NbS系列丨(四)全球標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則介紹

NbS全球標(biāo)準(zhǔn)有八個準(zhǔn)則,28項指標(biāo),依照NbS的原則使NbS項目規(guī)范化。IUCN鼓勵項目管理者根據(jù)各項指標(biāo)對NbS項目進行自我評估和改進,確保項目的科學(xué)性、合理性與包容性。

準(zhǔn)則三:NbS提升生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)完整性
*準(zhǔn)則與指標(biāo)的中文翻譯請以官方正式版本為準(zhǔn)
NbS是以保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)解決社會挑戰(zhàn),從而提高人類福祉的方法。因此,在策劃、實施和監(jiān)測NbS項目時應(yīng)評估生態(tài)系統(tǒng)的功能性和連通性以及項目對其產(chǎn)生的影響,并且改善和提升項目點周邊的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性,以確保NbS措施的實效與韌性。
在規(guī)劃NbS時應(yīng)充分了解景觀的生物多樣性、構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、功能、連通性和外部威脅的基線情況,有助于確立項目目標(biāo)并作為評估實效的基準(zhǔn)。
指標(biāo)3.1 NbS行動應(yīng)直接響應(yīng)基于證據(jù)的生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀評估結(jié)果、導(dǎo)致退化與損失的主要驅(qū)動力
規(guī)劃與制訂NbS的基本要求和前提是對生態(tài)系統(tǒng)的當(dāng)前狀況有深刻理解,在做基線評估時不能僅限于相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。例如,通過改善泥炭地管理來固碳的舉措不僅要評估固碳潛力,還應(yīng)評估其凈化、水文調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等功能。由于生態(tài)系統(tǒng)的眾多功能建立在其完整性與連通性上,若忽視了其中部分功能,則可能導(dǎo)致在規(guī)劃項目時疏于對生態(tài)系統(tǒng)完整性與連通性的保護。
因此,指標(biāo)3.1建議項目管理者在評估基線情況時,應(yīng)重視以下七點:
1. 結(jié)構(gòu)信息。根據(jù)目標(biāo)區(qū)域的尺度和保護現(xiàn)狀,評估生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)動態(tài)、植物層以及其空間分布,同時還應(yīng)識別景觀中關(guān)鍵的生態(tài)系統(tǒng)類型和空間分布;
2. 物種組成。包括主要生物分類組別(如維管植物、哺乳動物、鳥類和土壤微生物)的種豐度,以及物種目前的保護狀況和受威脅程度。
3. 關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)功能的相關(guān)信息。包括生產(chǎn)力、水和養(yǎng)分的流量,以及生物交互作用等;
4. 物理環(huán)境的關(guān)鍵信息。包括水量、水質(zhì)、土壤和其它基質(zhì)的物理和化學(xué)性質(zhì)的信息;
5. 連通性。包括跨越景觀的自然或半自然生態(tài)廊道,將保護地和半保護地以及其它類型的生態(tài)系統(tǒng)空間相連,能夠滿足生態(tài)系統(tǒng)之間的物種擴散、遷移和交換;
6. 由IUCN受威脅物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)紅色名錄判定的景觀或生態(tài)系統(tǒng)的外部威脅以及導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險;
7. 景觀中現(xiàn)存的或正在進行的針對物種和生態(tài)系統(tǒng)的干預(yù)措施。
指標(biāo)3.2 識別、測度和階段性評估明晰的、可測量的生物多樣性保護成果
鑒于NbS的實效取決于生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和健康,應(yīng)改善目標(biāo)區(qū)域的生態(tài)完整性和物種多樣性,確保干預(yù)措施能長期維持。改善范圍和目標(biāo)視具體情況而定,取決于和利益相關(guān)方的協(xié)議、各級政府政策以及資源。因此,為了給NbS的設(shè)計、監(jiān)測和評估提供信息,應(yīng)確立提高關(guān)鍵生物多樣性價值的目標(biāo)。
對于每項NbS措施,設(shè)定目標(biāo)的類型可能有所不同;例如,可以將目標(biāo)定為恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)面積的百分比,或者使其生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)至一定程度;也可以是成功使關(guān)鍵物種回歸,讓物種組成恢復(fù)多樣化。在定下目標(biāo)后,更重要的是根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃工作、嚴格執(zhí)行并且定期評估實際效果。同時,不能忽視NbS的最終目的——有效解決社會挑戰(zhàn)。
指標(biāo)3.2建議NbS項目在設(shè)定保護與恢復(fù)生物多樣性和生態(tài)完整性的管理目標(biāo)時,應(yīng)至少包含以下幾點:
1. 與管理目標(biāo)相關(guān)的具體可測變量(例如物種數(shù)量/公頃,冠層覆蓋率);
2. 具體行動(例如增加、減少、保持);
3. 具體數(shù)量(例如50%);
4. 時間周期(例如5年)。
指標(biāo)3.3 監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包含NbS意外造成不利自然影響的階段性評估
生態(tài)系統(tǒng)因其內(nèi)部相互依存的組成部分與相互作用的過程而較為復(fù)雜,所以對特定的干預(yù)措施或其它外部變化的反應(yīng)總是存在一定程度的不確定性。因此,應(yīng)對NbS進行合理設(shè)計與監(jiān)測,從而盡可能減少與減緩有可能破壞解決方案本身生態(tài)基礎(chǔ)的意外風(fēng)險。
因為生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜且處于動態(tài)變化過程,有可能無法完全按照預(yù)計的情況發(fā)展,所以在規(guī)劃NbS項目時,應(yīng)制定監(jiān)測方案,以確定NbS的效力、效果以及意外的不利影響。項目實施人員需定期對目標(biāo)和毗鄰的生態(tài)系統(tǒng)進行檢查。為此,項目管理者應(yīng)在NbS的運營計劃中詳細說明主要干預(yù)措施對該地區(qū)生物多樣性的潛在風(fēng)險和影響的循證審查。
指標(biāo)3.3建議NbS的監(jiān)測與評估計劃應(yīng)包括以下幾點:
1. 監(jiān)測方案各組成部分的資金數(shù)額和資金來源;
2. 設(shè)計數(shù)據(jù)收集方案,包括需要評估的變量、收集數(shù)據(jù)的方法、監(jiān)測的頻率和持續(xù)時間等;
3. 將用于評價管理成效的分析類型;
4. 用于管理和建立永久數(shù)據(jù)檔案的位置和協(xié)議;
5. 分享經(jīng)驗教訓(xùn)的方式。
指標(biāo)3.4 識別能提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的潛在機會并整合到NbS戰(zhàn)略中
以NbS改善生態(tài)連通性的具體應(yīng)用包括:連接小型的生物多樣性避難所,例如灌木籬墻、濕地和林地,使景觀中的物種擁有更大的活動和遷移空間;或保護水源地景觀與城市區(qū)域之間的聯(lián)系,確保居民的用水安全。
相較其它方法, NbS措施能夠更容易地提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。在施行NbS項目時應(yīng)尋求更多潛在機會,盡可能地改善生態(tài)系統(tǒng)的狀況。從社會視角出發(fā),以NbS改善生態(tài)系統(tǒng)連通性也頗具發(fā)展前景,例如城市居民對綠色空間和宜居環(huán)境的需求,同時也是對公共健康日益增長的需求。建立城市生態(tài)系統(tǒng)與腹地之間的聯(lián)系是城市綠地發(fā)展的范例。
案例研究:
英國海岸控制重整(Coastal Managed Realignment)
在長期采用傳統(tǒng)海岸防護工程體系抵御沿海洪災(zāi)與風(fēng)暴后,英國轉(zhuǎn)變其應(yīng)對方法和策略,開始研究和部署基于生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)工程的海岸防護體系,并將兩者相結(jié)合。盡管該防護體系的主要目的是降低風(fēng)暴和洪澇風(fēng)險,但經(jīng)重新整合后的地塊改善了生態(tài)系統(tǒng)連通性和完整性,成為了許多物種理想的生物多樣性生境。

Medmerry 區(qū)域 © Environment Agency
傳統(tǒng)的海岸防護工程體系會給海岸帶的生態(tài)環(huán)境造成極大負面影響,嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性。例如,硬化的人工海岸直接破壞了魚類、貝類等生物的棲息地;近海開發(fā)過程會徹底改變底棲生境以及生物群落,使生物多樣性下降,影響漁業(yè)和養(yǎng)殖資源;在濱海濕地的海岸工程則會導(dǎo)致鳥類和野生動物棲息地的喪失等。

Medmerry 區(qū)域 © Environment Agency and John Akerman ABPmer
2013年,英國完成了西薩塞克斯郡塞爾西Medmerry區(qū)域的海岸控制重整項目,合理撤除部分工程設(shè)施,使河口圍填土地恢復(fù)成鹽沼濕地與河漫灘,以人工沙灘、沿海防護林以及濕地等自然設(shè)施與海堤等傳統(tǒng)工程設(shè)施有效組合,作為防御風(fēng)暴潮的屏障,防止海岸侵蝕。該項目在有效降低極端氣候?qū)е碌娘L(fēng)暴和洪澇風(fēng)險的同時,也能恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性,且更具成本效益,有利于可持續(xù)發(fā)展,是NbS應(yīng)用的優(yōu)秀范例。
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