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中科院魏輔文院士團(tuán)隊(duì)指出我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)管理的發(fā)展、成就及未來(lái)展望！
全球環(huán)境的劇烈變化導(dǎo)致了生物多樣性的空前減少，在IUCN評(píng)估的116177種物種中，超過(guò)26%（31030種）的物種面臨滅絕的威脅。中國(guó)作為世界上生物多樣性最多樣化的國(guó)家之一，在全球生物多樣性保護(hù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。即將召開(kāi)的《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)(COP15)為中國(guó)提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，讓中國(guó)在提升野生動(dòng)物保護(hù)和管理活動(dòng)方面做出雄心勃勃但務(wù)實(shí)的承諾。中國(guó)決心為全球生物多樣性保護(hù)作出承諾和貢獻(xiàn)，與世界各國(guó)一道探索人與自然和諧相處的成功范例。“生態(tài)文明”的發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)古代道家“天人合一”的理念，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧，極大地推動(dòng)了中國(guó)生物多樣性保護(hù)的主流化。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)將為世界野生動(dòng)物保護(hù)提供啟示。
近日，中科院動(dòng)物研究所魏輔文院士團(tuán)隊(duì)從中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)管理的地位成就，及未來(lái)的定位和面臨的挑戰(zhàn)這兩大方面剖析了中國(guó)在全球生物多樣性保護(hù)方面所做出的一系列舉措，并指出中國(guó)今后生物多樣保護(hù)與管理方面的具體舉措，相信中國(guó)一直以來(lái)的“人與自然和諧共生”、“天人合一”的理念將有助于中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。該成果發(fā)表在《National Science Review》上。
成果發(fā)表雜志
研究者追溯了中國(guó)在物種恢復(fù)與生境保護(hù)中的一系列舉措。從建立野生動(dòng)物保護(hù)等級(jí)、頒布相關(guān)法律、建立自然保護(hù)區(qū)、旗艦物種的特殊保護(hù)、棲息地保護(hù)、修訂野生動(dòng)物保護(hù)名錄、打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易、禁食野生動(dòng)物、社會(huì)企業(yè)參與治理、民眾參與等多個(gè)方面，指出了中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)和管理能力的不斷提升，肯定了中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面所做的貢獻(xiàn)。
中國(guó)采取了重大措施保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地。從1956年第一個(gè)保護(hù)區(qū)建立開(kāi)始，逐漸建立了野生動(dòng)物的保護(hù)等級(jí)，并針對(duì)瀕危物種及具有生態(tài)、科學(xué)或社會(huì)價(jià)值的特定物種建立了法律框架，簽署了國(guó)際公約和多邊協(xié)議。雖然中國(guó)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)起步較晚，但是已經(jīng)超過(guò)了公約中的愛(ài)知目標(biāo)。截至2019年，中國(guó)建立了11800個(gè)保護(hù)區(qū)，覆蓋了18%的地表面積，涵蓋了89%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。自然保護(hù)區(qū)從1990年到2007年迅速增加，得到了最高水平的保護(hù)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)多個(gè)保護(hù)目標(biāo)，中國(guó)還建立了森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園和沙漠公園，這些公園的建立與保護(hù)區(qū)系統(tǒng)結(jié)合，在更加廣泛的意義上保護(hù)了中國(guó)的生物多樣性。
中國(guó)在保護(hù)方面的一系列舉措（圖片：文章）
此外，中國(guó)還采取了生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?/strong>其中最大的兩個(gè)項(xiàng)目，1998年的“天然林保護(hù)工程”、2000年的“退耕還林“工程，極大地提高了森林覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提高了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。中國(guó)已啟動(dòng)以國(guó)家公園為中心體系的改革，建立了國(guó)家公園、頒布了建立自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的法律、建立了國(guó)家脊椎動(dòng)物受威脅狀況物種評(píng)估目錄，建立了國(guó)家野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)野外臺(tái)站和野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使用就地保護(hù)和遷地保護(hù)策略來(lái)保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。考慮到人類(lèi)對(duì)淡水和海洋生物多樣性的影響，中國(guó)實(shí)施了為期10年的禁捕，并在海洋實(shí)施了夏季休漁。隨著這些國(guó)家法律、保護(hù)區(qū)和保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，一些物種經(jīng)歷了種群數(shù)量的增加和棲息地的擴(kuò)大，100多個(gè)哺乳動(dòng)物物種的國(guó)家受威脅類(lèi)別已被降級(jí)。一些旗艦物種，如大熊貓、雪豹、藏羚羊和朱鹮，已經(jīng)從滅絕的邊緣恢復(fù)，并被IUCN從“瀕危”降至“脆弱”或從“極度瀕危”降至“瀕危”。
中國(guó)在打擊野生動(dòng)物貿(mào)易方面也取得了重大進(jìn)展，為進(jìn)一步減輕國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)野生動(dòng)物的影響，中國(guó)建議在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)框架下增加瀕危物種保護(hù)，新增瀕危物種約830種。中國(guó)成立了由27個(gè)部委組成的打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議，以打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易，表明了中國(guó)對(duì)野生動(dòng)物非法貿(mào)易的不容忍態(tài)度。此外，中國(guó)加強(qiáng)了與其他國(guó)家的合作，打擊野生動(dòng)物走私和多邊野生動(dòng)物執(zhí)法行動(dòng)。
中國(guó)最近的另一個(gè)發(fā)展是企業(yè)社會(huì)責(zé)任和對(duì)生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)的上升。不同行業(yè)的角色各不相同，但企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始支持一些保護(hù)措施，包括監(jiān)測(cè)瀕危物種和自然資源、建立繁殖中心、創(chuàng)建慈善基金會(huì)以促進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)、建立綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈以推廣環(huán)保產(chǎn)品、發(fā)展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。螞蟻森林項(xiàng)目是企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的一個(gè)很好的例子，它動(dòng)員了公眾的參與。截至2019年，超過(guò)5億用戶(hù)參與，在中國(guó)干旱和半干旱地區(qū)種植了1.22億棵樹(shù)木。這些成就為該項(xiàng)目贏得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境行動(dòng)類(lèi)別的最高榮譽(yù)。2017年，由SEE基金會(huì)等26家機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)盟發(fā)起了“社會(huì)公益型自然保護(hù)地聯(lián)盟”，旨在動(dòng)員公眾在2030年前保護(hù)全國(guó)1%的土地面積。截至2019年底，共建立39個(gè)保護(hù)區(qū)，占地7630平方公里，占全國(guó)土地面積的0.079%。
以社區(qū)為基礎(chǔ)的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)是中國(guó)發(fā)展的另一個(gè)領(lǐng)域。公眾通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、參與自然保護(hù)區(qū)的建立、公民科學(xué)活動(dòng)、以及廣泛的環(huán)境教育活動(dòng)來(lái)參與生物多樣性保護(hù)。
盡管近幾十年來(lái)保護(hù)區(qū)的面積大幅增加，但其生態(tài)系統(tǒng)的完整性和結(jié)構(gòu)連通性卻沒(méi)有得到很好的解決。頂層設(shè)計(jì)的缺失導(dǎo)致了保護(hù)區(qū)與野生動(dòng)物的空間失配、不同類(lèi)型保護(hù)區(qū)的空間重疊、破碎化和隔離、管理無(wú)效等問(wèn)題。中國(guó)陸地自然保護(hù)區(qū)僅捕獲了受威脅哺乳動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)的17.9%和16.4%的可用棲息地面積，兩棲類(lèi)和爬行類(lèi)的可用棲息地面積分別僅包含了10.0%和8.5%。海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)在面積和連通性方面同樣需要得到更多的關(guān)注。
中國(guó)保護(hù)區(qū)面積、數(shù)量變化（圖片：文章）
目前中國(guó)正在構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)區(qū)體系。此外，與其他土地利用規(guī)劃框架協(xié)調(diào)一致的生態(tài)保護(hù)紅線也正在實(shí)施中。這些頂層設(shè)計(jì)將整合和優(yōu)化現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)，覆蓋更多野生動(dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，并擴(kuò)展到提高生態(tài)位代表性。此外，迫切需要建立海洋國(guó)家公園，加強(qiáng)對(duì)海洋生物多樣性的保護(hù)。同時(shí)，其他具有保護(hù)價(jià)值的土地類(lèi)型，如耕地，也應(yīng)納入保護(hù)計(jì)劃。為東北虎、豹子、中國(guó)小熊貓、亞洲象、緬甸仰鼻猴、東方黑冠長(zhǎng)臂猿等跨越國(guó)際邊界的遷徙物種建立跨境保護(hù)保護(hù)區(qū)和保護(hù)走廊，共同開(kāi)創(chuàng)跨界地區(qū)生命共享的未來(lái)。
專(zhuān)家指出，1）要以科學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行保護(hù)和管理：成立一個(gè)多學(xué)科的科學(xué)委員會(huì)為決策提供分析、評(píng)估和建議，如修訂野生動(dòng)物保護(hù)法，設(shè)定保護(hù)目標(biāo)，制定國(guó)家保護(hù)計(jì)劃。應(yīng)及時(shí)處理被列入名錄的物種之間的分類(lèi)變化，并定期更新受保護(hù)物種的名單，以便填補(bǔ)空白，并對(duì)所有面臨風(fēng)險(xiǎn)的物種建立管理干預(yù)措施。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)物種的科學(xué)管理。隨著國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施，大中型食肉動(dòng)物的缺乏，一些草食動(dòng)物如野豬的快速生長(zhǎng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，超過(guò)環(huán)境容納量的物種需要科學(xué)的管理干預(yù)。
中國(guó)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)名錄進(jìn)行修訂（表格：文章）
2）長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、信息共享和評(píng)價(jià)：雖然有幾個(gè)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正在運(yùn)行，但在實(shí)踐中監(jiān)測(cè)的缺口和重疊普遍存在，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，這些網(wǎng)絡(luò)的指標(biāo)、方法和指導(dǎo)方針不一致。最重要的是，無(wú)法充分共享、整合和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以指導(dǎo)管理決策和政策。此外，雖然由350個(gè)國(guó)家級(jí)、768個(gè)省級(jí)、多個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站組成的陸生野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)也建立了十幾年，但野生動(dòng)物疾病控制和監(jiān)測(cè)能力仍然不足。為了填補(bǔ)這些空白，需要進(jìn)一步優(yōu)化和整合現(xiàn)有的野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以便信息可以自由共享。無(wú)人機(jī)或小衛(wèi)星低空遙感、熱紅外遙感等新技術(shù)應(yīng)與傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法相結(jié)合，獲得精細(xì)尺度的綜合觀測(cè)，以便更好地了解野生動(dòng)物和棲息地的動(dòng)態(tài)變化。為了制定科學(xué)合理的保護(hù)策略，除了監(jiān)測(cè)物種多樣性外，還應(yīng)監(jiān)測(cè)遺傳多樣性。鑒于野生動(dòng)物傳播的傳染病是物種減少和滅絕的重要驅(qū)動(dòng)力，需要建立新的科學(xué)框架，如更新現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和遺傳資源庫(kù)，以便在早期階段檢測(cè)人畜共患病。
3）激勵(lì)公民和企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)：公民科學(xué)和其他形式的公眾參與在提高公眾意識(shí)、提高科學(xué)知識(shí)、改善自然資源管理和環(huán)境保護(hù)方面有著巨大的潛力。中國(guó)的政策制定者、研究人員和學(xué)者應(yīng)該更多地利用這些形式，促進(jìn)公眾參與保護(hù)科學(xué)和實(shí)踐，促進(jìn)環(huán)境倫理的內(nèi)化，培養(yǎng)保護(hù)事業(yè)的使者。只要可行，政府應(yīng)納入和促進(jìn)這種基于社區(qū)的方法和教育倡議。此外，中國(guó)現(xiàn)在有很好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任和綠色實(shí)踐的模式，這些方法應(yīng)該被其他企業(yè)廣泛推廣和采用。企業(yè)采取生物多樣性保護(hù)措施、宣傳活動(dòng)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色產(chǎn)品對(duì)中國(guó)自然遺產(chǎn)的未來(lái)至關(guān)重要。
研究者表明，40年來(lái)，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)與管理取得的進(jìn)展，是建立法律框架、實(shí)施法律法規(guī)和科學(xué)保護(hù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上取得的。一些旗艦物種的數(shù)量恢復(fù)和重新引入，以及最近在打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易方面的努力，為其他物種樹(shù)立了良好的先例。然而，有效保護(hù)和管理野生動(dòng)物仍然面臨挑戰(zhàn)，其中許多挑戰(zhàn)反映了全球面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)在“天人合一”的哲學(xué)思想上，有著悠久的人與自然共存的歷史遺產(chǎn)。將這一信念體系納入主流，對(duì)于促進(jìn)生物多樣性保護(hù)迫切需要的進(jìn)展具有重要意義。研究者認(rèn)為，中國(guó)古代信仰具有現(xiàn)實(shí)意義，將有助于中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
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