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雙碳背景下科技創(chuàng)新力促農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展路徑探索

黃堅(jiān)

摘要：在“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略疊加的背景下，農(nóng)業(yè)碳匯作為兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的重要領(lǐng)域，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有關(guān)鍵意義。本文通過分析國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦當(dāng)前農(nóng)業(yè)碳匯在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化不足、市場(chǎng)機(jī)制薄弱、政策支持缺位等核心問題，提出構(gòu)建“方法學(xué)體系—技術(shù)創(chuàng)新—政策協(xié)同”的全鏈條價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，旨在為農(nóng)業(yè)碳匯融入全國碳市場(chǎng)提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：雙碳背景  科技創(chuàng)新 力助 農(nóng)業(yè)碳匯  發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展形勢(shì)分析

“?2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”這是?2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)作出的國際宣言，同年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，既是重要舉措，也是潛力所在。農(nóng)業(yè)碳匯是農(nóng)業(yè)的重要功能，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，乃至實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要意義。

農(nóng)業(yè)碳匯狹義指通過保護(hù)性耕作、輪作休耕、精準(zhǔn)施肥等管理措施提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量的過程，其核心是通過農(nóng)作物光合作用固定大氣二氧化碳，并將碳元素儲(chǔ)存于生物體及土壤中。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的溫室氣體排放約占全球總排放的14%，其中甲烷和一氧化二氮分別占農(nóng)業(yè)排放的50%和35%[1]。農(nóng)業(yè)碳匯對(duì)全球碳循環(huán)和氣候調(diào)節(jié)具有重要作用，世界各國都在農(nóng)業(yè)碳匯上尋求突破。

（一）國際農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀

巴西、印尼等國通過農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)顯著提升碳匯能力。澳大利亞推行土壤碳封存項(xiàng)目，美國建立碳信用農(nóng)場(chǎng)交易機(jī)制，歐盟將農(nóng)業(yè)碳匯納入碳排放交易體系（ETS）輔助履約。

1.澳大利亞碳農(nóng)業(yè)計(jì)劃。 通過《碳信用（碳農(nóng)業(yè)倡議）法案》，牧民可通過改良牧場(chǎng)管理獲得碳信用，2021年碳信用單價(jià)達(dá)19.5澳元/噸。創(chuàng)新點(diǎn)：采用反向拍賣機(jī)制，政府以最優(yōu)價(jià)格購買碳匯，降低交易成本。

2.美國農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)。芝加哥氣候交易所（CCX）推出農(nóng)業(yè)碳匯期貨，允許農(nóng)場(chǎng)主通過保護(hù)性耕作、秸稈還田等措施獲得碳信用額，2022年交易量突破100萬噸。 挑戰(zhàn)：方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同項(xiàng)目碳匯核算結(jié)果差異達(dá)20%。

3.歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）。荷蘭通過“碳信用”機(jī)制，將農(nóng)田固碳量納入交易體系，2023年碳匯收益占農(nóng)場(chǎng)總收入的15%[2]。 創(chuàng)新點(diǎn)：建立“生態(tài)緩沖帶”制度，要求農(nóng)戶保留5%農(nóng)田用于生物多樣性保護(hù)，間接提升土壤固碳能力。核心矛盾：發(fā)展中國家監(jiān)測(cè)成本高、碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制約全球農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)整合。

（二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀

從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度分，我國農(nóng)業(yè)碳匯包括農(nóng)作物碳匯、土壤碳匯、畜牧業(yè)碳匯、森林碳匯、草原碳匯、漁業(yè)碳匯、茶園碳匯、竹林碳匯等，從部門分工來看，將森林碳匯、草原碳匯、竹林碳匯歸為林業(yè)碳匯。農(nóng)作物碳匯、土壤碳匯、畜牧業(yè)碳匯、漁業(yè)碳匯、茶園碳匯等為農(nóng)業(yè)碳匯范疇，本文農(nóng)業(yè)碳匯指后者。調(diào)研組先后廈門產(chǎn)權(quán)交易中心、將樂縣、福建金森企業(yè) 股份有限公司、惠安縣、瑪塔生態(tài)股份有限公司、走馬埭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等實(shí)地開展調(diào)研，結(jié)果整理如下：

案例1：2022年上線全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)，同安區(qū)軍營村、白交祠村茶園碳匯以6元/噸成交，3個(gè)月交易量突破10萬噸。目前累計(jì)完成農(nóng)業(yè)碳匯交易35萬噸。

案例2：2023年8月10日，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心在涇源縣新民鄉(xiāng)購買涇南莊村和馬河灘村部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田碳減排量1.97萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額31萬元。

案例3：2024年完成全國首單土壤改良農(nóng)業(yè)碳匯交易，本項(xiàng)目位于福建省泉州市惠安縣輞川鎮(zhèn)走馬埭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的酸性土壤區(qū)域，選擇120.84公頃的生菜種植地，并施用271.90噸的瑪塔牡蠣殼土壤調(diào)理劑。檢測(cè)結(jié)果表明，調(diào)理劑顯著緩解了土壤酸化，將土壤PH值從5.11提升到6.05，且土壤有機(jī)質(zhì)含量增加至24.51g/kg。根據(jù)相關(guān)方法學(xué)及碳足跡核算結(jié)果顯示，在生菜的一個(gè)生長周期內(nèi)。記錄期為2024年5月15日至2024年8月17日，本項(xiàng)目的碳解排量可達(dá)5643噸。

案例4：開創(chuàng)了“農(nóng)業(yè)碳匯 N”新樣板。A開啟國內(nèi)首創(chuàng)的“農(nóng)業(yè)碳匯 數(shù)字人民幣 鄉(xiāng)村振興”新篇章，運(yùn)用數(shù)字人民幣開展個(gè)人農(nóng)業(yè)碳匯交易，完成碳匯交易達(dá)21442宗，售馨農(nóng)業(yè)碳匯34327噸。B創(chuàng)新了“一帶一路 雙碳戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村振興”的新機(jī)制。推動(dòng)廈門港務(wù)集團(tuán)購買農(nóng)業(yè)碳匯14369噸，抵消了澤平輪（廈門到秘魯）的海運(yùn)航線產(chǎn)生的碳排放，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”航線碳中和。C推動(dòng)了“金磚 碳交易”、“金磚 碳中和”金磚基地建設(shè)項(xiàng)目。完成了首批2000噸金磚國家的核核證減碳減排交易（其中巴西1065噸，印度935噸。），以碳交易為紐帶，構(gòu)建了廈門與金磚國家地區(qū)合作交流的新業(yè)態(tài)。完成了金磚國家中歐班列（中國到俄羅斯）的碳中和，運(yùn)用農(nóng)業(yè)碳匯抵消了中歐班列產(chǎn)生的8965噸碳排放，以碳中和為新紐帶，促進(jìn)金磚國家合作與交流。D首創(chuàng)“水行政執(zhí)法 碳匯交易”新模式，促進(jìn)破壞水土保持的當(dāng)事人與廈門產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂委托協(xié)議，自愿認(rèn)購寧夏彭陽水土保持碳匯483.88噸，用購買碳匯的方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)。這一模式對(duì)輕微違法行為人推行包容神慎監(jiān)管執(zhí)法，避免通過行政罰款等強(qiáng)制措施讓行為人產(chǎn)生不良信用記錄，體現(xiàn)柔性執(zhí)法溫度。創(chuàng)新了以碳代培的修復(fù)生態(tài)新模式，讓“綠水青山”生態(tài)產(chǎn)品通過碳匯交易變成實(shí)實(shí)在在的“金山銀山”。E創(chuàng)造了“農(nóng)業(yè)碳匯 綠色金融貸”、“農(nóng)業(yè)碳匯 旅游”“農(nóng)業(yè)碳匯 水土保持”等新模式。

其他省市也開展了各自農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，如江蘇省淮安市洪澤區(qū)開展水稻碳標(biāo)簽體系建設(shè)碳交易項(xiàng)目、高淳區(qū)有機(jī)水稻固碳減排項(xiàng)目、“錫山大米”、西蘭花等農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽項(xiàng)目；浙江象山“紅美人”、西湖龍井“碳標(biāo)簽”項(xiàng)目、松陽縣新興鎮(zhèn)李山頭村茶園碳匯交易等；貴州省遵義茶園碳票；河南省南陽市方城縣改良農(nóng)田管理項(xiàng)目；湖南省靖州低碳楊梅；四川省崇州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田碳匯項(xiàng)目與夾江萬畝生態(tài)低碳茶園；云南西雙版納州勐海低碳茶園項(xiàng)目；西藏林芝京藏茶園碳匯；甘肅省張掖市肅南縣保護(hù)耕地農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目等。其中碳匯交易量最大、單價(jià)最高的一單是延安市寶塔區(qū)薛張小流域水土保持項(xiàng)目，碳匯交易量15.1萬噸，金額543.6萬元，平均每噸36元。

二、存在問題

中國作為全球最大的農(nóng)業(yè)國家之一，農(nóng)業(yè)碳匯的貢獻(xiàn)至關(guān)重要。全國農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目成功個(gè)案很多，項(xiàng)目建設(shè)形式多樣，有碳票、碳標(biāo)簽、碳匯等等，但建設(shè)規(guī)模小，成交量不大，交易單價(jià)低，項(xiàng)目缺乏持續(xù)性等。農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展尚處于起步探索階段，經(jīng)研究主要原因有4個(gè)方面。

（一）認(rèn)知層面的空白

1.概念認(rèn)知空白。有些省份農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目空白，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“農(nóng)業(yè)碳匯”概念十分漠生，只聞林業(yè)碳匯，不聽農(nóng)業(yè)碳匯。只知植樹造林能生碳，不知森林管理、植被修復(fù)也能生碳。更不知農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目如何規(guī)劃操作。有些領(lǐng)導(dǎo)聽說或熟悉農(nóng)業(yè)碳匯概念，但因?yàn)榕c考核無關(guān)，暫時(shí)擱置，先解決考核問題。有些省份做樣板，突破零關(guān)，無后續(xù)。

2.重要性認(rèn)知的空白。一是時(shí)間緊迫：“?2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)要落實(shí)，任務(wù)艱巨。二是在普遍認(rèn)知里，工業(yè)領(lǐng)域被視為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的碳排放問題不大。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的調(diào)研數(shù)據(jù)，全球范圍內(nèi)每年農(nóng)業(yè)活動(dòng)所釋放的溫室氣體總量，若全部換算為二氧化碳，其重量高達(dá)150億噸，占據(jù)了人類日常生產(chǎn)生活所產(chǎn)生溫室氣體總排放量的三分之一[3] 。三是歐盟碳關(guān)稅CBAM即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制自 2026 年1月1日起實(shí)施，出口歐盟的相關(guān)產(chǎn)品將正式被征收碳關(guān)稅，中國制造在國際市場(chǎng)可能面臨平均 26% 的關(guān)稅，出口量或下滑 21%[4] ，碳匯與產(chǎn)品出口息息相關(guān)，關(guān)乎企業(yè)的存活發(fā)展。

（二）技術(shù)層面的瓶頸

1. 監(jiān)測(cè)體系缺失。農(nóng)業(yè)碳匯動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未建立，土壤有機(jī)質(zhì)含量、溫室氣體排放等數(shù)據(jù)依賴人工采樣，誤差率超15%。遙感技術(shù)在農(nóng)田覆蓋度、生物量反演中存在空間異質(zhì)性問題，數(shù)據(jù)精度不足。

2. 核算方法不一。 農(nóng)業(yè)碳匯尚未納入CCER首批方法學(xué)，不同項(xiàng)目采用請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)編制不同的方法學(xué)及碳足跡核算指南，各省之間互不通用，如茶園碳匯計(jì)算，福建與浙江、云南、西藏各自聘請(qǐng)專家制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行核算，費(fèi)用幾十到幾百萬不等，核算結(jié)果差異顯著，核算成本超過賣的利潤，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)受阻。

（三）市場(chǎng)層面的弱點(diǎn)

1. 交易機(jī)制不健全。全國性農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)尚未建立，區(qū)域性交易價(jià)格差異大，如廈門6元/噸 vs 浙江15元/噸。企業(yè)參與度低，企業(yè)購買非必要，無法增加其經(jīng)濟(jì)效益，只出于社會(huì)效益目的才購買。農(nóng)業(yè)碳匯未與碳配額掛鉤，2023年農(nóng)業(yè)碳匯交易中企業(yè)購買占比不足30%，市場(chǎng)供需失衡。

2. 價(jià)格機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)格偏低，僅為林業(yè)碳匯的1/3（林業(yè)碳匯約30元/噸），難以覆蓋項(xiàng)目開發(fā)成本。缺乏期貨、期權(quán)等金融工具，碳匯資產(chǎn)流動(dòng)性差。

（四）政策層面的缺失

1. 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)空白。農(nóng)業(yè)碳匯權(quán)屬界定不清晰，承包者、經(jīng)營者、集體之間收益分配矛盾突出。缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)碳匯認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，第三方核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊。

2. 激勵(lì)措施不足。 財(cái)政補(bǔ)貼力度小，僅廈門、浙江、四川等地對(duì)碳匯項(xiàng)目給予每畝50-100元補(bǔ)貼。稅收優(yōu)惠有限，農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目未享受“三免三減半”企業(yè)所得稅政策。

三、意見建議

碳達(dá)峰、碳中和是一個(gè)多維、立體、完整的系統(tǒng)工程，不可能由一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位“單打獨(dú)斗”。必須堅(jiān)持全國一盤棋，發(fā)揮地方、行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民和公眾的積極性和創(chuàng)造性，從知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體系保障五個(gè)方面力促農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展。

（一）加大科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)碳匯的認(rèn)識(shí)度

1. 多渠道科普。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部開展“農(nóng)業(yè)碳匯進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過短視頻、直播等形式普及碳匯知識(shí)。推廣浙江松陽“茶園碳匯研究中心”，建立區(qū)域性碳匯科普基地。

2. 典型案例示范?？偨Y(jié)廈門、貴州等地的成功模式，編制《農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例集》，在全國范圍內(nèi)推廣“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)。

（二）培養(yǎng)科技人才，降低碳匯交易成本

1. 高校專業(yè)建設(shè)。支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等開設(shè)“碳中和與農(nóng)業(yè)固碳”微專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。聯(lián)合企業(yè)開展“訂單式”培訓(xùn)，如福建金森碳匯公司與高校合作培養(yǎng)碳匯核查員。

2.培養(yǎng)本土人才。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門聯(lián)合高校、科研院所對(duì)部門技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、企業(yè)、合作社開展碳交易碳檢測(cè)低碳技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，形成“第三方機(jī)構(gòu)—主管部門—項(xiàng)目主體”一條完整碳知識(shí)人才體系，便于農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施交易，破解交易收益低于成本，農(nóng)戶被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與低碳行動(dòng)。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)，助力農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

1.加快碳匯相關(guān)檢測(cè)檢查設(shè)施設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)。如土壤濕度檢測(cè)儀一樣簡單實(shí)用方便價(jià)格實(shí)惠的設(shè)備，特別碳、氮元素、有機(jī)質(zhì)含量檢測(cè)設(shè)備，有利于基層干部群眾的實(shí)用，利于測(cè)土配方、生物科技等技術(shù)真正落實(shí)到位，同時(shí)降低聘請(qǐng)專家測(cè)算成本。

2.推廣科學(xué)可復(fù)制低碳新技術(shù)。種植業(yè)最大的碳排放量來自氮肥的生產(chǎn)與施用及稻田以及動(dòng)物排放的甲烷、畜禽糞便的排放與處理。既要降低農(nóng)業(yè)碳排放量，又要保證持續(xù)增產(chǎn)，提高資源利用效率與提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力是兩個(gè)有效途徑。主要方法：一是開創(chuàng)種養(yǎng)新模式。如麥后綠肥覆蓋免耕技術(shù)，它讓CO排放降低7.4%，NO減排12.2%，碳排放效率提高28.8%。張掖市甘州區(qū)的制種玉米田，一項(xiàng)“套復(fù)種綠肥”技術(shù)讓耕層土壤有機(jī)碳含量增長10.1%至12.36%，土壤容重降低8.7%。小麥玉米寬幅間作，該模式下作物平均畝產(chǎn)達(dá)1007.1公斤，較單作玉米提升18.0%，畝均純收益增加474.8元?！疤鹋从衩住R鈴薯—蔬菜輪作模式”的“三年三收”模式下，農(nóng)產(chǎn)品品相達(dá)一級(jí)薯塊標(biāo)準(zhǔn)的占比從60%提升到85%，作物平均產(chǎn)量提高17.2%，畝均收益顯著提升[5] 。種養(yǎng)結(jié)合，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院院長張福鎖表示“在種養(yǎng)結(jié)合模式下，農(nóng)場(chǎng)可以充分利用種植和養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的各種資源，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量循環(huán)利用，從而達(dá)到降低成本、提高效益、優(yōu)化環(huán)境的目的。種養(yǎng)結(jié)合背后蘊(yùn)藏著30%—60%的碳減排空間。”二是推廣應(yīng)用新技術(shù)。使用生物科技，如微生物菌劑，?活化土壤養(yǎng)分，提高養(yǎng)分利用率20~30%，?改善土壤結(jié)構(gòu)，部分菌種（如芽孢桿菌）可降解農(nóng)藥殘留和重金屬污染，降低水稻籽粒鎘含量18%?，?修復(fù)污染。還能促進(jìn)作物生長、抑制病害發(fā)生，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如草莓可溶性糖含量提升12%，番茄維生素C提高8%，稻米蛋白質(zhì)增加5~7%[6] ?。大棚使用二氧化碳?xì)夥蕼p少肥料、農(nóng)藥使用，提高作物產(chǎn)量5%-30%，減少農(nóng)藥使用量約50%-60%，品質(zhì)大大提升[7]。

（四）創(chuàng)立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯進(jìn)入CCER平臺(tái)

1. 方法學(xué)研發(fā)。參考林業(yè)碳匯方法學(xué)（CCER-14-001-V01），制定農(nóng)業(yè)碳匯通用方法學(xué)，明確基線確定、額外性論證等核心流程。聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展“農(nóng)業(yè)碳匯核算模型”攻關(guān)，提升數(shù)據(jù)精度與可靠性。

2. 數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)全國農(nóng)業(yè)碳匯大數(shù)據(jù)中心，整合土壤、氣象、作物等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)碳匯量實(shí)時(shí)測(cè)算與交易匹配。借鑒橫沙島“天-地-空”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)，降低監(jiān)測(cè)成本。

3.試點(diǎn)先行。在黑龍江、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)開展CCER農(nóng)業(yè)碳匯試點(diǎn)，優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、秸稈還田等項(xiàng)目。 探索“碳匯 保險(xiǎn)”模式，如四川森林碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)，降低項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）制定低碳政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯快速發(fā)展

1. 完善頂層設(shè)計(jì)。將農(nóng)業(yè)碳匯納入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，設(shè)立專項(xiàng)基金支持項(xiàng)目開發(fā)，參考澳大利亞氣候解決方案基金模式。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，由生態(tài)環(huán)境部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等協(xié)同推進(jìn)碳匯確權(quán)與交易。

2.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《農(nóng)業(yè)碳匯管理?xiàng)l例》，明確權(quán)屬分配、核算方法、交易規(guī)則等核心內(nèi)容。 加快制定稻田甲烷、畜禽糞便等細(xì)分領(lǐng)域方法學(xué)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯納入CCER。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

黃  堅(jiān) 江西省靖安縣林業(yè)局 工程師 森林防疫檢疫；