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日本政府在2月底提前解除了關西地區(qū)等6府縣的緊急事態(tài)宣言，并在3月21日最后解除了首都圈一都三縣的緊急事態(tài)宣言。然而解禁不滿一月，在第二次緊急事態(tài)宣言期間得到抑制的各地疫情又回潮了。4月2日，新冠病毒感染癥對策小組會尾身茂會長對眾院厚生勞動委員會承認，當前的疫情“即使說正在進入所謂的第四波，也沒有問題”。

在日本徹底解禁后一周，全國疫情迅速反彈。有28個都府縣在最近一周內新確診感染人數(shù)，均比前一周增加。人們擔心“第四波”疫情會卷土重來已成事實，而關西大阪連日飆升，更令全國矚目。3月31日，大阪府新冠感染者為599人，自1月23日以來首次逾500人。大阪府一舉超過東京，成為日本新冠感染重災區(qū)。

4月3日，大阪府新增新冠感染人數(shù)達到666人，創(chuàng)出歷史新高。進入4月，大阪府的新增感染人數(shù)連日突破600例，連續(xù)5天超過了東京都:1日為616人，2日為613人，3日為666人,4日為593人。大阪府內累計確認病例為5萬4589人，累計死亡病例達1191人。日本國內累計確診病例48萬532人，累計死亡9236人。

對此，日本政府在3月31日緊急決定，大阪府適用相當于新冠緊急事態(tài)宣言前一階段的“蔓延防止等重點措施”，4月1日傍晚由政府對策總部正式?jīng)Q定。“蔓延防止等重點措施”從4月5日開始，為期一個月，實施范圍包括宮城縣仙臺市、大阪府大阪市、兵庫縣的神戸市、蘆屋市、西宮市、尼崎市等6個都市，曾經(jīng)納入視野的沖繩、山形兩縣暫緩啟動“蔓防”措施。

迄今為止的日本抗疫措施，從“緊急事態(tài)宣言”(緊宣)到“蔓延防止等重點措施”(蔓防)，都是換湯不換藥的老套路——說“蔓防”就是地域限定型的“緊宣”并不為過，也備顯日本政府在防疫抗疫方面黔驢技窮的無奈。

“蔓防”的目的是在發(fā)布緊急事態(tài)宣言之前控制住疫情。都道府縣知事可命令餐飲店縮短營業(yè)時間，對于不配合的情況可處以20萬日元以下罰款。此外，強化對變異病毒的監(jiān)控；巡視所有的餐飲店，檢查設置隔板等措施并要求佩戴口罩；動員老年人設施每兩周實施1次疫情檢測；最大限度確保用于新冠的病床和供輕癥者使用的酒店；要求民眾避免不必要非緊急的外出，減少與其他都道府縣之間的往來。

從以上措施來看，日本的防疫抗疫從“緊宣”到“蔓防”，正在陷入同義反復的怪圈；從防疫效果來看，也陷入了“收緊措施害死經(jīng)濟、放松管理重燃疫情”的兩難怪圈。目前，受到變異毒株影響的大阪府，解除緊宣后連日微增的東京都，都面臨著比第三波疫情更嚴重的局面，若聽之任之，疫情加速擴大毫無疑問。

有關全日本的新冠疫情指標，厚生勞動省匯總了截至4月3日的全國感染狀況顯示，42個都道府縣一周內新增感染人數(shù)均不低于前一周，疫情擴大勢頭不減。其中，宮城、大阪、沖繩超過第四階段（疫情爆發(fā)式擴大）標準，山形、東京、兵庫、奈良、愛媛5都縣超過了第三階段（感染驟增）標準。如此發(fā)展下去，“蔓防”的對象范圍不得不擴大。

最近兩周，日本櫻花盛開，全國迎來了賞花周期；而新財政年度交替也在送別、迎新之中進入了人員頻繁移動和接觸的繁忙時期。政府呼吁國民在櫻花季戴上口罩、禁止飲食，卻禁而不止，效果不彰。大阪知事吉村文洋表示：過去一周以來擴大非?？?。在年度交替、人員移動的時期，容易感染的歡送會、歡迎會等危險度高的場面在增加，30歲以下的年輕世代占新增感染者60%以上，有必要采取更強化的對策。然而，即使全社會都了解這個結果，而民眾自我克制避免外出的情緒已經(jīng)疲憊。面對疫情反彈的憂慮，菅義偉政權持續(xù)處于困境。

與此同時，作為有效抑制疫情唯一希望的疫苗注射，日本的實施情況并不得力。3月29日，日本進口的第七批美國輝瑞公司產(chǎn)新冠疫苗運抵成田機場。日本政府核算，相當于70萬人份。由此，3月運抵日本的疫苗數(shù)量最多為233萬人份，4月計劃抵達最多或為612萬人份。截至4月2日，日本接種疫苗不到110萬劑，普及率僅為全國人口的0.8%左右，在全球疫苗競爭中處于下風。

從全球范圍來看，新冠疫苗的接種（一人兩針）占國家人口的比例：以色列為60%，阿聯(lián)酋50%，英國40%，美國30%，中國為4%，而眾多國家尚不到1%。美國共接種1.43億劑疫苗，拜登政府提前完成了上任百日接種1億劑疫苗的目標，且接種速度仍在加快。中國累計接種疫苗已經(jīng)超過1億劑，并以每天超過500萬劑的速度在普及。相比之下，日本日均接種疫苗不足5萬劑，在疫苗的獲得、分配、接種各方面都受到制肘。日本政府計劃在5月10日那一周配送完約480萬名醫(yī)護人員可接種兩次的數(shù)量，尚無暇顧及全體國民的疫苗普及，顯然在后新冠時代的防疫戰(zhàn)和恢復賽中已經(jīng)失速了。

在時間越拉越長的防疫抗疫的試金石面前，日本的體制缺陷、政府的行政弱點、國際影響力下降、議價能力不足等都暴露出來，而唯一引為自豪的國民自律精神也在疫情之下疲于奔潰。從“緊宣”到“蔓防“，日本抗疫陷入同義反復怪圈。難道在大數(shù)據(jù)、云計算流行的當今時代，日本的防疫監(jiān)控真的只能靠出動糾察隊去挨店挨戶巡邏嗎？想想也真是無語了。