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建議：

1.第四條【部門職責(zé)】中可以考慮保留商務(wù)部?jī)?nèi)容，但關(guān)于發(fā)改委的職責(zé)應(yīng)該刪掉。因?yàn)榘l(fā)改委在近兩年很難發(fā)布替代名彔，科學(xué)技術(shù)將決定沒有它能夠發(fā)布的一次性降解的產(chǎn)品，特別是成本需大幅降低、降解測(cè)試需擺脫堆肥塑料方法，還必須有先行先試，以前發(fā)布的堆肥塑料替代無(wú)上述驗(yàn)證已經(jīng)產(chǎn)生后果。

2.第七條【禁限規(guī)定】，建議刪掉。商務(wù)部的管理辦法已經(jīng)透露出來(lái)，它的重點(diǎn)是要在人民的使用環(huán)節(jié)中體現(xiàn)健康、方便，并且促進(jìn)垃圾分類回收再用以及再循環(huán)，就主打這個(gè)，不應(yīng)再主打降解替代。降解替代的問(wèn)題就是因缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，推出的堆肥降解為自然環(huán)境不存在的降解條件。可以注意，治用歐盟堆肥塑料標(biāo)準(zhǔn)，頒布了一系列的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核心測(cè)試方法是用59度的溫度和6個(gè)月堆肥條件，90%降解為百分二氧化碳和水，這個(gè)條件在自然環(huán)境是不存在的，存在的條件有多少塑料殘留量？卻從未測(cè)過(guò)。北京市拉圾分類公布的未收集的丟棄塑料，不是我們?cè)瓉?lái)預(yù)測(cè)的4~5%，是0.01%，這個(gè)拉圾分類的優(yōu)秀成果，表明讓人民多花幾倍錢去買現(xiàn)在還未降價(jià)的可降解塑料，這是得不償失的。所以商務(wù)部要想成功，徹底地和目前的堆肥降解替代材料劃清界限，可以鼓勵(lì)成本低、減污降碳的中國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)品。也可以主動(dòng)抓先行先試。我舉例子：為什么說(shuō)減污降碳包裝產(chǎn)品我們中國(guó)已經(jīng)出來(lái)了，世界唯一。全國(guó)人大代表提案已經(jīng)受到重視，己組織人現(xiàn)場(chǎng)去考察了，來(lái)自自然界70%的碳酸鈣加可生物同化樹脂，這完全是自然界來(lái)的，低碳，價(jià)錢是現(xiàn)在可降解塑料的1/3，己獲綠色膠帶和包裝稱號(hào)，這就符合商務(wù)部的要求，它能用三四十次，然后進(jìn)行回收，沒回收的最多百分之二三了，也可以在自然環(huán)境770天降解。完全符合商務(wù)部文件精神。

總之商務(wù)部組織的這個(gè)《辦法》應(yīng)落實(shí)在《固廢法》上、落實(shí)在“循環(huán)、回收、再利用”上、落實(shí)在成功的垃圾分類基礎(chǔ)上，會(huì)對(duì)中國(guó)全鏈條治理塑料污染起重要導(dǎo)向作用，符合“十四五“最新九部委聯(lián)合行動(dòng)最新導(dǎo)向。

從提出白色污染的90年代起我就參加了治白。那時(shí)候的認(rèn)識(shí)，基于消除視覺污染、那些超薄的限制，是當(dāng)初我們根據(jù)白色污染飄在樹上等情況提的。大家想一想，歷史發(fā)展了，為了保證食品健康，我有很多食品，超薄袋并沒有什么不好，關(guān)鍵還在于回收，在于做好總書記提倡的拉圾分類，塑料無(wú)錯(cuò)人有錯(cuò)。根本點(diǎn)在于通過(guò)拉圾分類倒逼生產(chǎn)、使用、再生、廢棄環(huán)節(jié)出硬核技術(shù)。例如海南，焚燒能力大為寬松，在這種情況下收的全燒了，沒分什么降解不降解，更沒強(qiáng)調(diào)海洋降解，缺乏生態(tài)導(dǎo)向。我期待商務(wù)部文件從公眾利益出發(fā)支持創(chuàng)新產(chǎn)品。比如PE是不降解的，但它的價(jià)廉、性能好，是塑料優(yōu)勢(shì)，那么我們讓PE能降解，解決其生態(tài)短板，老百姓肯定歡迎，因?yàn)樗鼪]有丟掉塑料原來(lái)的最好的特性，而把塑料的生態(tài)負(fù)面影響都給它解決，這是我們中國(guó)給世界的創(chuàng)新。我今天介紹的這兩個(gè)產(chǎn)品都是中國(guó)創(chuàng)造的世界唯一，已經(jīng)引起安嶶、浙江省和市場(chǎng)監(jiān)管總局和有關(guān)部門重視了，所以要相信我們的科學(xué)技術(shù)會(huì)前進(jìn)。但是在不沒有全面驗(yàn)證成功的時(shí)候，作為立法，或者是作為管理辦法，甚至當(dāng)初還以“限塑令、禁塑令”，把一個(gè)歐盟推薦的堆肥塑料的方法來(lái)作為降解塑料的替代，這個(gè)千萬(wàn)不能再重復(fù)了，如果再重復(fù)的話，那我們就重演過(guò)去已經(jīng)證實(shí)的失敗。