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11月29日，由中國可持續(xù)發(fā)展研究會主辦、世界自然基金會（瑞士）北京代表處支持的第二屆2060碳中和背景下的中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇舉辦。活動圍繞以城市作為實現雙碳目標的主體單元，從戰(zhàn)略解讀、轉型路徑、能源使用、技術創(chuàng)新、綠色消費、金融工具、治理方法、氣候適應及基于自然的解決方案等多維度共同討論城市的創(chuàng)新低碳發(fā)展方向。

在剛剛閉幕第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）上，《巴黎協(xié)定》實施規(guī)則也最終通過，為具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》的有效實施奠定了基礎；各締約方就《格拉斯哥氣候協(xié)定》達成一致，決心攜手在接下來的10年中加速推進氣候行動。城市也為應對氣候變化立下承諾。在COP26上，1049個城市承諾到2030年將排放量減半，到2050年實現凈零排放。

后《巴黎協(xié)定》時期，在多層治理理論框架下，城市參與氣候治理已成為當前應對氣候變化的熱點之一。城市由于人口、經濟的高度集中，以及受到氣候變化威脅的直接性，具有應對氣候變化的天然驅動力和執(zhí)行力。全球氣候變化與城市化影響的疊加效應給人口密集、建筑集中、交通擁擠、資產集聚的城市帶來日益嚴重的影響。與此同時，加劇的氣候變化及其影響給城市社會、經濟和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

在中國，各級地方政府也正在“雙碳目標“頂層設計的指導下，制定符合地方情況與條件的、同自身可持續(xù)發(fā)展目標和戰(zhàn)略相契合的低碳發(fā)展路徑。根據世界銀行報告[i]，到 2030年， 根據人均收入的增長趨勢，中國的城鎮(zhèn)化率預計將達到 70% 左右，大約有10 億人生活在城市里，這也意味著未來幾十年內，對于建筑、交通、能源電力和產業(yè)園區(qū)等關鍵的基礎設施，城市的抉擇將會對國家和地方的排放路徑產生重大影響。中國各級地方政府、以及城市層面更廣泛的各利益相關方，應當統(tǒng)籌全局，開創(chuàng)新局，才能在綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的浪潮中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

世界自然基金會（瑞士）北京代表處首席代表盧倫燕致辭中表示：“在中國2060年前實現碳中和的背景之下，低碳城市創(chuàng)新發(fā)展應當開啟新的篇章。踐行能源轉型、減少食物浪費、增加綠色投資、大力發(fā)展低碳技術創(chuàng)新……所有這些，城市都可以發(fā)揮重要作用。城市需制定符合地方情況、同自身可持續(xù)發(fā)展目標和戰(zhàn)略相契合的雙碳路線圖。我們也希望城市的管理者能夠調動各利益相關方，以務實創(chuàng)新的方法踐行雙碳目標。“

中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長郭日生在開幕致辭中表示低碳轉型是城市發(fā)展的重大機遇和挑戰(zhàn)，并提出具體建議，“一是加快轉變觀念，樹立低碳理念，低碳轉型對于城市而言，不僅促進碳中和目標的實現，同時也支撐應對氣候變化，還對生態(tài)環(huán)境、產業(yè)經濟和社會發(fā)展都會帶來巨大的效益，增強城市綜合競爭力；二是堅持創(chuàng)新驅動，依靠科技進步，始終堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技提供系統(tǒng)解決方案，充分發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的引領輻射作用，為城市低碳綠色轉型增加動力；三是強化多元合作，形成資源合力。城市低碳綠色轉型亟需加強各利益相關方的通力合作，把各領域專家、投資機構、國際組織提供的技術、資金、成功經驗與地方實踐緊密結合，可持續(xù)發(fā)展實踐才能站得高、落得穩(wěn)。“

由WWF發(fā)起的“2060碳中和背景下的中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇”于2020年啟動，邀請來自政府、高校、科研機構、企業(yè)等代表，通過研究成果分享、經驗交流和研討等方式探索低碳發(fā)展創(chuàng)新實踐研究成果，分享相關經驗，助力城市支撐中國二氧化碳排放2030年前達峰且爭取2060年前實現碳中和的莊嚴承諾，以專業(yè)、多元、務實的原則開展各項工作，加強中國智慧和本土方案的影響力。

中國可持續(xù)發(fā)展研究會碳中和專業(yè)委員會副主任委員、中國社科院生態(tài)文明研究所副所長莊貴陽做了題為“雙碳”戰(zhàn)略解讀與轉型路徑分析的主旨演講，分享雙碳背景下城市低碳轉型的新路徑新理念、新路徑、新認識和新舉措，并指出，雙碳目標的實踐過程中中應考慮到諸多挑戰(zhàn)因素，如工業(yè)化城鎮(zhèn)進程尚未完成、能源轉型與民生福祉的聯(lián)系、可再生能源消納及存儲障礙待解，以及深度脫碳技術成本高且不成熟。

WWF北京代表處項目經理蘆麗莎針對雙碳背景下的中國高比例可再生能源面臨的挑戰(zhàn)和解決方案做了深入解讀，特別指出城市決策者在政策上可以有效推進高比例可再生能源的使用，如逐漸完善電力市場機制，綜合性考慮地方發(fā)展目標，以及鼓勵能源的綜合利用為分布式能源發(fā)展創(chuàng)造條件，從而發(fā)揮城市主體體制機制創(chuàng)新的主動性和積極性，為全國的碳中和案例打造提供成功案例。

除此之外，北京交通大學碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐、中國北京市委黨校講師薄凡、中國財政科學研究院研究員樊軼俠、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、劉金龍也針對碳中和目標下的發(fā)展轉型議題，分別從技術、綠色消費、財政政策創(chuàng)新和特大城市治理經驗等角度做主題發(fā)言；中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究院鄭艷、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院研究院楊秀、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心研究院馮相昭和綠色和平氣候與能源項目經理劉君言針對雙碳與氣候適應、基于自然的解決方案、減污降碳和氣候極端事件等多目標的協(xié)同治理。

隨著越來越多的中國城市設立雙碳目標，各地對地方行動、發(fā)展路徑的經驗交流和平臺需求愈發(fā)迫切。論壇設置圓桌討論環(huán)節(jié)，邀請來自政府部門、高校及科研院所、國際組織，及北京、深圳等城市代表分享低碳城市發(fā)展經驗和發(fā)展道路。

WWF長期關注中國城市的低碳轉型工作，期待通過多項工作推動城市的碳中和行動，參與城市氣候治理的學習交流，并提高中國低碳城市的國際認可度和競爭力。未來WWF將依托論壇繼續(xù)發(fā)揮網絡與專家資源優(yōu)勢，為決策者提出合理建議，支撐地方政府主體角色，推動城市、省份區(qū)域及全國層面的綠色復蘇；與此同時強化綠色復蘇意識宣傳，傳播中國典型城市綠色復蘇及可再生能源行業(yè)發(fā)展經驗。本次活動因疫情原因在線上舉辦。