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2022 年 Vol. 2

總第 5 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS）是對自然和人工生態(tài)系統(tǒng)開展保護、修復(fù)和可持續(xù)管理，在應(yīng)對多種社會挑戰(zhàn)的同時，提升人類福祉和生物多樣性。大自然保護協(xié)會（TNC）中國項目科學(xué)部匯總近期國際以及國內(nèi)有關(guān)于NbS的研究進展、政策動態(tài)以及相關(guān)活動，為關(guān)注NbS的研究者和實踐者提供信息參考。2022年起，我們以更開放的形式合作進行信息收集與通訊編輯，為讀者更為全面、及時地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動態(tài)。

3月4日至11日，十三屆全國人大第五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議在京召開，3月13日至29日，聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15）日內(nèi)瓦會議也如期落下帷幕。本期通訊在“政策動態(tài)”重點回顧了“兩會”期間及日內(nèi)瓦會議NbS相關(guān)的信息和觀點。

標(biāo)準(zhǔn)和指南

Decision-making in a Nature Positive World

《邁向自然受益型世界的決策》

The University of Cambridge Institute for Sustainability Leadership，2022年3月15日

該報告旨在幫助企業(yè)了解什么是基于自然的解決方案，以及如何使用其來應(yīng)對和解決戰(zhàn)略性商業(yè)和環(huán)境挑戰(zhàn)。報告提供了診斷工具來幫助企業(yè)在決定采用和實施NbS時識別潛在的挑戰(zhàn)。針對受訪企業(yè)提出的進行NbS相關(guān)決策時的四個主要挑戰(zhàn)類型，診斷工具分為四個專題，每個部分都描述了常見的挑戰(zhàn)、指標(biāo)和原因，以及如何看待這些挑戰(zhàn)和應(yīng)采取的行動。

獲取鏈接：

https://www.cisl.cam.ac.uk/resources/publications/decision-making-nature-positive-world?utm_source=socials&utm_medium=social+pack&utm_campaign=NBS+tool

Reforest Better: A Guide to High Impact Tree Growing Projects

《高質(zhì)量森林修復(fù)項目評估指南》

Nature4Climate，2022年3月

本指南在“萬億棵樹森林修復(fù)投資指南”（https://trilliontrees.org/trillion-trees-guide-to-investing-in-forest-restoration/）在線工具的基礎(chǔ)上，提供了更為詳盡的評估指標(biāo)及方法學(xué)說明，旨在幫助企業(yè)、項目開發(fā)者和資助者能夠更好地選擇和實施有意義的森林修復(fù)和樹木種植項目。指南選擇了13項關(guān)鍵指標(biāo)，詳細介紹了每個指標(biāo)的最佳實踐、評估方法及信息需求，并以交通燈評級方法給出了打分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵指標(biāo)包括植物選擇、修復(fù)地點選擇、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與、保護自然生態(tài)系統(tǒng)和生計、碳匯效益核算及額外性證據(jù)等，并提供了典型案例分析。

獲取鏈接：

https://nature4climate.org/reforest-better-guide/

《林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀與達峰路徑藍皮書》

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會，2022年3月16日

該藍皮書主要闡述在“雙碳”背景下林產(chǎn)工業(yè)的作用、發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)、碳排放現(xiàn)狀及減排潛力，研究并提出了林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳達峰路徑、主要措施和政策建議。藍皮書指出，林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)以林業(yè)生物質(zhì)為原料，具有可再生、可降解、可循環(huán)利用等特點，是低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。協(xié)會將制定林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)碳達峰碳中和實施指南、人造板碳足跡評價和碳標(biāo)簽等團體標(biāo)準(zhǔn)，并選擇企業(yè)開展試點工作。

獲取鏈接：

http://www.forestry.gov.cn/main/216/20220317/082857061539834.html

研究和觀點

Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change

《氣候變化2022：緩解氣候變化》

IPCC，2022年4月4日

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告第三工作組的報告顯示，2010-2019年全球溫室氣體年平均排放量處于人類歷史上的最高水平，但增長速度已經(jīng)放緩。報告強調(diào)，如不立即在所有部門進行深度減排，將全球變暖限制在1.5℃就將毫無可能。越來越多的證據(jù)表明，減低排放量的氣候行動正在進行，要限制全球變暖，就需要能源部門進行重大轉(zhuǎn)型。同時，自然喪失仍是導(dǎo)致氣候變化的重要因素，能源和經(jīng)濟系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型需要配合土地利用和與自然生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用可以做到大規(guī)模的減排，以及大規(guī)模清除并儲存二氧化碳。但土地不能補償其他部門的延遲減排。此外，在減緩和適應(yīng)氣候變化影響方面，加快采取公平的氣候行動對可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

報告提供了對氣候變化減緩進展和承諾的最新全球評估，并審查了全球排放源，解釋了減排和減緩活動的發(fā)展，評估了國家氣候承諾對長期排放目標(biāo)的影響。報告新引入了：1）關(guān)于減緩的社會方面的新章節(jié)，其中探討了推動消費和溫室氣體排放的一方，與報告中探討產(chǎn)生排放的一方的部門章節(jié)相對應(yīng)；2）跨部門章節(jié)，介紹了跨部門的減緩方案，包括二氧化碳移除技術(shù)；3）關(guān)于創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的新章節(jié)，描述了如何在精心設(shè)計的政策指導(dǎo)下，在國家層面上建立完善的創(chuàng)新體系，以促進減緩、適應(yīng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時避免不良后果。

獲取鏈接：

https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/

Nature-based Solutions for Sustainable Urban Planning

《可持續(xù)城市規(guī)劃中基于自然的解決方案》

Mahmoud et al.，2022年3月

該書提供了在城市規(guī)劃實踐中成功整合基于自然的解決方案的分析方法、規(guī)劃策略和聯(lián)合治理工具的見解。書中的章節(jié)呈現(xiàn)了實際的應(yīng)用案例，根據(jù)兩個主要的挑戰(zhàn)對NbS的主流化進行了研究：一方面是NbS在城市中的物理和空間整合的規(guī)劃和設(shè)計，另一方面是合適的聯(lián)合治理模式和共創(chuàng)途徑的實施。

獲取鏈接：

https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-89525-9

Good Practice Brief: South-South Cooperation for Upscaling Nature-based Solutions for Climate Adaptation

《良好實踐介紹：

南南合作以提升基于自然的氣候適應(yīng)解決方案》

GEF，2022年3月18日

氣候變化特別基金（SCCF）項目是南南合作的一個旗艦倡議，使全球發(fā)展中國家之間能夠在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、政策支持或籌資方面進行交流。該項目促進了基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)（EbA）方面的全球和地區(qū)合作，特別是分享中國在生態(tài)修復(fù)和氣候變化適應(yīng)方面的經(jīng)驗和研究。基于自然的氣候適應(yīng)解決方案在關(guān)鍵的脆弱生態(tài)系統(tǒng)中進行了試點。該項目展示了不同的最佳做法，產(chǎn)出了大量的工具和知識產(chǎn)品，以鼓勵通過南南合作提供基于自然的適應(yīng)方案。

獲取鏈接：

https://www.thegef.org/newsroom/publications/good-practice-brief-south-south-cooperation-upscaling-nature-based-solutions?utm_source=GEFSEC+and+GEFEVAL&utm_campaign=a7f86bcf28-EMAIL_CAMPAIGN_2022_03_18_08_08&utm_medium=email&utm_term=0_0c1b218281-a7f86bcf28-127509623

Addressing Climate Change Through Integrated Responses: Linking adaptation and mitigation

《應(yīng)用綜合措施應(yīng)對氣候變化：

將適應(yīng)和減緩聯(lián)系起來》

Qi &Terton, IISD，2022年3月17日

本政策簡報面向從事氣候變化適應(yīng)和減緩規(guī)劃工作的國家級政策制訂者和規(guī)劃者，旨在提高其對適應(yīng)和減緩聯(lián)合行動的概念理解、認(rèn)識和知識，并促進可產(chǎn)生長期影響和廣泛政治支持的綜合行動。本報告還闡述了如何評估在統(tǒng)一規(guī)劃和實施過程中的協(xié)同作用和權(quán)衡取舍，并確定了推進和加強綜合氣候戰(zhàn)略的具體步驟。

獲取鏈接：

https://www.iisd.org/publications/reports/addressing-climate-change-linking-adaptation-mitigation

The Biodiversity and Ecosystem Service Contributions and Trade-offs of Forest Restoration Approaches

《森林恢復(fù)途徑與生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)貢獻及權(quán)衡》

Hua et al., Science，2022年3月17日

該研究匯總分析了來自53個國家地區(qū)的264項野外研究中的25,950個匹配數(shù)據(jù)對，評估人工林和天然林在提供氣候、土壤、水、木材生產(chǎn)服務(wù)以及生物多樣性方面的差異。結(jié)果表明，天然林在保護生物多樣性與地表碳存儲、土壤保持、水源涵養(yǎng)這三種面向環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)方面都比人工林成效更好。人工林相比天然林成效的差距在土壤保持方面尤其突出，并且在水源涵養(yǎng)方面隨氣候的干旱程度增加而越發(fā)嚴(yán)重。但有限的現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，人工林在木材生產(chǎn)功能上的成效明顯優(yōu)于天然林。這些結(jié)果強調(diào)了政策制定者在實現(xiàn)森林修復(fù)承諾時必須在環(huán)境和生產(chǎn)目標(biāo)之間進行重要權(quán)衡。

獲取鏈接：

https://www.science.org/doi/10.1126/science.abl4649

The Global Carbon Sink Potential of Terrestrial Vegetation Can be Increased Substantially by Optimal Land Management

《優(yōu)化的土地管理措施能極大提高

全球陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力》

Sha et al., Communication Earth & Environment，2022年1月18日

該研究基于全球近20年的植被遙感數(shù)據(jù)，結(jié)合全球氣象、土壤、地形地貌數(shù)據(jù)，采用鄰域相似性空間分析的方法，以鄰域土地管理措施為參考對象，繪制了土地管理措施優(yōu)化情境下全球陸地生態(tài)系統(tǒng)植被固碳增加的通量地圖。研究發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的氣象、植被覆蓋和土壤等條件下，不改變現(xiàn)有土地利用方式，僅通過管理措施的優(yōu)化，陸地生態(tài)系統(tǒng)植被的覆蓋區(qū)每平方公里平均可多固定124.3噸、全球總計多固定137.4億噸的碳。

獲取鏈接：

https://www.nature.com/articles/s43247-021-00333-1

Mind the Gap: How Carbon Dioxide Removals Must Complement Deep Decarbonisation to Keep 1.5°C Alive

《CDR如何結(jié)合深度脫碳來實現(xiàn)1.5°C 氣候目標(biāo)》

Energy Transitions Commission，2022年3月

該報告分析了CDR和快速深入的全球脫碳如何使1.5℃氣候目標(biāo)擁有50%的可能性。即使采用最快且可行的減排途徑，從現(xiàn)在到2050年，世界仍需要至少7-22億噸的CDR來控制累計凈排放。這可以通過基于自然的氣候解決方案（如重新造林和改善土壤管理）、工程解決方案（如利用空氣直接捕獲二氧化碳）和混合解決方案（如生物能源結(jié)合碳捕獲和碳儲存）的組合來實現(xiàn)。其中，基于自然的氣候解決方案在組合中占重要比重。

獲取鏈接：

https://www.energy-transitions.org/publications/mind-the-gap-cdr/

Pathways for Food and Land Use Systems to Contribute to Global Biodiversity Targets

《食品和土地利用系統(tǒng)為全球生物多樣性目標(biāo)

做出貢獻的途徑》

The Food and Land Use Coalition, 2022年3月24日

該研究展示了如果采取使糧食和土地利用系統(tǒng)更加可持續(xù)的緊急行動，全球生物多樣性目標(biāo)的實現(xiàn)可以取得多大進展。研究為20個國家和6個地區(qū)制定了兩種可能的未來情景模型，發(fā)現(xiàn)遵循目前的趨勢，將遠遠達不到《生物多樣性公約》提出的三個全球生物多樣性目標(biāo)；如果各國采取緊急和雄心勃勃的措施，遵循可持續(xù)發(fā)展的路徑，將至少實現(xiàn)三大目標(biāo)之一，并更有可能實現(xiàn)另外兩個。改變飲食習(xí)慣、提高作物和牲畜的生產(chǎn)力、限制農(nóng)業(yè)用地的擴張可以有力驅(qū)動全球生物多樣性的積極變化，將有助于實現(xiàn)2050全球生物多樣性、糧食安全和氣候減緩目標(biāo)。

獲取鏈接：

https://www.foodandlandusecoalition.org/pathways-for-food-and-land-use-systems-to-contribute-to-global-biodiversity-targets/

Untapped Opportunities for Climate Action: An Assessment of Food Systems in Nationally Determined Contributions (NDCs)

《潛在的氣候行動機會：

關(guān)于國家自主貢獻中食物系統(tǒng)的評估》

Global Alliance for the Future of Food，2022年3月22日

據(jù)保守估計，全球通過改變糧食生產(chǎn)和消費方式每年至少可以減少103億噸溫室氣體排放，然而，大部分國家在聯(lián)合國氣候談判中提交的國家自主貢獻目標(biāo)（NDC）中并沒有系統(tǒng)或全面地處理這些問題。該報告旨在支持將食物系統(tǒng)改革內(nèi)容納入各國NDC，并通過開發(fā)并應(yīng)用專門的評估框架來實現(xiàn)。該評估框架作為國家政策制定者和倡導(dǎo)者的政策支持工具，通過識別食物系統(tǒng)在NDC政策周期三個關(guān)鍵組成部分中的機遇和切入點，幫助其強化后續(xù)NDC。同時，報告還總結(jié)了包括中國在內(nèi)的14個國家在NDC評估框架的初步應(yīng)用上得出的主要發(fā)現(xiàn)。其中，由本土領(lǐng)導(dǎo)且因地制宜的“自然積極型”解決方案，如生態(tài)農(nóng)業(yè)和再生農(nóng)業(yè)，有助于減少溫室氣體排放，哥倫比亞、塞內(nèi)加爾和肯尼亞等國家提出了最有雄心的措施。

獲取鏈接：

https://futureoffood.org/insights/untapped-opportunities-for-climate-action-food-systems-in-nationally-determined-contributions/

Destination 2030

《目的地2030》

Eriksson et al., GYBN Europe，2022年2月

該手冊基于《歐盟2030生物多樣性戰(zhàn)略》和歐洲環(huán)境部門未來十年的關(guān)注重點，概述了當(dāng)前生物多樣性領(lǐng)域的問題，分析解決這些問題的現(xiàn)有策略，并介紹青年對于這些問題的看法和提出的行動建議。手冊包含淡水、農(nóng)業(yè)、基于自然的解決方案、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、城市生物多樣性、可再生能源、教育、性別、國際貿(mào)易和經(jīng)濟金融等10個關(guān)鍵主題。手冊指出相關(guān)方應(yīng)考慮NbS在擴大規(guī)模、融資和實施上的前提條件并設(shè)立紅線，任何不符合這些前提條件或者僭越紅線的的項目不應(yīng)被劃分為NbS，并且不得以NbS的名義去融資。同時，自然融資應(yīng)警惕“僅將自然作為可市場化的、可資本化的、可量化的服務(wù)的總和”這種觀點，并對將NbS作為緩解氣候危機的方法在科學(xué)上的不確定性保持警覺。

獲取鏈接：

https://gybnweb.wixsite.com/europe/destination-2030

The Size of The Land Carbon Sink in China

中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯的規(guī)模

Wang et al., Nature，2022年3月16日

3月16日，中國科學(xué)院大氣物理研究所劉毅團隊在《自然》雜志發(fā)表短文，回應(yīng)國際同行針對其去年10月發(fā)表的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯量估算文章的不同觀點?；貜?fù)文章在原文基礎(chǔ)上，針對化學(xué)傳輸模式分辨率、站點觀測數(shù)據(jù)代表性等問題進行了深入研究，在提高分辨率并考慮側(cè)向傳輸影響后，估算出中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯約為4.7-6.6億噸碳。文章分析指出，盡管不同化學(xué)傳輸模式間存在一定的系統(tǒng)性偏差，但結(jié)果依舊表明中國陸地生態(tài)系統(tǒng)存在巨大碳匯。文章第一作者王婧博士表示，在未來國別碳通量估算中需要考慮化學(xué)傳輸模式誤差的影響，但影響程度還需進一步評估。

獲取鏈接：

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04255-y

https://www.nature.com/articles/s41586-020-2849-9

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04256-x

https://www.nature.com/articles/s41586-021-04258-9

Deceleration of Cropland?N2O Emissions in China and Future Mitigation Potentials

《中國農(nóng)田氧化亞氮排放減速及未來減排潛力》

Cui et al.，Environmental Science & Technology，2022年3月7日

該研究利用線性混合效應(yīng)模型和基于調(diào)查的農(nóng)業(yè)管理措施數(shù)據(jù)集，量化分析了1980-2017年間中國作物特定農(nóng)田氧化亞氮排放的時空變化和關(guān)鍵驅(qū)動因素，以及未來的減排潛力。研究發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)田氧化亞氮排放量自1998年以來有所減速，主要原因是全國范圍內(nèi)氮肥排放下降和播種結(jié)構(gòu)的變化。到2050年，約63%的農(nóng)田氧化亞氮排放可以減少，主要在華北平原和東北平原。政策干預(yù)以及農(nóng)田管理措施（優(yōu)化氮肥用量和播種結(jié)構(gòu)）是中國和其他發(fā)展中國家進一步實現(xiàn)氧化亞氮減排的潛在途徑。

獲取鏈接：

https://pubs.acs.org/doi/10.1021/acs.est.1c07276

《中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯估算：方法、進展、展望》

樸世龍 等，中國科學(xué)：地球科學(xué)，2022年1月25日

該研究綜述主要關(guān)注中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯估算，梳理了不同估算方法的原理、優(yōu)點和不足，對比不同研究和方法得到的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯大小，評述目前的研究進展及存在的問題，并對未來研究思路提出建議，為準(zhǔn)確估算中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯提供方法論參考，為我國制定實現(xiàn)碳中和的減排政策提供科學(xué)支撐。綜合考慮已有的研究結(jié)果及其方法的優(yōu)點和不足后，認(rèn)為當(dāng)前中國陸地碳匯大小為每年0.17~0.35Pg C (平均值為每年 0.24Pg C)。

獲取鏈接：

https://engine.scichina.com/doi/10.1360/SSTe-2021-0197

《關(guān)于基于自然解決方案的爭議與思考》

王軍&楊崇曜，中國土地，2022年2月

該文章對NbS的爭論、特點和主要優(yōu)勢進行了梳理總結(jié)，并提出推進NbS主流化的建議，為我國實現(xiàn)碳中和、保護生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)利用資源等提供決策參考。目前針對NbS的爭論主要為：1）NbS僅僅是一種概念的炒作；2）方法有效性不清晰；3）帶來“碳殖民主義”；4）被利用作為漂綠工具；5）資金來源不足等。同時，NbS 可有效應(yīng)對社會挑戰(zhàn)并尋求多重效益，推進轉(zhuǎn)型變革和構(gòu)建全新話語體系。因此，文章提出了推進NbS主流化的相關(guān)建議：1）豐富NbS的理論內(nèi)涵，加強相關(guān)科學(xué)研究和效果評估；2）強化NbS的實踐探索和案例總結(jié)；3）探索NbS 的創(chuàng)新資金體系；4）推進基于NbS 的協(xié)同治理機制。

獲取鏈接：

https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDAUTO&filename=ZGTD202202008&uniplatform=NZKPT&v=7q5JE6MXxU0Y6aYAJ6V4dBz_1PkmTAvvcLYhhTd8KnlvScijxNkIjjrRSpxDj6C3

政策動態(tài)

國 際

聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會（COP15）第二階段會議在日內(nèi)瓦結(jié)束，6月內(nèi)羅畢再續(xù)

3月29日，為期兩周半的日內(nèi)瓦會議如期落下帷幕。本次會議的三個工作組包括《2020后全球生物多樣性框架》不限成員名額工作組（WG2020-3）會議的續(xù)會、科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機構(gòu)第二十四次會議(SBSTTA-24)、執(zhí)行問題附屬機構(gòu)第三次會議(SBI-3)。會議決定，將于 6 月21-26日在肯尼亞內(nèi)羅畢再舉行一次間會。以便在昆明COP15第二階段會議前，積極推進相關(guān)工作。

本次會議上，三個工作組都對NbS相關(guān)問題展開討論。在SBI-3和SBSTTA-24聯(lián)絡(luò)組會議上，各締約方針對《生物多樣性和健康全球行動計劃》等多個文件的部分章節(jié)是否保留或提及NbS意見不一。在針對生物多樣性和農(nóng)業(yè)的討論中，包括巴西、阿根廷、非洲集團、哥斯達黎加和巴拉圭在內(nèi)的一些締約方要求刪除NbS，但是歐盟和其他國家支持保留。在WG2020工作組會議上，締約方針對行動目標(biāo)8和行動目標(biāo)11使用“NbS”或“生態(tài)系統(tǒng)方法”意見不一，但是多個代表強調(diào)了聯(lián)合國環(huán)境大會（UNEA）對于NbS的定義。

相關(guān)鏈接：

https://www.cbd.int/conferences/geneva-2022

“城市與自然”行動平臺于日內(nèi)瓦會議期間發(fā)布

3月26日，宜可城-地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會（ICLEI）發(fā)布“城市與自然”行動平臺框架。該平臺與“沙姆沙伊赫-昆明人與自然行動議程”（https://www.cbd.int/portals/action-agenda/）一致，旨在動員城市作出有雄心的自愿承諾，以實現(xiàn)全球、區(qū)域和國家的生物多樣性保護目標(biāo)，促進城市對2020年后全球生物多樣性框架的承諾。行動平臺致力于對城市承諾的分析，包括制定目標(biāo)、跟蹤進展、行動比較等，還支持收集城市對國家貢獻的相關(guān)信息。國家和地方政府可以通過出臺政策、媒體宣傳和實地干預(yù)等方式將自然相關(guān)問題納入城市管理。NbS、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護、生物多樣性主流化、投融資和循環(huán)經(jīng)濟都是平臺涵蓋的主題。該平臺的中國部分將于ICLEI第七屆全球城市和地方政府生物多樣性峰會發(fā)布。

相關(guān)鏈接：

https://citieswithnature.org/actions/

聯(lián)合國環(huán)境大會通過《關(guān)于支持可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案的決議》

2022年3月，在內(nèi)羅畢召開的第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會第二階段會議通過了由歐盟提交的《關(guān)于支持可持續(xù)發(fā)展的基于自然的解決方案的決議》（UNEP/EA5/L9/REV.1）。決議將NbS定義為“采取行動保護、可持續(xù)管理和恢復(fù)天然或經(jīng)過改造的生態(tài)系統(tǒng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對社會挑戰(zhàn)，同時對人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)原力和生物多樣性產(chǎn)生惠益”，認(rèn)可NbS具有成本效益和效力，可為氣候變化和生物多樣性喪失等相互關(guān)聯(lián)的全球危機提供解決方案，同時確保社會和環(huán)境保障。決議著重指出“需要加強對基于自然的解決方案（包括陸地和海上） 的理解并加緊實施這些方案” 。

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https://news.mongabay.com/2021/12/indigenous-groups-unveil-plan-to-protect-80-of-the-amazon-in-peru-and-ecuador/

國 內(nèi)

《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點方案》

2022年3月17日

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點方案》，針對全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草原、濕地、水、國家公園等8類自然資源資產(chǎn)（含自然生態(tài)空間）開展所有權(quán)委托代理試點，明確所有權(quán)行使模式，編制自然資源清單并明確委托人和代理人權(quán)責(zé)，依據(jù)委托代理權(quán)責(zé)依法行權(quán)履職，研究探索不同資源種類的委托管理目標(biāo)和工作重點，完善委托代理配套制度。到2023年，基本建立統(tǒng)一行使、分類實施、分級代理、權(quán)責(zé)對等的所有權(quán)委托代理機制。

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http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/17/content_5679564.htm

《2021年中國國土綠化狀況公報》

2022年3月11日

《公報》顯示，2021年全國完成造林360萬公頃，種草改良草原306.67萬公頃，治理沙化、石漠化土地144萬公頃。2021年，全國科學(xué)綠化邁出重要步伐，重點生態(tài)工程深入實施，城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌開展，草原保護修復(fù)切實加強，濕地保護修復(fù)持續(xù)強化，荒漠化防治穩(wěn)步推進，全國林長制體系基本建立，森林草原資源保護管理全面加強，綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，林草碳匯工作扎實推進，國土綠化支撐保障能力不斷提升，積極參與國際合作交流。

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http://www.forestry.gov.cn/stzx/2/20220314/171445436366898.html

《國家公園等自然保護地建設(shè)及野生動植物保護重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》

2022年3月11日

《規(guī)劃》明確了我國自然保護地建設(shè)和野生動物保護未來15年的目標(biāo)任務(wù)和重點措施，以提升自然保護地內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能、全面保護生物多樣性為主要目標(biāo)，全面推進實施國家公園建設(shè)、國家級自然保護區(qū)建設(shè)、國家級自然公園建設(shè)、野生動物保護、野生植物保護、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控、林草外來入侵物種防控等7項工程，明確了推進自然保護地生態(tài)系統(tǒng)整體保護、提升國家重點保護物種保護水平、增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力、維護生物安全和生態(tài)安全的主要思路和重點措施。

相關(guān)鏈接：

https://www.forestry.gov.cn/html/main/main_5461/20220317105954150795620/file/20220317110037174111763.pdf

NbS@兩會

2022年《政府工作報告》

國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會上發(fā)表政府工作報告。在生態(tài)環(huán)境保護工作方面，報告對2021年的工作進行回顧：污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降；第一批國家公園正式設(shè)立；鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果；推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；持續(xù)推進生態(tài)保護修復(fù)重大工程，全面實施長江十年禁漁；可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦；出臺碳達峰行動方案；啟動全國碳排放權(quán)交易市場。

同時，報告設(shè)立了2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。2022年生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)包括持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展；加強污染治理和生態(tài)保護修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生。其中特別提到，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)；深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革；加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度；堅決守住18億耕地紅線；發(fā)展海洋經(jīng)濟；有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。

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《2022年政府工作報告自然資源看點》

http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202203/t20220307_2729941.html

《政府工作報告》：12張海報看林草！

http://www.forestry.gov.cn/main/51/20220305/222818773284556.html

《一圖讀懂2021年《政府工作報告》中的生態(tài)環(huán)保工作》

https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202103/t20210305_823659.shtml

《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告》

報告指出，2021年，加強生態(tài)環(huán)境保護，全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進展，包括：出臺支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制實施方案；支持20個示范城市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)；支持10個山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目、15個海洋生態(tài)保護修復(fù)項目和20個國土綠化試點示范項目；實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并擴大范圍；支持三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批5個國家公園正式設(shè)立和建設(shè)發(fā)展。

2022年，中央財政將增加45億元資金，用于大氣和水污染防治。重點生態(tài)保護修復(fù)治理專項資金安排170億元，增長42.9%。加快建立分類補償與綜合補償、縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進的生態(tài)保護補償制度；重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排992.04億元、增長12%，引導(dǎo)地方加大生態(tài)保護力度；重點生態(tài)保護修復(fù)治理專項資金安排170億元、增長42.9%，大力推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程；支持開展國土綠化和森林、草原、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系；設(shè)立昆明生物多樣性基金。

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http://www.gov.cn/xinwen/2022-03/13/content_5678838.htm

曹衛(wèi)星等五名全國政協(xié)常委和委員聯(lián)名建言推進生態(tài)保護修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展

今年全國兩會，全國政協(xié)常委、民盟中央副主席曹衛(wèi)星牽頭，聯(lián)名全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明，全國政協(xié)委員王世元、張德霖、嚴(yán)之堯遞交提案，建議多舉措并舉推進生態(tài)保護修復(fù)取得實效。提案包括統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃總體布局、完善生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)路徑、建立生態(tài)狀況監(jiān)測預(yù)警平臺、構(gòu)建生態(tài)保護修復(fù)頂層制度、加強生態(tài)保護修復(fù)國際交流合作等五條建議。提案建議推動基于自然的解決方案應(yīng)用于我國生態(tài)保護修復(fù)實踐，貢獻中國生態(tài)保護修復(fù)方案。

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http://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202203/t20220309_2730265.html

多位兩會代表為碳中和發(fā)聲

“碳中和”成為兩會熱點之一，幾十位全國政協(xié)委員和人大代表提出了與碳中和相關(guān)的44項提案，其中包括以藍碳助力碳中和與海洋生態(tài)文明建設(shè)、建立機場綠色發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和、加快推進建筑低碳發(fā)展、大力發(fā)展綠色金融、將碳稅納入環(huán)境保護稅等。

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https://www.eco.gov.cn/news_info/53507.html

行業(yè)交流與合作動態(tài)

瑞士企業(yè)承諾到2030年提供100個基于自然的解決方案

世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）、瑞士可持續(xù)發(fā)展咨詢機構(gòu)engageability和瑞士可持續(xù)發(fā)展解決方案提供商IN-FINITUDE公司于2020年底創(chuàng)立的瑞士商業(yè)自然保護平臺，宣布將致力于在2030年前推動100個基于科學(xué)的、可衡量的NbS行動的實施。這些公司將使用世界自然保護聯(lián)盟的基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計和評估。

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https://www.iucn.org/news/business-and-biodiversity/202203/swiss-based-companies-pledge-deliver-100-nature-based-solutions-2030

聯(lián)合國將評選全球最具前景的自然修復(fù)倡議

聯(lián)合國面向全球發(fā)布“征集令”，呼吁各國政府在2022年3月31日前提名最具前景的自然修復(fù)項目，目前已收到來自世界各地的80多份意向書。首批被評選出的“全球十大旗艦修復(fù)項目”將在2022年9月聯(lián)合國大會期間予以公布和表彰。入選項目將通過“聯(lián)合國十年”倡議多伙伴信托基金獲得資助資格，獲得聯(lián)合國紀(jì)錄片拍攝支持及全球媒體宣傳，并通過“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”倡議衡量修復(fù)工作的進展。

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https://www.decadeonrestoration.org/zh-hans/timingshijieqijianxiufuxiangmu

聯(lián)合國開發(fā)計劃署2022赤道獎提名征集

2022年3月15日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署牽頭的赤道倡議宣布在全球范圍內(nèi)征集2022年赤道獎的提名，旨在識別杰出的氣候、人類和地球本地解決方案。獎項的主題為“經(jīng)濟與自然關(guān)系的轉(zhuǎn)型以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，將重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民群體。獎項優(yōu)先關(guān)注三個主題，包括創(chuàng)建地球安全網(wǎng)，重新定義人類與自然的關(guān)系，以及為人類和地球創(chuàng)造新的綠色和包容性的經(jīng)濟體系。獎項會特別關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)整體性和完整性、代際間和性別平等的相關(guān)工作。提名截止日期延長至 2022年4月8日。

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https://www.undp.org/news/call-nominations-equator-prize-2022

藍碳加速基金提案征集

藍碳加速基金（BCAF）由澳大利亞政府資助，與IUCN合作實施，旨在支持發(fā)展中國家的項目開發(fā)者為藍碳項目實施及向私營部門融資做好準(zhǔn)備工作，以此在全球范圍內(nèi)增加可靠的、可投資的藍碳項目組合；支持可以展示和衡量氣候、生物多樣性和社區(qū)生計效益的藍碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)或保護實地項目，以此加強私營部門對藍碳生態(tài)系統(tǒng)的投資案例?；鹳Y助的項目還將得到技術(shù)指導(dǎo)，加入合作網(wǎng)絡(luò)，并獲得接觸到融資的機會。項目建議書征集截止日期為2022年5月15日。

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https://bluenaturalcapital.org/bcaf/

基于自然的基礎(chǔ)設(shè)施線上培訓(xùn)課程

該課程由NBI Global Resources Centre提供，旨在幫助政策制定者、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃者和投資者了解基于自然的基礎(chǔ)設(shè)施（NBI）的經(jīng)濟和財務(wù)表現(xiàn)，以及與 "已建 "或 "灰色 "基礎(chǔ)設(shè)施相比，其共同效益。該課程由五個主題模塊組成，分別是NBI介紹、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和NBI、NBI的系統(tǒng)性思維和系統(tǒng)動態(tài)模型、NBI的氣候數(shù)據(jù)和空間模型、NBI融資。培訓(xùn)課程免費，學(xué)員可以按照自己的進度完成課程模塊，還可以參加為期 5 周的線上互動環(huán)節(jié)來提出問題、交流經(jīng)驗和進行小組互動練習(xí)。完成后，學(xué)員將獲得參與證書。

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https://nbi.iisd.org/online-training-course-about-nature-based-infrastructure/

“恢復(fù)地球——未來十年”

《Unasylva》第252期中文版線上推介

聯(lián)合國糧農(nóng)組織、亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于3月29日聯(lián)合舉辦“恢復(fù)地球——未來十年”《Unasylva》第252期中文版線上推介會議，介紹了擴大森林和景觀恢復(fù)規(guī)模以履行國家和國際承諾的廣泛經(jīng)驗教訓(xùn)和機會。第一部分介紹了新的倡議和旗艦恢復(fù)項目，以增加資金，賦權(quán)當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方，并加強對森林和景觀恢復(fù)的技術(shù)援助。第二部分介紹了增加森林和景觀恢復(fù)采用率的創(chuàng)新技術(shù)方法。由于其成本效益、適應(yīng)性、對許多生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的適用性以及易于實施，這些技術(shù)方法具有成為主流的巨大潛力。第三部分側(cè)重于支持實施森林和景觀恢復(fù)的要素，并詳細介紹了開展全球運動所需的協(xié)調(diào)、政策環(huán)境、資源、知識和能力。

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https://www.fao.org/3/cb1600zh/cb1600zh.pdf

中國參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十五次締約方大會工作啟動

2022年3月4日，國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司與外交部條法司在京聯(lián)合召開專題會議，啟動我國參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十五次締約方大會（COP15）工作。會議梳理了COP15的議程內(nèi)容，研究了全球履約審查及科學(xué)技術(shù)推廣等方面的關(guān)鍵性議題，探討了我國參與議題磋商的原則性主張與對策方法，討論了我國代表團參會方案，以進一步在公約多邊框架下凝聚共識、加強合作，攜手應(yīng)對全球荒漠化挑戰(zhàn)。

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http://www.forestry.gov.cn/main/5927/20220314/090614842824057.html

“基于自然解決方案框架的農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)消費區(qū)域?qū)嵺`與發(fā)展路徑研究”項目研討會

2022年2月15日，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心在北京舉辦“基于自然解決方案框架的農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)消費區(qū)域?qū)嵺`與發(fā)展路徑研究”項目研討會，來自國家林業(yè)和草原局、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等相關(guān)國際組織和國內(nèi)外研究機構(gòu)專家參加了此次研討會。會議分享了項目進展與成果，并就中國-東盟棕櫚油供應(yīng)鏈可持續(xù)管理、基于自然的解決方案、棕櫚油的可持續(xù)生產(chǎn)與消費、區(qū)域及全球協(xié)同發(fā)展等議題展開深度研討。

相關(guān)鏈接：

http://www.chinaaseanenv.org/jbhsp/jb/2022/202203/P020220314346450070240.pdf

會議與活動

# 01

2022 NbS大會

由牛津大學(xué)NbS項目舉辦的2022年NbS大會將于7月5-7日以線上線下相結(jié)合的方式召開。大會旨在推動不同人群建立起“對基于自然的解決方案內(nèi)涵以及如何最好地克服其實施障礙的共識。三天的會議議程將進行12場會議，每場兩小時。每場會議將以概述開始，然后是一系列來自全球各種類型的案例研究，并留有觀眾問答時間。參會者也將有機會在每天的線上和線下會議中分享他們的工作。注冊截至日期為2022年6月1日。

相關(guān)鏈接：

https://www.naturebasedsolutionsoxford.org/

# 02

糧食的未來—企業(yè)如何引領(lǐng)糧食系統(tǒng)

向透明、有韌性、可再生的方向公正

過渡線上會議

會議將于5月10-12日在線上舉行，將邀請世界領(lǐng)先品牌和利益相關(guān)方，共同識別食品和飲料行業(yè)內(nèi)的機會和創(chuàng)新領(lǐng)域，以建立更可持續(xù)、有韌性和可再生的食品系統(tǒng)。會議將圍繞氣候行動，可再生的食品行業(yè)，可持續(xù)的營養(yǎng)，耕作、土地利用和自然等主題展開多場分享討論。

相關(guān)鏈接：

https://www.innovationforum.co.uk/conferences/the-future-of-food

# 03

第十五屆世界林業(yè)大會

第十五屆世界林業(yè)大會將于2022年5月2-6日在韓國舉行，為全球林業(yè)界提供一個特別的機會，尤其是在新冠中復(fù)蘇的背景下, 一起思考世界林業(yè)的狀況和未來。大會將重點討論森林在全球發(fā)展議程和其他主要協(xié)議中的作用，以及林業(yè)部門在適應(yīng)全球重建工作時必須采取的關(guān)鍵措施。