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政策解讀:《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》解讀
2022年10月25日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），旨在確定我市生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)我市生物多樣性保護(hù)工作，提升我市生物多樣性保護(hù)工作水平。
一、編制背景
生物多樣性保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本需求。習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）等會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意義，提出“共建萬(wàn)物和諧的美麗家園”“構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”的倡議。
2017年，黨的十九大報(bào)告提出構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。2021年，國(guó)家陸續(xù)印發(fā)了《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書(shū)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》等生物多樣性保護(hù)綱領(lǐng)性文件，并將生物多樣性保護(hù)作為重要任務(wù)納入中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)。2021年，山東省在全國(guó)率先更新并印發(fā)了《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》（魯環(huán)發(fā)〔2021〕2號(hào)）。2022年10月，黨的二十大提出要實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。
為落實(shí)國(guó)家、省生物多樣性保護(hù)工作決策部署，推進(jìn)濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)工作，提高生物多樣性保護(hù)和管理水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制了《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》分為六大部分。
（一）濟(jì)南市生物多樣性現(xiàn)狀。從生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個(gè)層面全面分析了我市生物多樣性現(xiàn)狀。
（二）生物多樣性保護(hù)工作的成效與問(wèn)題。對(duì)我市生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)、工作體制機(jī)制建設(shè)及我市生物多樣性保護(hù)具體工作所取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了梳理和總結(jié)。對(duì)目前我市生物多樣性保護(hù)政策法規(guī)體系尚不完善、生物多樣性保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)等生物多樣性保護(hù)工作中所面臨的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析。
（三）生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略。明確了濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)工作主要目標(biāo)，提出加快制定生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)及實(shí)施方案、持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)體系等7大戰(zhàn)略及16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（四）生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。將生態(tài)系統(tǒng)類型多樣、物種多樣性豐富、物種特有性高、外來(lái)物種入侵度低、瀕危物種分布集中、已有的重要生態(tài)空間等區(qū)域納入生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，劃定北部黃河平原帶、中部山前平原帶、南部低山丘陵帶3個(gè)地理區(qū)域以及18個(gè)具體生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
（五）生物多樣性保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域與行動(dòng)。確定了完善生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的法規(guī)政策體系、推動(dòng)生物多樣性保護(hù)納入部門(mén)和區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查與編目等10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域以及15個(gè)具體行動(dòng)。
（六）保障措施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)配套政策、提高實(shí)施能力、加大資金投入、加強(qiáng)交流與合作以及強(qiáng)化宣傳教育等方面提出保障措施，確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
信息來(lái)源：市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)處
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