亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

今年，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官、桃花源基金會(huì)創(chuàng)始理事馬化騰繼續(xù)關(guān)注大灣區(qū)，向全國(guó)人大提出《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地體系建設(shè)的建議》，提出通過(guò)提升海洋保護(hù)面積、建立綜合性保護(hù)體系、建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、提升管理能力、擴(kuò)大社會(huì)組織參與治理以及重視科技應(yīng)用等，以形成大灣區(qū)“串珠成線”的有效保護(hù)模式，打造大灣區(qū)生態(tài)安全屏障。

粵港澳大灣區(qū)，是中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)并稱為世界四大灣區(qū)。由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個(gè)城市組成。

（圖片來(lái)源upslash）

國(guó)家非常重視粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，2017年7月1日，習(xí)主席出席《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，若將其作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，則其GDP規(guī)模超過(guò)韓國(guó)位居全球第13位。2018年粵港澳大灣區(qū)人均 GDP為2.31萬(wàn)美元，遠(yuǎn)超中國(guó)人均GDP水平。2019年粵港澳大灣區(qū)常住人口達(dá)到7,264.92萬(wàn)人，珠三角9市人口密度達(dá)到1,177人/平方公里，是中國(guó)平均人口密度的8倍。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和高密度的人類活動(dòng)給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，自然保護(hù)工作也面臨很大的挑戰(zhàn)。

（圖片來(lái)源upslash）

粵港澳大灣區(qū)生態(tài)地位也非常重要，不僅僅具有紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地典型海洋類生態(tài)系統(tǒng)，也棲息著珍稀瀕危物種中華白海豚、鱟以及真鯛、鱸魚(yú)、鯔魚(yú)等本地特有魚(yú)類。建立自然保護(hù)地開(kāi)展生態(tài)保護(hù)是國(guó)際上通行的做法，也是最有效的辦法。到目前為止，廣東省在大灣區(qū)一共建立14個(gè)不同類型的海洋保護(hù)地，一定程度上保護(hù)了紅樹(shù)林、珊瑚礁等海洋生態(tài)系統(tǒng)，為中華白海豚，海龜?shù)戎匾锓N提供了棲息地，也為區(qū)域人民提供了重要的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，成為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民福祉的重要保障。

但是，大灣區(qū)海洋保護(hù)仍面臨保護(hù)地體系不夠完善、連通性和銜接性不高、管理能力不足等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，建設(shè)完善大灣區(qū)海洋保護(hù)地體系，是打造堅(jiān)實(shí)的海上生態(tài)屏障，促進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)世界一流灣區(qū)的重要舉措。

為此，馬化騰代表提出了四條建議，具有較高的站位和前瞻性，我們對(duì)其要點(diǎn)給予解讀。

一 建立大灣區(qū)海洋自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)此，馬化騰代表提出了通過(guò)落實(shí)紅線制度、提升海洋保護(hù)地面積、建立海洋國(guó)家公園、海洋保護(hù)區(qū)和海洋自然公園的自然保護(hù)地體系，并以此建立跨部門的管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建議。

中國(guó)從1956年開(kāi)始通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)來(lái)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)，從面積上來(lái)講，雖然已經(jīng)有18%的國(guó)土面積被保護(hù)地覆蓋，但是海洋類的保護(hù)地僅占到中國(guó)海洋面積的4.1%，未能達(dá)到愛(ài)知目標(biāo)提出的占10%的水平。目前國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈呼吁到2030年把全球受保護(hù)的面積提升到30%，更有一些科學(xué)家建議應(yīng)該保護(hù)50%的地球，顯示我們?cè)谧匀槐Ｗo(hù)地建設(shè)上面臨很大的需求和壓力。

我國(guó)目前正在開(kāi)展以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)有力舉措。國(guó)家公園具有生態(tài)保護(hù)第一，國(guó)家代表性和全民公益性三大理念。就粵港澳大灣區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)地位和生態(tài)地位，在考慮生態(tài)完整性和統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，應(yīng)該設(shè)立海洋特色的大灣區(qū)國(guó)家公園。過(guò)去，我國(guó)建立自然保護(hù)地的過(guò)程是一個(gè)自下而上的進(jìn)程，缺少區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)一規(guī)劃，因此也造成了一定的保護(hù)區(qū)邊界劃定不合理，面積重疊，缺少對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)注等問(wèn)題。借助保護(hù)地整合優(yōu)化，從用自上而下的方式統(tǒng)一規(guī)劃，在考慮生態(tài)完整性和連通性的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)有保護(hù)地邊界和面積，并合理增設(shè)一批保護(hù)地，使得大灣區(qū)保護(hù)地可以“連珠成串，互為補(bǔ)充”，形成以海洋國(guó)家公園、海洋保護(hù)區(qū)、海洋自然公園組成的完整保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)。

在保護(hù)地管理方面，雖然通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了由林草部門來(lái)統(tǒng)一行使管理權(quán)，但由于實(shí)際管理仍然涉及了自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利等其它多個(gè)部門。加上海洋保護(hù)地的特殊性，保護(hù)地執(zhí)法和陸地保護(hù)不盡相同，所以在大灣區(qū)建立一個(gè)區(qū)域性的保護(hù)協(xié)同管理機(jī)制就非常必要。建議通過(guò)設(shè)立海洋生態(tài)環(huán)境治理委員會(huì)，來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)保護(hù)及執(zhí)法方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題，將使管理效率大大提高。

二 提升大灣區(qū)海洋類自然保護(hù)地能力建設(shè)

我國(guó)有474個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，僅占到保護(hù)區(qū)總數(shù)的17%，有83%的自然保護(hù)區(qū)屬于地方級(jí)，其主要資金來(lái)源于地方財(cái)政。雖然國(guó)家持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)投入，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)單個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資金相當(dāng)于美國(guó)單個(gè)國(guó)家公園投入的74.8%，而單位面積的投入僅相當(dāng)于美國(guó)的27%。加上我國(guó)很多的自然保護(hù)地對(duì)生態(tài)保護(hù)重視程度不夠、專業(yè)人才缺乏、管理手段單一等問(wèn)題，管理成效相對(duì)較低。此外，保護(hù)地一線員工普遍年齡偏大，受教育程度比較低，很多人缺少必要的保護(hù)知識(shí)和專業(yè)技能，這都給實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。因此，有必要為生態(tài)保護(hù)開(kāi)辟多元化的融資渠道，對(duì)保護(hù)區(qū)的管理人員和一線員工開(kāi)展系統(tǒng)的保護(hù)知識(shí)、技能和管理能力的培訓(xùn)，提升保護(hù)水平。

三  擴(kuò)大社會(huì)組織參與海洋類自然保護(hù)地治理

我國(guó)的自然保護(hù)地一直采用政府設(shè)立，政府投入，政府管理的模式，這充分體現(xiàn)了政府在生態(tài)保護(hù)方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，這樣的模式單一，社會(huì)參與度相對(duì)較低的缺點(diǎn)。國(guó)際上，社會(huì)組織已經(jīng)成為自然保護(hù)地建設(shè)和管理的不可或缺的力量。例如在美國(guó)，土地信托聯(lián)盟有1300多家土地信托成員機(jī)構(gòu)，幫助美國(guó)管理了超過(guò)2%的國(guó)土面積；在非洲，成立于2000年的非洲國(guó)家公園組織（African Parks），在政府委托下管理了非洲10個(gè)國(guó)家公園。

2019年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確指出要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與，并在統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制下，探索公益治理、社區(qū)治理、和共同治理等治理方式。很多民間組織已經(jīng)在配合政府開(kāi)展公益治理的試點(diǎn)工作。例如桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)和地方政府一起合作，幫助管理6塊自然保護(hù)地，保護(hù)面積超過(guò)600平方公里。2017年，由23家社會(huì)組織發(fā)起成立了中國(guó)社會(huì)公益自然保護(hù)地聯(lián)盟，到2020年，成員機(jī)構(gòu)幫助國(guó)家保護(hù)了51塊自然保護(hù)地，面積超過(guò)10000平方公里。

這些例子充分說(shuō)明，一些環(huán)境社會(huì)組織經(jīng)過(guò)多年的成長(zhǎng)，已經(jīng)具備足夠的能力開(kāi)展自然保護(hù)地的管理工作，成為政府保護(hù)的有效補(bǔ)充。國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)激勵(lì)措施，以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，支持推進(jìn)政府監(jiān)督、民間機(jī)構(gòu)單獨(dú)或共同治理的公益保護(hù)模式，并通過(guò)制定政策或法律，認(rèn)可和保障公益類型的保護(hù)地。

四 重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)成為智慧海洋灣區(qū)的樣板

我國(guó)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)、AI技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用方面已經(jīng)走在了世界前列，但是這些高科技手段在自然保護(hù)中應(yīng)用仍處于起步階段。

粵港澳大灣區(qū)誕生了一批具有世界知名度，有社會(huì)責(zé)任感的高科技企業(yè)，例如騰訊，華為，大疆等。馬化騰代表建議國(guó)家可以出臺(tái)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)高科技企業(yè)和自然保護(hù)工作的融合，把先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到自然保護(hù)領(lǐng)域，特別是自然保護(hù)地的物種調(diào)查、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、保護(hù)執(zhí)法等各個(gè)方面，來(lái)提升自然保護(hù)工作效率。

粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的區(qū)位條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得這一地區(qū)成為各行各業(yè)的先行示范的區(qū)域。我們期待通過(guò)促進(jìn)全社會(huì)的共同努力，大膽創(chuàng)新保護(hù)模式，使這一地區(qū)在自然保護(hù)地建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展方面也成為全世界的標(biāo)桿。