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如今，5G、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)與生活場景加速融合，新需求新模式不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)在為消費者提供便利的同時，也產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)及運算、傳輸、處理需求。

不久前，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，指出“十四五”時期中國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，并提出“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點”“加快實施‘東數(shù)西算’工程”等。

“東數(shù)西算”將怎樣進行？會給區(qū)域經(jīng)濟帶來哪些改變？

促進資源優(yōu)勢互補

所謂“東數(shù)西算”，是指通過構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡體系，把東部算力需求以及大量生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)輸送到西部地區(qū)進行存儲、計算、反饋，并在西部地區(qū)建立國家算力樞紐節(jié)點，有助于改善數(shù)字基礎設施不平衡的布局，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值。

近日，國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，同意在內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點。這意味著，“東數(shù)西算”工程已啟動推進。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人金賢東表示，近年來，隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級進度加快，全社會數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)存儲、計算、傳輸、應用等需求大幅提升。

“數(shù)據(jù)中心規(guī)模快速發(fā)展，對能源、土地、氣候等條件提出了更高要求。一些東部地區(qū)應用需求很大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心的難度和局限性大。而一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網(wǎng)絡帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費用高等瓶頸，無法有效承接東部需求。因此，迫切需要加大國家算力網(wǎng)絡的頂層設計，盡快轉(zhuǎn)變以網(wǎng)為中心的發(fā)展模式，圍繞數(shù)據(jù)中心重構(gòu)網(wǎng)絡格局。”金賢東說。

中國工程院院士、清華大學計算機科學與技術(shù)系教授鄭緯民表示，“東數(shù)西算”工程可以充分利用中國西部廣闊的空間資源、自然資源和電力資源，提升跨區(qū)域協(xié)同研發(fā)和應用能力。“超級計算系統(tǒng)對國民經(jīng)濟發(fā)展越來越重要，如應用于地震模擬、大氣模擬和量子模擬等。把貴州、內(nèi)蒙古、甘肅等西部地區(qū)的計算機器通過光纖電纜連接起來后對相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算，可以實現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用。”鄭緯民說。

“‘東數(shù)西算’能夠在解決東部地區(qū)能耗指標緊張、電力成本高、大規(guī)模數(shù)據(jù)中心開發(fā)空間受限等問題的同時，把西部地區(qū)豐富的可再生能源、可利用荒地進行充分利用。此外，‘東數(shù)西算’可以帶動廣大西部地區(qū)參與到智能化引導的數(shù)字經(jīng)濟浪潮中，更好地釋放‘后發(fā)優(yōu)勢’、實現(xiàn)快速發(fā)展。”有關(guān)企業(yè)代表表示。

綠色發(fā)展空間更大

“東數(shù)西算”有利于降低成本、節(jié)能減排。有關(guān)企業(yè)負責人表示，數(shù)據(jù)中心是高耗電場所，我國西部地區(qū)氣候相對適宜，能源豐富價廉，能夠滿足數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展需求。

“東數(shù)西算”還將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來更多機遇。部分企業(yè)正在加強西部數(shù)據(jù)中心人才培養(yǎng)和招聘，持續(xù)推進西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，“東數(shù)西算”有助于企業(yè)更好地提供云存儲、云計算、數(shù)據(jù)工具、研發(fā)平臺、AI技術(shù)等服務，助力更多傳統(tǒng)企業(yè)及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，我們將借助強大的數(shù)字基礎設施，進一步開展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，積極探索技術(shù)輸出的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟格局

“東數(shù)西算”工程中，“數(shù)”與“算”是什么關(guān)系？

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副總工程師王青在接受采訪時指出，算力設施是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的底座，對推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展作用巨大。有測算顯示，算力指數(shù)平均每提高1個百分點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長0.33%和0.18%。

近年來中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，積累了大量極具價值的數(shù)據(jù)資源。但是，算力設施發(fā)展與國際一流水平相比還有差距，算力水平目前難以滿足數(shù)據(jù)量猛增帶來的巨大計算需求。“這其中一個重要原因是承載算力的數(shù)據(jù)中心存在供需失衡。‘東數(shù)西算’背景下，大量從事數(shù)據(jù)存儲、離線數(shù)據(jù)分析等高時延業(yè)務的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)均可通過購買西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心云服務，實現(xiàn)異地計算存儲資源調(diào)度，有效降低運營成本和額外盈利。同時，由數(shù)據(jù)中心吸引而來的上下游算力產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)值落在西部，對于西部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級也有重要意義。”王青說。

“東數(shù)西算”工程吸引了西部多地的投資熱情。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員黃浩表示，加快實施“東數(shù)西算”工程，培育西部地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)新的增長點，有利于在全國范圍內(nèi)發(fā)揮各地的資源稟賦優(yōu)勢。不過，這一過程中，在投什么、投多少、怎么投方面應注重市場導向、需求導向，在快速形成跨地域數(shù)據(jù)交互能力的同時，避免出現(xiàn)無效投資。

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）于2022年啟動“推進可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”前期研究項目，研究探討如何推進數(shù)字化與可持續(xù)發(fā)展的融合，重點關(guān)注數(shù)字行業(yè)綠色化、數(shù)字創(chuàng)新解決方案與綠色技術(shù)和綠色經(jīng)濟在新形勢下的轉(zhuǎn)型路徑。該前期研究項目由德國聯(lián)邦環(huán)境署、德國國際合作機構(gòu)和世界經(jīng)濟論壇支持開展，研究成果將為第七屆國合會的政策研究工作提供參考和借鑒。