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為推進(jìn)《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，促進(jìn)我省生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，制定如下政策措施。

1

推動(dòng)生物技術(shù)創(chuàng)新

1.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)生物領(lǐng)域行業(yè)龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性1000萬(wàn)元的建設(shè)資金補(bǔ)助。新認(rèn)定為省級(jí)相應(yīng)創(chuàng)新平臺(tái)的，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上述平臺(tái)建成運(yùn)行后，5年內(nèi)給予一定研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)實(shí)質(zhì)引進(jìn)生物領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)在我省注冊(cè)且正常運(yùn)營(yíng)1年以上并經(jīng)認(rèn)定的生物技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳〕

2.支持生物技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。利用科技專項(xiàng)資金支持研制規(guī)?；a(chǎn)需要的生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和裝備。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，為國(guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、我省急需關(guān)鍵技術(shù)的，每項(xiàng)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳〕

3.支持生物育種研發(fā)創(chuàng)新。支持農(nóng)作物生物育種平臺(tái)建設(shè)，開展現(xiàn)代生物育種技術(shù)研究，推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽新品種選育。對(duì)我省自主選育，通過(guò)審定、登記且種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)達(dá)到推廣效果的突出品種，給予最高200萬(wàn)元資金支持；對(duì)審定推廣以來(lái)種植面積大、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出且獲得國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的品種，給予最高500萬(wàn)元資金支持。對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)畜禽新品種審定的，每個(gè)品種給予最高300萬(wàn)元資金支持?！藏?zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持生物藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，按照類別分階段給予一次性支持，最高1000萬(wàn)元。單戶企業(yè)每年累計(jì)支持額度最高2000萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)同類仿制藥中前三個(gè)通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品（不同規(guī)格視為一個(gè)品種），每個(gè)新品種給予200萬(wàn)元資金支持；對(duì)其他通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品，每個(gè)新品種給予100萬(wàn)元資金支持。對(duì)通過(guò)醫(yī)藥大品種二次開發(fā)，較上一年度新增銷售收入5000萬(wàn)元和1億元以上的醫(yī)藥大品種，分別給予300萬(wàn)元和500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省工信廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省財(cái)政廳〕

5.支持開展干細(xì)胞研究試點(diǎn)和臨床診療新技術(shù)研究。支持申報(bào)“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“干細(xì)胞研究及器官修復(fù)”專項(xiàng)，積極向國(guó)家推薦哈爾濱新區(qū)開展干細(xì)胞存儲(chǔ)和臨床研究試點(diǎn)。引導(dǎo)省內(nèi)具備資質(zhì)的臨床醫(yī)院與生物醫(yī)藥企業(yè)合作，依法依規(guī)開展具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的干細(xì)胞治療、基因治療、再生醫(yī)學(xué)、腫瘤免疫臨床診療新技術(shù)、新方法的研究及骨髓移植、造血干細(xì)胞移植領(lǐng)域的示范應(yīng)用，給予一次性最高100萬(wàn)元資金支持?！藏?zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳〕

6.支持高水平科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持引進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和“頭雁”團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的由國(guó)家高層次人才和海外杰出人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦，且本人持股10%以上的生物技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予400萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭雁”團(tuán)隊(duì)，給予團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，原則上最高5000萬(wàn)元。鼓勵(lì)“頭雁”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的成果在我省轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化所得收入原則上留歸團(tuán)隊(duì)支配使用。支持生物領(lǐng)域雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間享受我省相關(guān)優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局〕

2

壯大生物產(chǎn)業(yè)集群

7.支持建立產(chǎn)學(xué)研金生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持骨干企業(yè)與大專院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)深度合作建立生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元資金支持?！藏?zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳〕

8.支持藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化。對(duì)取得生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證書并首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)給予分類獎(jiǎng)勵(lì)，其中，1類藥物最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，2類藥物最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，3類、4類藥物最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)取得注冊(cè)證書的第二類、第三類醫(yī)療器械首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)，每個(gè)品種給予一次性最高100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高200萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

9.支持產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對(duì)以我省道地大宗藥材為主要原料的中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)、中藥材萃取、經(jīng)典名方產(chǎn)業(yè)化、食品保健等新投產(chǎn)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予一次性最高500萬(wàn)元分檔補(bǔ)助。對(duì)藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊(cè)人委托我省企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品，且在我省結(jié)算的，對(duì)承擔(dān)委托生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，按該品種較上年新增銷售收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬(wàn)元。對(duì)盤活省內(nèi)閑置品種且年銷售收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元的藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)品種給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)最高300萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

3

培育引進(jìn)市場(chǎng)主體

10.支持總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈招商。對(duì)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、龍頭企業(yè)或境內(nèi)外上市公司來(lái)我省設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、區(qū)域總部和功能性總部的，五年內(nèi)分別按其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的4%、3%、2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)額最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元。鼓勵(lì)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)于引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目的，給予實(shí)施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)生物領(lǐng)域企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1億元、10億元的，分別給予一次性200萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我省首次進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)或年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元且進(jìn)入細(xì)分行業(yè)前5位的企業(yè)，給予一次性最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)入“獨(dú)角獸”和“瞪羚”行列的生物領(lǐng)域企業(yè)，按規(guī)定給予一次性特殊獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳〕

12.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在我省建設(shè)生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域加工制造項(xiàng)目的企業(yè)，按照不超過(guò)同期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，給予新增貸款貼息支持，貼息期限5年，每年單個(gè)項(xiàng)目貼息額度最高800萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

13.支持生物領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。加強(qiáng)高端化、智能化、綠色化改造，對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化（智能）車間和智能工廠，按項(xiàng)目合同金額（含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用）給予10%的一次性補(bǔ)助，數(shù)字化（智能）車間最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，智能工廠最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：省工信廳、省財(cái)政廳〕

4

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

14.支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。利用開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)符合條件的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，給予政府債券支持。入?yún)^(qū)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租用閑置廠房的，5年內(nèi)給予一定租金補(bǔ)貼。對(duì)利用開發(fā)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的生物領(lǐng)域企業(yè)，前三年免費(fèi)使用廠房，之后可租可購(gòu)，對(duì)先租后購(gòu)的，租金可抵后期購(gòu)房款項(xiàng)?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

15.支持關(guān)鍵要素保障。將生物領(lǐng)域企業(yè)納入天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶?，支持企業(yè)使用雙回路供電，對(duì)應(yīng)急藥品生產(chǎn)企業(yè)和連續(xù)生產(chǎn)的生物領(lǐng)域企業(yè)用電給予重點(diǎn)保障。支持生物領(lǐng)域企業(yè)使用清潔能源，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設(shè)施。生物領(lǐng)域企業(yè)所需工業(yè)用地實(shí)行凈地出讓，其土地出讓底價(jià)在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)可根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定。〔責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林草局、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、省電力公司、各市（地）人民政府（行署）〕

16.支持企業(yè)多元化融資。加大生物領(lǐng)域企業(yè)投融資支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低貸款擔(dān)保收費(fèi)，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金，加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)投資力度。支持企業(yè)采取股權(quán)、租賃、信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省內(nèi)上市公司再融資并用于省內(nèi)投資的，按實(shí)際到賬金額的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、黑龍江證監(jiān)局、各市（地）人民政府（行署）〕

17.支持醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同銷售機(jī)構(gòu)（CSO）、合規(guī)保證組織（CIO）等應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資的20%給予支持，最高500萬(wàn)元；對(duì)已建成運(yùn)行的，5年內(nèi)按照其上年度為我省與平臺(tái)無(wú)投資關(guān)系企業(yè)服務(wù)金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳〕

5

優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18.支持藥品采購(gòu)。推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，支持公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)納入目錄的藥品。對(duì)中標(biāo)國(guó)家藥品集中帶量采購(gòu)且采購(gòu)金額超過(guò)1億元的品種，按采購(gòu)金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省工信廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持一流學(xué)科建設(shè)。支持省內(nèi)高等院校生命科學(xué)學(xué)科建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流生物技術(shù)高校、科研院所等開展合作辦學(xué)，積極推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。對(duì)于進(jìn)入生物領(lǐng)域世界一流學(xué)科建設(shè)的高校，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)資金給予支持?！藏?zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳〕

20.支持生物產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。支持中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物領(lǐng)域制度創(chuàng)新，免除企業(yè)一次性進(jìn)口藥品通關(guān)單，實(shí)行一次審批、分次核銷。按規(guī)定適度放寬生物技術(shù)研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理，支持生物領(lǐng)域企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申建保稅倉(cāng)。支持依法依規(guī)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸，條件成熟時(shí)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。依托黑瞎子島中俄國(guó)際合作示范區(qū)，支持建設(shè)中俄生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)際生物領(lǐng)域科研平臺(tái)、總部注冊(cè)基地等。〔責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、哈爾濱海關(guān)、省中醫(yī)藥管理局、哈爾濱市政府、佳木斯市政府〕

符合本政策措施，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。