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COP26閉幕，本次氣候大會(huì)有諸多亮點(diǎn)，全球各國(guó)積極推動(dòng)多邊合作，但是各國(guó)對(duì)于食物系統(tǒng)變革對(duì)氣候變化帶來(lái)的貢獻(xiàn)仍關(guān)注不夠。

氣候變化與食物

根據(jù)IPCC的統(tǒng)計(jì)，全球食物系統(tǒng)占全球溫室氣體排放的21%-37%。控制全球溫升，食物系統(tǒng)必然起到重要作用。

我們不能像淘汰化石燃料那樣逐步淘汰糧食，但我們可以改革食物體系，使其實(shí)現(xiàn)凈零排放。通過(guò)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，糧食系統(tǒng)可以成為解決氣候危機(jī)的主要部分，為我們實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提供更多機(jī)會(huì)。

©WWF/Richard Stonehouse

2020年9月份，世界自然基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、糧食系統(tǒng)改革論壇和智庫(kù)氣候焦點(diǎn)組織發(fā)布報(bào)告《增強(qiáng)糧食系統(tǒng)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)》指出，雖然有89％的NDC提及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)減排目標(biāo)主要包含在更廣泛的土地利用目標(biāo)中。飲食結(jié)構(gòu)、食物損失和浪費(fèi)等問(wèn)題被各國(guó)廣泛忽視，但是如果將它們納入國(guó)家氣候計(jì)劃，決策者可以通過(guò)糧食系統(tǒng)提高其在緩解和適應(yīng)氣候變化方面的自主貢獻(xiàn)，提升幅度高達(dá)25%，有機(jī)會(huì)減排125億噸（12.5Gt）二氧化碳當(dāng)量。

WWF始終致力于提高人們對(duì)糧食系統(tǒng)方法對(duì)氣候目標(biāo)的重要性的關(guān)注，并推動(dòng)公共和私營(yíng)企業(yè)的承諾和投資。在本次氣候大會(huì)上，WWF也通過(guò)發(fā)布相關(guān)報(bào)告和政策建議，舉辦多場(chǎng)相關(guān)議題邊會(huì)等方式，以期推動(dòng)各國(guó)加速食物系統(tǒng)變革，實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定溫升1.5℃的目標(biāo)。

除了考慮食物系統(tǒng)的減排，提早規(guī)劃食物系統(tǒng)的適應(yīng)措施，對(duì)于確保在一個(gè)更溫暖、更干燥、更多極端天氣事件的世界中具有彈性的糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，但我們必須同時(shí)保證這些措施不會(huì)以其他方式無(wú)意中損害自然。

為什么是食物系統(tǒng)？

不可持續(xù)的全球糧食系統(tǒng)是生物多樣性喪失的主要驅(qū)動(dòng)因素。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地的利用占全球排放總量近四分之一（24%）。其他主要排放主要是電力和熱力 （25%）、 工業(yè)生產(chǎn)（21%）、 交通運(yùn)輸（14%）以及建筑和其他能源使用 （16%）。如果現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)一切照舊，《巴黎協(xié)定》目標(biāo)恐難以實(shí)現(xiàn)。

©Tom Vierus/WWF-UK

來(lái)自《科學(xué)》期刊的研究顯示，全球食物系統(tǒng)一年產(chǎn)生的溫室氣體多達(dá)160億噸二氧化碳當(dāng)量，占全球總溫室氣體排放的1/3左右。由于食物系統(tǒng)的排放源分散在不同的環(huán)節(jié)，單一環(huán)節(jié)下的排放和其他行業(yè)相比并不顯著，因此這一領(lǐng)域的排放并沒有得到足夠的關(guān)注。

2019年，IPCC氣候變化與土地特別報(bào)告強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用地的擴(kuò)大，在滿足不斷增長(zhǎng)的全球人口的糧食系統(tǒng)同時(shí)，也造成了溫室氣體排放的增加自然生態(tài)系統(tǒng)的喪失（如森林、稀樹草原和濕地）以及生物多樣性的減少。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)轉(zhuǎn)變?yōu)楦沙掷m(xù)的糧食系統(tǒng)，其本身可以成為全球解決氣候問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)方法。

“如果我們要實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)，就需要對(duì)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型做出雄心勃勃、有時(shí)限和可衡量的承諾。忽視這一領(lǐng)域，我們就相當(dāng)于無(wú)視了當(dāng)今氣候危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。如果我們不積極采取行動(dòng)改善食物的生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)狀，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)氣候或生物多樣性目標(biāo)，而這是確保糧食安全、防止疾病暴發(fā)并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。

——世界自然基金會(huì)全球總干事

馬可•蘭博蒂尼（Marco Lambertini）

從農(nóng)場(chǎng)到餐桌，食物系統(tǒng)如何減排？

《增強(qiáng)糧食系統(tǒng)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)》報(bào)告中提供了多項(xiàng)行動(dòng)，建議決策者采取從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的相關(guān)氣候行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體減排。

©Luis Barreto/WWF-UK

報(bào)告建議的行動(dòng)中，減少土地使用可以每年減少46億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。相比之下，減少食物損失和浪費(fèi)，每年可以減少45億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。然而，截至報(bào)告發(fā)布的時(shí)間，只有11個(gè)國(guó)家在自主貢獻(xiàn)中提到食物損失，沒有一個(gè)國(guó)家考慮食物浪費(fèi)，亦沒有國(guó)家在NDC中明確提到改變飲食方式。而改進(jìn)生產(chǎn)方法和減少牲畜的甲烷排放，每年可減少14.4億噸二氧化碳當(dāng)量的排放。

改善糧食系統(tǒng)相關(guān)的氣候行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

食物的生產(chǎn)階段

★減少土地轉(zhuǎn)化，保護(hù)自然棲息地。2010年，用于糧食和動(dòng)物飼料生產(chǎn)的森林與稀樹草原的轉(zhuǎn)換，占食品部門溫室氣體排放總量的19%。通過(guò)改善土地利用變化，可實(shí)現(xiàn)的年度減排潛力為4.6 GtCO2e（十億噸二氧化碳當(dāng)量）。

★  高效管理農(nóng)田（如輪作和覆蓋作物）。通過(guò)增加全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的土壤含碳量，每年的減排潛力可以達(dá)到1.3 GtCO2e。如果將覆蓋作物應(yīng)用于全球25%的農(nóng)田，每年可吸收約0.44 GtCO2e排放。

★ 減少稻田排放。全球一氧化二氮（N2O）排放的11%來(lái)自水稻種植。季初與季中排水減少的甲烷（CH4）排放可以多達(dá)90%。

★農(nóng)林系統(tǒng)。采取農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)加上森林管理，每年的技術(shù)減排潛力為0.55~7.78 GtCO2e。

★ 改進(jìn)化肥的生產(chǎn)和使用方式。1970—2010年，全球肥料使用增長(zhǎng)超過(guò)200%。全球范圍內(nèi)改進(jìn)化肥生產(chǎn)技術(shù)的可獲得的減排潛力為0.1~0.16 GtCO2e。

★ 糧食作物種植多樣化。減輕單一種植或集約種植系統(tǒng)對(duì)土地退化的壓力，增強(qiáng)作物對(duì)氣候變率的適應(yīng)能力。

★減少來(lái)自畜牧業(yè)的溫室氣體排放（腸道發(fā)酵和糞便）。全球范圍內(nèi)腸道發(fā)酵與糞便管理每年產(chǎn)生的排放量達(dá)到2.9~5.3 GtCO2e，減少腸道發(fā)酵與糞便管理的年度技術(shù)減排潛力分別為0.12~1.18 GtCO2e和0.26 GtCO2e。

★改善牧場(chǎng)管理。牧草和飼料作物土地的擴(kuò)張每年產(chǎn)生0.64 GtCO2e排放。牧場(chǎng)管理的年度技術(shù)減排潛力為0.31~0.43 GtCO2e。

食物的加工、存儲(chǔ)與運(yùn)輸階段

★改進(jìn)食物的處理與儲(chǔ)存。食物排放的15%左右是由供應(yīng)鏈中儲(chǔ)存和處理技術(shù)不佳導(dǎo)致的。減少糧食和農(nóng)業(yè)廢物每年可為全球土地部門的減排貢獻(xiàn)6%。

★  減少食物浪費(fèi)。食物損失和浪費(fèi)每年產(chǎn)生4.4 GtCO2e排放，占全球溫室氣體排放量的8%。

食物的消費(fèi)

★減少來(lái)自消費(fèi)者和零售商的食物浪費(fèi)。全球溫室氣體排放量9%左右可以歸因于消費(fèi)者與零售商丟棄的食品。

★ 減少貿(mào)易帶來(lái)的高碳排食物 。毀林造成的溫室氣體排放約29%~39%是由國(guó)際貿(mào)易造成的。

★ 降低碳排放密集型食物的消費(fèi)。作為畜牧業(yè)溫室氣體排放在其排放總量中所占比例最高的地區(qū)，拉丁美洲和加勒比地區(qū)每年的畜牧業(yè)排放為1.3 GtCO2e。通過(guò)轉(zhuǎn)向健康飲食，全球土地行業(yè)的排放每年可以減少0.7~0.8 GtCO2e。

什么是糧食系統(tǒng)方法？

正因?yàn)槭澄锵到y(tǒng)變革對(duì)氣候變化的作用愈加重要，從整體上思考糧食系統(tǒng)愈加迫切，這也是為何糧食系統(tǒng)方法被提出的背景。

根據(jù)FAO定義，糧食系統(tǒng)方法（Food systems approach）是一種從整體上考慮糧食系統(tǒng)的思考和行動(dòng)方式，考慮到所有元素、關(guān)系和相關(guān)影響。它并不局限于一個(gè)單一的部門、子系統(tǒng)（例如價(jià)值鏈、市場(chǎng)）或?qū)W科，從而擴(kuò)大了對(duì)特定問(wèn)題的框架和分析，這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果和反饋。它是考慮了問(wèn)題的所有相關(guān)因果變量以及問(wèn)題的所有社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型性系統(tǒng)變革的解決方案。

© WWF-Malaysia / Mazidi Abd Ghani

因此，糧食系統(tǒng)方法解決了許多傳統(tǒng)方法在改善糧食安全和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題上的弊端，之前的問(wèn)題解決往往受制于一個(gè)部門或公共機(jī)構(gòu)或子系統(tǒng)。糧食系統(tǒng)方法鼓勵(lì)發(fā)展從業(yè)者和政策制定者看到更大的圖景來(lái)解決問(wèn)題，也將有助于促進(jìn)多利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)不同層次的合作和政策協(xié)調(diào)，以促進(jìn)更平衡的關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。雖然糧食系統(tǒng)方法需要進(jìn)行多方權(quán)衡（即在糧食系統(tǒng)的關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)之間：包容性貧困減少、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善營(yíng)養(yǎng)和增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性），但也將帶來(lái)同時(shí)完成多個(gè)目標(biāo)的機(jī)會(huì)。糧食系統(tǒng)方法也可以幫助確定這種協(xié)同作用，以及以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的協(xié)調(diào)。

在COP26開幕之前，WWF就在積極呼吁公共和私人利益相關(guān)者在所有氣候行動(dòng)中采用糧食系統(tǒng)方法（Food Systems Approach），基于食物的基本氣候承諾包括：

1.  將食品系統(tǒng)方法納入國(guó)家自主貢獻(xiàn);

2.  在克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作 (KJWA)流程中納入食品系統(tǒng)方法;

3.  停止用于食品生產(chǎn)的自然棲息地的轉(zhuǎn)化;

4.  致力于將糧食系統(tǒng)從溫室氣體凈排放源轉(zhuǎn)變?yōu)闇厥覛怏w碳匯;

5.  重新利用糧食和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)氣候、自然和人類有益的行動(dòng);

包容性、尊重權(quán)益和改善世界最貧困人口生計(jì)的原則是每項(xiàng)承諾的核心，應(yīng)用于所有決策。

© Thomas Cristofoletti / Ruom for WWF

克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作(KJWA)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下一項(xiàng)具有里程碑意義的決定，出臺(tái)于2017年在斐濟(jì)舉行的第23次締約方會(huì)議，作為推進(jìn)公約中有關(guān)農(nóng)業(yè)討論的新進(jìn)程，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的獨(dú)特潛力。

該計(jì)劃通過(guò)將農(nóng)業(yè)納入《氣候公約》進(jìn)程的主流工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)及糧食體系轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)、減緩和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間的協(xié)同增效和權(quán)衡取舍，能夠?yàn)楫?dāng)前面臨的氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)（包括新冠疫情）提供具體解決方案?？肆_尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作對(duì)《巴黎協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)、國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃和強(qiáng)化透明度框架進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)促進(jìn)總體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

克羅尼維亞決定涉及六個(gè)相互關(guān)聯(lián)的主題，即土壤、養(yǎng)分利用、水、牲畜、適應(yīng)性評(píng)估方法以及氣候變化對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和糧食安全影響。這項(xiàng)決定響應(yīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（糧農(nóng)組織）消除饑餓、糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良，減少農(nóng)村貧困以及提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)力和可持續(xù)性的核心使命。

立足本土，因地制宜

事實(shí)上，每一個(gè)國(guó)家的食物體系不只與其生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有關(guān)，更是其文化、習(xí)慣和生活的體現(xiàn)。每個(gè)國(guó)家有自己的飲食文化，也應(yīng)該基于自身情況建立更可持續(xù)的食物系統(tǒng)，在國(guó)家自主貢獻(xiàn)上設(shè)立基于自身情況的目標(biāo)。

例如，發(fā)達(dá)國(guó)家因食物浪費(fèi)而造成的排放占據(jù)最大份額，所以其應(yīng)該設(shè)定更有雄心的減排目標(biāo)；相比之下，面臨糧食危機(jī)威脅的發(fā)展中國(guó)家需要更多支持來(lái)建立一個(gè)可持續(xù)和有韌性的糧食系統(tǒng)。

© Jules Jal/WWF

此外，糧食系統(tǒng)為氣候變化提供了重要的適應(yīng)機(jī)會(huì)。目前的食物生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)正承受著越來(lái)越大的壓力，這些壓力來(lái)自氣候變化的影響和極端天氣頻率的增加。全球有18 億人依靠農(nóng)業(yè)維持生計(jì)，他們最有可能因?yàn)闅夂蜃兓萑胴毨А６T如基于自然的解決方案、農(nóng)業(yè)生態(tài)方法、有機(jī)農(nóng)業(yè)、多樣化的食品系統(tǒng)以及健康可持續(xù)飲食新風(fēng)尚，都能夠提升食物系統(tǒng)的韌性，并減少其溫室氣體的排放。

WWF可持續(xù)食物消費(fèi)及綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目目前的工作內(nèi)容之一即致力于推動(dòng)可持續(xù)的食物生產(chǎn)、加工和流通體系，倡導(dǎo)推進(jìn)可持續(xù)食物消費(fèi)的理念和實(shí)踐，從而提高效率和生產(chǎn)力，同時(shí)減少浪費(fèi)和改變消費(fèi)模式，確保人類獲得充足食物和營(yíng)養(yǎng)時(shí)亦能全力維持和保護(hù)我們的自然資源。

10月19日WWF在重慶 “第十二屆全球大宗糧油產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上發(fā)布《中國(guó)可持續(xù)大豆的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，為中國(guó)提供實(shí)現(xiàn)可持續(xù)大豆供應(yīng)鏈的行動(dòng)建議 ©WWF

我們目前在國(guó)內(nèi)的工作包括推動(dòng)建立可持續(xù)棕櫚油供應(yīng)鏈；推動(dòng)可持續(xù)肉類的供應(yīng)鏈包括畜牧養(yǎng)殖和飼料價(jià)值鏈條中的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)，避免土壤退化、毀林和自然植被破壞等問(wèn)題；減少水產(chǎn)品的捕撈和養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，推廣可持續(xù)海鮮采購(gòu)和消費(fèi)；減少食物浪費(fèi)，逐步樹立并踐行綠色消費(fèi)模式和生活方式。

11月2日，包括中國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家在COP26聯(lián)合聲明，承諾在2030年終止并扭轉(zhuǎn)全球毀林與土地退化進(jìn)程，以保護(hù)和恢復(fù)地球上的森林。WWF相信，中國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，將在扭轉(zhuǎn)全球毀林局面的進(jìn)程中，起到重要的積極作用，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)大宗商品生產(chǎn)和消費(fèi)，這也將積極推動(dòng)全球的食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型工作。

COP“熊貓角”的食物議題

在每年的氣候大會(huì)上，WWF設(shè)置“熊貓角”，通過(guò)舉辦多議題的討論、會(huì)議、新聞發(fā)布會(huì)等方式，推動(dòng)氣候相關(guān)議題的分享交流，而今年食物議題也是“熊貓角”的主要內(nèi)容之一。

11月3日

邊會(huì)

提高農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的氣候目標(biāo)：促進(jìn)克羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作 (KJWA)流程

——由 WWF FAO Biovision 和 CIAT-Bioversity 主辦

關(guān)注旨在將農(nóng)業(yè)納入KJWA的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

11月10日

邊會(huì)

食物向前一步：通過(guò)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)

——由 WWF GAIN EAT CARE ICCCAD 和羅馬俱樂(lè)部主辦，啟動(dòng)糧食轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)盟，以推進(jìn)聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)取得的成果并將其納入里約公約

飲食、氣候和自然：我們的食物與1.5°C 的未來(lái)

——由世界自然基金會(huì)和 FAIRR 主辦，討論公共和私營(yíng)部門如何共同努力降低風(fēng)險(xiǎn)并轉(zhuǎn)移資金以應(yīng)對(duì)糧食系統(tǒng)中的氣候和生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)

第 1 部分：平衡自然恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)與所有人的健康飲食

第 2 部分：調(diào)動(dòng)資金應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)生物多樣性，同時(shí)確保所有人的健康飲食

11月11日

邊會(huì)

自然是食物系統(tǒng)的無(wú)名英雄

——由WWF主辦，談?wù)撋鷳B(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境和社會(huì)的意義

11月12日

邊會(huì)

發(fā)布亞馬孫雨林最新評(píng)估報(bào)告

COP26已經(jīng)閉幕，而WWF仍將繼續(xù)在推動(dòng)全球食物系統(tǒng)的可持續(xù)變革上繼續(xù)努力。我們也期待決策者有機(jī)會(huì)采用糧食系統(tǒng)解決方案，并制定更宏偉的目標(biāo)和措施，以減少溫室氣體排放，進(jìn)而改善生物多樣性、糧食安全和公共衛(wèi)生。

”

“沒有食物系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，就沒有 1.5 ℃的未來(lái)。我們迫切需要農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破，同時(shí)改變飲食和減少浪費(fèi)，讓糧食系統(tǒng)造福氣候、自然和人類。“

——WWF 全球食物項(xiàng)目總監(jiān)Joao Campari