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6月23日，自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）在北京聯(lián)合舉辦發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)™》《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)使用指南》中文版，以及《基于自然的解決方案中國(guó)實(shí)踐典型案例》。自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏出席發(fā)布會(huì)并講話，IUCN副總干事斯圖爾特·馬格尼斯（Stewart Maginnis）發(fā)表視頻講話，自然資源部總工程師、國(guó)際合作司（海洋權(quán)益司）司長(zhǎng)張占?？偨Y(jié)發(fā)言。

王宏指出，基于自然的解決方案與中國(guó)生態(tài)文明理念高度契合，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供了有效途徑。此次發(fā)布對(duì)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。自然資源部將深化與IUCN等國(guó)際組織的合作，豐富基于自然的解決方案理論、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐，為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

斯圖爾特·馬格尼斯代表IUCN感謝中國(guó)在基于自然的解決方案本地化和實(shí)踐應(yīng)用中做出的貢獻(xiàn)，希望中國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力，將保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同推進(jìn)。他表示，IUCN將繼續(xù)支持中國(guó)的行動(dòng)，大力推進(jìn)基于自然解決方案的應(yīng)用，與世界各國(guó)一起應(yīng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)挑戰(zhàn)。

馬格尼斯表示，IPBES與IPCC近期聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告在采納IUCN的NbS定義基礎(chǔ)上，認(rèn)為基于自然的解決方案對(duì)于保護(hù)生物多樣性和減緩氣候變化至關(guān)重要，能夠以成本效益較好的方式適應(yīng)由氣候變化產(chǎn)生的負(fù)面影響、保障社會(huì)利益。該報(bào)告指出，氣候變化影響和生物多樣性喪失是人類(lèi)社會(huì)當(dāng)前面臨的兩項(xiàng)最重要的挑戰(zhàn)，而兩者相互交織并內(nèi)在聯(lián)系，應(yīng)以綜合性方法協(xié)同處理和應(yīng)對(duì)。

張占海表示，我們將加強(qiáng)與IUCN的合作，推進(jìn)《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)™》在中國(guó)的實(shí)施，支持中國(guó)重點(diǎn)自然保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)推動(dòng)公益組織和社會(huì)資金參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。我們還將共同努力，進(jìn)一步總結(jié)和鞏固中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，為全球的NbS工作做出貢獻(xiàn)。

《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》介紹與相關(guān)專(zhuān)題演講

IUCN中國(guó)代表處主任張琰介紹《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》，并指出NbS應(yīng)以保障社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益作為出發(fā)點(diǎn)，依靠改善和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、水安全、生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等社會(huì)挑戰(zhàn)，從而提高人類(lèi)福祉與生物多樣性。

《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》要求NbS應(yīng)對(duì)七大社會(huì)挑戰(zhàn)，同時(shí)帶來(lái)社會(huì)效益和生物多樣性效益，但其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。因此，在將生態(tài)環(huán)境退化與生物多樣性喪失作為應(yīng)對(duì)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)選擇另一個(gè)挑戰(zhàn)作為主要目標(biāo)，從而體現(xiàn)NbS的首要目標(biāo)是保障社會(huì)。

2016年，在IUCN舉辦的第六屆世界自然保護(hù)大會(huì)（WCC）上，來(lái)自全球1300家會(huì)員審核通過(guò)了NbS的定義與原則。隨后，IUCN起草《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》，并組織了兩輪全球范圍的公眾咨詢，聽(tīng)取采納了100多個(gè)國(guó)家800位專(zhuān)家的建議。因此，該標(biāo)準(zhǔn)受到了廣泛的認(rèn)可并適用于不同領(lǐng)域。

《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》根據(jù)NbS的原則制定了八項(xiàng)準(zhǔn)則，28條指標(biāo)，涉及明確目的、尺度思維、生物多樣性效益、經(jīng)濟(jì)可行性、治理機(jī)制、效益權(quán)衡、適應(yīng)性管理以及主流化等八個(gè)方面，從規(guī)劃設(shè)計(jì)層面幫助提高項(xiàng)目的科學(xué)合理性、可行性、包容性以及可持續(xù)性。

NbS在中國(guó)有巨大的應(yīng)用潛力，能夠減緩和適應(yīng)氣候變化，幫助實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)；在脆弱及敏感區(qū)域助力防災(zāi)減災(zāi)；創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)值和就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)景觀以保障糧食安全；助力長(zhǎng)江黃河大保護(hù)和水源地保護(hù)，保障水安全；以及實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理，在保障社會(huì)效益的同時(shí)提升生物多樣性。

另外，IUCN將與自然資源部合作共建NbS亞洲中心，旨在推進(jìn)NbS的能力建設(shè)、試點(diǎn)推廣、項(xiàng)目評(píng)估以及國(guó)際交流等重要工作，力圖向區(qū)域和全球分享和展現(xiàn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與成果。

自然資源部國(guó)土整治中心副主任羅明介紹了NbS在中國(guó)的實(shí)踐情況，指出NbS有助于解決目前中國(guó)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程實(shí)踐中面臨的項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性、忽視生物多樣性、剛性一刀切等問(wèn)題。應(yīng)理解吸納NbS等國(guó)際理念和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善自然資源的治理方法。自然資源部去年發(fā)布的《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》充分體現(xiàn)了NbS實(shí)現(xiàn)生物多樣性凈增長(zhǎng)和適應(yīng)性管理等準(zhǔn)則。

如下圖所示，《NbS全球標(biāo)準(zhǔn)™》在許多方面能夠與中國(guó)生態(tài)文明思想和體系相對(duì)應(yīng)。因此，該標(biāo)準(zhǔn)有助于將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為規(guī)劃和設(shè)計(jì)有關(guān)項(xiàng)目時(shí)的具體要求，從而在實(shí)地項(xiàng)目中更好地落實(shí)生態(tài)文明思想。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院王毅研究員介紹了NbS在減緩氣候變化方面的重要作用，有助于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，建議繼續(xù)加深對(duì)NbS的理解、加快主流化，推動(dòng)建立相關(guān)機(jī)制，從而發(fā)揮其協(xié)同效益。

清華大學(xué)國(guó)家公園研究院楊銳院長(zhǎng)介紹了在野化作為NbS的有效實(shí)施工具，正逐漸成為國(guó)際自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的一種新理念和新途徑，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國(guó)家公園與自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。

另外，自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司周遠(yuǎn)波司長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)際合作司司長(zhǎng)孟憲林、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和、重慶市規(guī)劃和自然資源局韓列松副局長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院白中科教授、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)張立秘書(shū)長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)論壇全球公共產(chǎn)品平臺(tái)大中華區(qū)總負(fù)責(zé)人朱春全受邀參與了圓桌討論，就NbS在不同領(lǐng)域的本地化與主流化發(fā)表獨(dú)到見(jiàn)解。

氣候變化對(duì)于社會(huì)各個(gè)部門(mén)都有不同程度的影響，尤其是對(duì)于依靠生態(tài)環(huán)境資源從事生產(chǎn)和提供服務(wù)的企業(yè)，氣候變化影響意味著極大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。因此，私營(yíng)部門(mén)也應(yīng)積極參與或投入生態(tài)環(huán)境治理，特別是其所依賴的資源產(chǎn)地，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理，從而確保運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)了生態(tài)保護(hù)修復(fù)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)際組織、科研院所、公益組織、地方政府部門(mén)的相關(guān)代表和專(zhuān)家。