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隨著符合生物多樣性金融標準的多筆貸款在全國范圍內(nèi)陸續(xù)落地，有關(guān)試用工作正在緊鑼密鼓地開展中。

在近年來綠色金融快速發(fā)展的大背景下，聚焦氣候變化的金融創(chuàng)新層出不窮，但在森林、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)及物種保護領(lǐng)域存在明顯不足，生物多樣性保護領(lǐng)域“無標可依、無資可融”的情況較為普遍。生物多樣性金融標準的推出，源于全球生態(tài)危機加劇與我國生態(tài)文明建設深化的雙重驅(qū)動，致力于破解生態(tài)保護中“說起來重要、干起來次要、資金上不要”的困局。

早在2022年12月，《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》就設定“30×30”目標，即到2030年保護至少30%的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)。中國人民銀行等部門分別于2024年10月和2025年1月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，均強調(diào)要通過金融舉措支持生物多樣性保護工作。

目前，中國人民銀行在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，牽頭制定了生物多樣性金融標準，涵蓋生物資源可持續(xù)利用、生態(tài)系統(tǒng)保護修復、基于自然的解決方案（NbS）、高敏感性行業(yè)友好活動四大類87個條目，解決長期以來生物多樣性金融“項目難識別、標準不統(tǒng)一”的問題。目前，25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）正陸續(xù)開展試用。

從試用情況來看，各地實踐主要集中于以下幾個方面。

保護與開發(fā)。生態(tài)資源富集區(qū)或國家重要生態(tài)功能區(qū)，將森林、濕地、物種等自然資本轉(zhuǎn)化為可計量、可交易、可融資的金融資產(chǎn)，將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的競爭轉(zhuǎn)型重塑為共榮共進的伙伴關(guān)系，扭轉(zhuǎn)“守著綠水青山受窮”的困境，形成“在保護中獲益”的正向循環(huán)。在“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化過程中，從地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)的工作導向尤為明顯。譬如福建南平和湖北神農(nóng)架，二者均是利用當?shù)厣鷳B(tài)資源，分別通過發(fā)放生物多樣性績效掛鉤貸款和打造基于主導產(chǎn)業(yè)的供應鏈融資模式，推進生物多樣性標準試用工作；廣東陽江結(jié)合海洋經(jīng)濟，落地全省首筆“新型政策性金融工具 生物多樣性金融”支持海洋牧場貸款業(yè)務；山東東營則聚焦濱海鹽堿地的開發(fā)潛力，落地“生物多樣性＋普惠＋鹽堿地開發(fā)利用”貸款。

修復與控排。按照系統(tǒng)性思路，試用地區(qū)將生物多樣性金融實踐從末端處置轉(zhuǎn)向全過程一體化規(guī)劃，打造可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。譬如，青海海東落地的“生態(tài)修復 生物多樣性”貸款就是用于荒漠化防治與生態(tài)修復項目及退化草原修復工程，通過大規(guī)模鋪設尼龍沙障，不僅能改善局部小氣候、減少水土流失，還能為土壤微生物創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，促進土壤肥力恢復，為珍稀野生動物提供遷徙廊道與覓食空間。落地山西晉城的“可持續(xù)草牧業(yè)＋污染防治”雙標簽生物多樣性保護貸款，則用于支持秸稈回收制作羊飼料及對羊糞進行無害化處理變成肥料還田，打造“秸稈-養(yǎng)殖-糞肥-農(nóng)田”的閉環(huán)生態(tài)鏈。

拓展與融合。著力于高敏感性行業(yè)的生物多樣性金融進一步拓展了綠色金融的服務外延，將“人與自然和諧共生”的發(fā)展理念融合到高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐和地方特色行業(yè)的壯大中，相關(guān)的金融產(chǎn)品也通過期限、利率、金額等方面的政策傾斜，將資金引流至綠色發(fā)展的資金“洼地”。從目前已落地的情況看，基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域受益明顯，不僅將生態(tài)成本內(nèi)化為工程要素，而且形成了長期激勵機制。以高速公路為例，作為大型基礎(chǔ)設施，其施工和運營往往對沿線生物多樣性保護造成連通性切割、生存環(huán)境碎片化、干擾因素長期疊加等綜合影響。金融機構(gòu)通過為項目量身定制覆蓋全生命周期的生物多樣性專屬金融服務方案，引導項目方將生物多樣性保護與重大交通基礎(chǔ)設施設計、施工、運營等完整周期深度融合，守護區(qū)域生物多樣性。

總的來看，生物多樣性不是發(fā)展的約束條件，而是可被識別、計量并實現(xiàn)融資降本的潛在資源。隨著各地試用工作深入推進，生物多樣性從“隱形資產(chǎn)”到“顯性價值”的蛻變之路日漸清晰，“保護即發(fā)展”已成為各方共識。

責任編輯：韓勝杰