的國際合作。這也充分凸顯了國合會工作的相關(guān)性和重要性。為了重建得更好、更綠色、更具韌性,必須相互學(xué)習(xí),在這一背景下國合會可以做的工作很多。環(huán)境保護(hù)是中挪雙邊合作的重要支柱之一。我們在保護(hù)自然、可持續(xù)管理海洋、防止和適應(yīng)氣候變化方面還有很多工作可以做。中國將承辦COP15,將更好地推動以上工作的開展,包括通過自然解決方案來推動上述問題的解決。保護(hù)自然需要我們采取綜合方法,要求我們與各級政府和相關(guān)部委合作。
孔博文
荷蘭駐華大使館基礎(chǔ)設(shè)施、水管理和環(huán)境參贊
未來的五年里,國際社會將比以往任何時期更加需要中國提供其豐富的經(jīng)驗,和一些具有中國特色的,同時能夠被國際社會所借鑒的解決方案。國合會樹立了一個政策咨詢機構(gòu)的典范,能夠順應(yīng)時勢給出符合實際的政策建議。疫后經(jīng)濟復(fù)蘇應(yīng)朝著綠色可持續(xù),人與自然和諧的方向,更加深入,更加堅定地邁進(jìn),這將是國合會未來工作的重點和所做貢獻(xiàn)的重點領(lǐng)域。在推動綠色和可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的同時,也應(yīng)研究有具有創(chuàng)新政策和經(jīng)濟激勵工具,使創(chuàng)新發(fā)展得以實現(xiàn),期待國合會做出更大的貢獻(xiàn)。
南南倫丁
瑞典駐華大使館科學(xué)與創(chuàng)新參贊
在這樣一個特殊的和不確定的時刻, 國際合作和政策對話比以往任何時候都更加重要,在這些方面國合會確實是一個理想的和令人鼓舞的國際范例。瑞典長期大力支持國合會工作,今后將更加堅定地支持和參與。綠色消費為如何在未來加速和深化綠色轉(zhuǎn)型提供一個嶄新的視角,實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)性驅(qū)動的疫后復(fù)蘇。中國的新基建和經(jīng)濟內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展模式,將有可能極大推動中國在一個更開放,更結(jié)構(gòu)化,更進(jìn)步的環(huán)境中實現(xiàn)綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型。國合會未來的政策研究,將成為加強和保障中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,以及內(nèi)外雙循環(huán)促進(jìn)全球可持續(xù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。
馬晉紅
大自然保護(hù)協(xié)會北京代表處首席代表
當(dāng)下,中國正朝著實現(xiàn)2035美麗中國目標(biāo)邁進(jìn)。但是隨著傳統(tǒng)的工業(yè)減排潛力的下降,生態(tài)環(huán)境工作面臨著新的挑戰(zhàn),而基于自然的解決方案逐漸被國內(nèi)外所了解、重視。下一步我們愿意與國合會更加深入地合作,在基于自然的解決方案等方面進(jìn)行更多的開拓與合作。環(huán)境問題是全球性議題,需要國際社會的通力合作和共同應(yīng)對,國合會作為生態(tài)環(huán)境國際合作的高端平臺,未來必將承擔(dān)更大的作用,成為中國和國際社會合作的窗口和典范。

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