我國加速推進碳減排 碳排放達峰行動將納入中央生態(tài)環(huán)保督察
全球氣候治理是國合會高度關(guān)注的議題之一。國合會2020年給中國政府的政策建議提出,“將氣候韌性融入各級政府規(guī)劃和預(yù)算。加快構(gòu)建全國碳定價體系。將氣候指標納入中央生態(tài)環(huán)保督察。”國合會研究成果和提出的政策建議得到中國政府的高度重視。在生態(tài)環(huán)境部10月28日上午舉行的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示:“‘十四五’‘十五五’期間,我國將開展二氧化碳排放達峰行動,明確地方、行業(yè)的達峰目標和行動方案,鼓勵相關(guān)部門制定達峰專項行動方案。達峰行動有關(guān)工作將納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察,并對各地方達峰行動的進展情況開展考核評估。”這體現(xiàn)了國合會的積極貢獻。
2020年9月22日,習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
2009年,我國提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(下稱“碳強度”)比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標。
2015年,我國又進一步提出2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰、碳強度比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國家自主貢獻目標。
截至2019年底,我國碳強度較2005年降低約48.1%,非化石能源占一次能源消費比重達15.3%,提前完成我國對外承諾的到2020年目標,為百分之百落實國家自主貢獻,努力實現(xiàn)達峰目標和碳中和愿景奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“新的達峰目標和碳中和愿景不僅是對應(yīng)對氣候變化工作的要求,也是對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的明確要求。”李高說,我國將碳強度下降作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并分解落實,采取措施持續(xù)控制溫室氣體排放,持續(xù)推動地方開展各類低碳試點示范,鼓勵地方制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策。
李高表示,達峰行動將在“十四五”“十五五”兩個五年規(guī)劃里持續(xù)實施,這個工作既必要,同時也有一定的難度,不同于常規(guī)的五年規(guī)劃,也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅戰(zhàn),需要在持續(xù)十年左右時間進行規(guī)劃。
他說,要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù),要明確地方和重點行業(yè)的達峰目標、路線圖、行動方案和配套措施,相關(guān)的部門也要形成合力來推動和支持這項工作。同時要強化監(jiān)督考核評估,進一步強化相應(yīng)的措施,支持國家自主貢獻重點項目建設(shè),確保2030前達峰目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

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