《可持續(xù)金融監(jiān)管與央行行動評估報告2025》發(fā)布:持續(xù)聚焦氣候自然風(fēng)險,尚有差距待彌合
蘇黎世,12月30日—— 世界自然基金會(WWF)發(fā)布《可持續(xù)金融監(jiān)管與央行行動評估報告2025 》(簡稱 “SUSREG 2025”)?!秷蟾妗肪荆M管各國央行與金融監(jiān)管機構(gòu)已率先采取重要舉措,但金融監(jiān)管領(lǐng)域?qū)υ斐上嚓P(guān)自然風(fēng)險的核心因素(如生物多樣性喪失、森林砍伐、水資源短缺及海洋退化)仍缺乏關(guān)注。
這份報告是WWF全球綠色金融監(jiān)管倡議項目全球基準(zhǔn)評估的第五版成果,旨在評估氣候、自然與社會風(fēng)險如何融入央行政策、金融監(jiān)管及監(jiān)督體系。
《報告》強調(diào)了多項關(guān)鍵舉措的重要性:全面納入自然相關(guān)風(fēng)險、啟用核心宏觀審慎工具、調(diào)整資本規(guī)則以反映環(huán)境影響,同時為轉(zhuǎn)型計劃信息披露建立清晰統(tǒng)一的框架。2030 年已近在眼前,而實現(xiàn)全球氣候、自然與發(fā)展目標(biāo)的時間已不足五年。在此背景下,監(jiān)管機構(gòu)必須果斷采取行動。
部分歐洲及全球南方國家的央行與金融監(jiān)管機構(gòu)已展現(xiàn)出強有力的監(jiān)督跟進力度,在推動行業(yè)與監(jiān)管預(yù)期接軌方面取得顯著進展。馬來西亞國家銀行、歐洲央行等監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)在其轄區(qū)中取得的長足進步,表明有效監(jiān)督可以推動實質(zhì)性改進。新興市場(包括哥倫比亞、摩洛哥、巴拉圭及土耳其)的監(jiān)督部門也已發(fā)布或強化了氣候及環(huán)境、社會與治理(ESG)風(fēng)險管理及信息披露相關(guān)指引。匈牙利國家銀行(MNB)則擴展了氣候相關(guān)金融信息披露框架,將生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性風(fēng)險明確納入其中,并借助WWF 風(fēng)險過濾工具組,評估其外匯儲備及貨幣政策組合中的自然相關(guān)風(fēng)險?!秷蟾妗分懈攀龅纳鲜霭咐B同其他諸多良好實踐一道,清晰表明,相關(guān)成效不僅理論上可行,而且有諸多具體的落實情況。用于填補現(xiàn)存差距所需的貨幣、監(jiān)管及政策工具均已具備,可成功部署。
與此同時,《報告》也指出了仍需進一步采取行動的幾個關(guān)鍵領(lǐng)域:
造成自然風(fēng)險的核心因素(如生物多樣性喪失、海洋退化及水資源短缺)在金融監(jiān)管中仍多被忽視。
宏觀審慎工具的使用率仍偏低,盡管該工具對管理系統(tǒng)性風(fēng)險至關(guān)重要。
監(jiān)管機構(gòu)對氣候與自然風(fēng)險的監(jiān)督預(yù)期不斷提高,但執(zhí)行力度依然薄弱,針對違規(guī)行為的后續(xù)跟進措施十分有限。
綠色分類標(biāo)準(zhǔn)日益增多,但由于缺乏強制披露要求,其在影響資本重新配置的影響力受到限制。
WWF北京代表處可持續(xù)藍色經(jīng)濟項目主任張亦默表示:“我們必須對與氣候變化、海洋生態(tài)系統(tǒng)等與自然相關(guān)的風(fēng)險采取真正的預(yù)防性策略,小洞不補,大洞吃苦。如今采取果斷行動,不僅是戰(zhàn)略層面的業(yè)務(wù)必需,更是把握新興綠色機遇、保障未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。WWF愿繼續(xù)為中國的藍色經(jīng)濟相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)出謀劃策,并在國際舞臺上分享中國現(xiàn)有的積極政策,共同實現(xiàn)自然向好的未來。
可持續(xù)金融監(jiān)管與央行行動評估報告2025:執(zhí)行摘要
可持續(xù)金融監(jiān)管與央行行動評估報告2025
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