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全球環(huán)境基金——化學(xué)品
化學(xué)品
持久性有機(jī)污染物（POPs）是指農(nóng)藥、工業(yè)化學(xué)品、或工業(yè)過程中不必要的副產(chǎn)品，它們已被使用了幾十年，但最近發(fā)現(xiàn)它們都具有某些令人不安的特點(diǎn)，其中包括：
持久性——它們不會(huì)在空氣、水和沉積物中降解；
生物蓄積性——它們?cè)谏锝M織中蓄積的濃度高于周圍環(huán)境中的濃度；
遠(yuǎn)程遷移性——它們可以通過空氣、水和遷徙的動(dòng)物從釋放源頭傳播到很遠(yuǎn)的距離，經(jīng)常對(duì)距離任何已知源頭數(shù)千公里遠(yuǎn)的地區(qū)造成污染。
《斯德哥爾摩公約》目前重點(diǎn)關(guān)注了23種持久性有機(jī)污染物——包括農(nóng)藥、工業(yè)化學(xué)品和無意生產(chǎn)的副產(chǎn)品。
原先的12種持久性有機(jī)污染物通常被稱為“骯臟的一打”，即：
無意生產(chǎn)的化學(xué)副產(chǎn)品來自燃燒和工業(yè)過程，它們是已知最強(qiáng)效的致癌化學(xué)物質(zhì)。
截止至2014年底，11種新的化學(xué)品被加入該《公約》的受控物質(zhì)名單，包括：α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷 、十氯酮、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、林丹、五氯苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、；、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、硫丹、六溴環(huán)十二烷。
這些人工合成的化學(xué)品無處不在，甚至能通過胎盤屏障進(jìn)入子宮，使未出生的胎兒在最脆弱的發(fā)育時(shí)期暴露其中。
危害的范圍
在所有每年由人類活動(dòng)釋放到環(huán)境中的污染物中，持久性有機(jī)污染物是最危險(xiǎn)的一類之一。它們都具有高毒性和持久性，并導(dǎo)致一系列不良反應(yīng)，包括人類和動(dòng)物疾病和先天畸型。持久性有機(jī)污染物會(huì)對(duì)健康造成某些嚴(yán)重的影響，包括癌癥、中樞和周圍神經(jīng)系統(tǒng)的損害、生殖功能障礙、免疫系統(tǒng)損傷。
持久性有機(jī)污染物不受邊界限制，而且往往造成代際影響，既影響成人也影響他們的后代。即使持久性有機(jī)污染物的劑量非常低，也會(huì)對(duì)人類和野生動(dòng)物產(chǎn)生影響。這些化學(xué)品對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害在發(fā)展中國(guó)家尤甚，這是因?yàn)樵诎l(fā)展中國(guó)家，用于監(jiān)控、跟蹤和處理它們的系統(tǒng)和技術(shù)薄弱或根本就不存在。例如：在整個(gè)非洲，至少有50000噸廢棄農(nóng)藥正在污染土壤、水、空氣和食物來源。
實(shí)現(xiàn)《斯德哥爾摩公約》的目標(biāo)
認(rèn)識(shí)到持久性有機(jī)污染物的危害，許多國(guó)家開始限制或禁止其生產(chǎn)、使用和排放。這些努力最終使《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》于2001年被通過，并于2004年生效。170多個(gè)公約締約方同意消除或減少持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中的釋放。
《斯德哥爾摩公約》的目標(biāo)包括：
消除特定的持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用；
將滴滴涕的生產(chǎn)和使用按照世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)方針限制在病媒防治的范圍內(nèi)；
限制持久性有機(jī)污染物的出口；
制定策略，以確定持久性有機(jī)污染物的庫(kù)存和含有持久性有機(jī)污染物的產(chǎn)品；
采取措施，以確保以對(duì)環(huán)境無害的方式管理和處置持久性有機(jī)污染物的廢棄物；
制定策略，以識(shí)別受到持久性有機(jī)污染物污染的場(chǎng)地；
確保到2025年，以對(duì)環(huán)境無害的方式管理多氯聯(lián)苯，通過采取行動(dòng)來消除多氯聯(lián)苯的使用；
制定和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，以識(shí)別持久性有機(jī)污染物的來源，并減少持久性有機(jī)污染物副產(chǎn)品的釋放；
并識(shí)別具有持久性有機(jī)污染物特點(diǎn)的其他化學(xué)品，并使其受控于該公約。
化學(xué)品和廢棄物重點(diǎn)領(lǐng)域策略
| 重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo) | 規(guī)劃 | 預(yù)期結(jié)果與指標(biāo) |
| 化學(xué)品和廢棄物1 創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、工具和環(huán)境，以管理有害的化學(xué)品和廢棄物 | 規(guī)劃1： 開發(fā)和示范新工具和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段，從而以可靠的方式管理有害的化學(xué)品和廢棄物 | 結(jié)果1.1：國(guó)家具備適當(dāng)?shù)臎Q策工具和經(jīng)濟(jì)手段，從而為有害化學(xué)品和廢棄物的完善管理消除壁壘 指標(biāo)1.1.1：經(jīng)示范的管理汞、新型持久性有機(jī)污染物、新生的化學(xué)品和廢棄物問題的工具的數(shù)量 指標(biāo)1.1.2：旨在減少/消除化學(xué)品和廢棄物的行動(dòng)的優(yōu)先列表 結(jié)果1.2：創(chuàng)新型技術(shù)得以成功示范、部署和轉(zhuǎn)讓 指標(biāo)1.2：示范、部署和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的數(shù)量 |
| 規(guī)劃2： 支持基礎(chǔ)活動(dòng)，并促進(jìn)將其融入國(guó)家預(yù)算、規(guī)劃過程、國(guó)家和行業(yè)的政策和行動(dòng)、以及全球監(jiān)測(cè) | 結(jié)果2.1：某些國(guó)家進(jìn)行了《水俁公約》的初步評(píng)估活動(dòng)，并批準(zhǔn)了《水俁公約》 指標(biāo)2.1.1：已完成的初步評(píng)估活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量 指標(biāo)2.1.2：《水俁公約》的批準(zhǔn)數(shù)量 結(jié)果2.2：某些國(guó)家評(píng)估了其小規(guī)模手工開采金礦（ASGM）產(chǎn)業(yè)，并制定了國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（NAP），以解決小規(guī)模手工開采金礦產(chǎn)業(yè)使用汞的問題。 指標(biāo)2.2：已完成的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃的數(shù)量 結(jié)果2.3：所有國(guó)家都已經(jīng)按照《斯德哥爾摩公約》更新了其國(guó)家實(shí)施計(jì)劃（NIP），并建立了可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，以便在未來對(duì)其進(jìn)行更新 指標(biāo)2.3.1：已完成的國(guó)家實(shí)施計(jì)劃的更新數(shù)量 指標(biāo) 2.3.2：將國(guó)家實(shí)施計(jì)劃的更新整合到其預(yù)算中的國(guó)家的數(shù)量。 結(jié)果2.4：針對(duì)持久性有機(jī)污染物和汞的全球監(jiān)測(cè)得以加強(qiáng)和建立 指標(biāo)2.4：已建立的基線監(jiān)測(cè)站的數(shù)量，得以加強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量。 | |
| 化學(xué)品和廢棄物2 降低有害化學(xué)品和廢棄物的流行程度，并支持清潔的替代技術(shù)/物質(zhì)的使用 | 規(guī)劃3： 減少和消除持久性有機(jī)污染物 | 結(jié)果3.1：以噸為單位量化和核查已消除或減少的持久性有機(jī)污染物 指標(biāo)3.1：已消除或減少的持久性有機(jī)污染物的數(shù)量和類型 |
| 規(guī)劃4： 減少汞在環(huán)境中的人為排放和釋放 | 結(jié)果4.1：減少汞 指標(biāo)4.1：降低的汞含量 | |
| | 規(guī)劃5： 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家完成消耗臭氧層物質(zhì)的逐步淘汰，并協(xié)助《蒙特利爾議定書》下第5條款國(guó)家實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的效益 | 結(jié)果5.1：某些國(guó)家淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，轉(zhuǎn)而使用臭氧耗減潛能值為零的替代物、低全球變暖潛值的替代物 指標(biāo)5.1.1：以噸為單位淘汰的消耗臭氧層物質(zhì) 指標(biāo)5.1.2：以噸為單位淘汰的二氧化碳當(dāng)量 |
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| 結(jié)果6.1：最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家管理有害化學(xué)品和廢棄物的能力得以加強(qiáng) 指標(biāo)6.1：國(guó)家在多大程度上成功地將化學(xué)品優(yōu)先納入其主流國(guó)家預(yù)算。 結(jié)果6.2：最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域或次區(qū)域計(jì)劃包括并針對(duì)有害化學(xué)品和廢棄物的管理。 指標(biāo)6.2：針對(duì)化學(xué)品和廢棄物問題制定的區(qū)域或次區(qū)域級(jí)計(jì)劃的數(shù)量 |
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