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強(qiáng)化管理促發(fā)展 系統(tǒng)謀劃譜新篇

鶴慶縣林業(yè)和草原局專(zhuān)業(yè)號(hào) 2024/1/19 16:08:41

增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富。2023年是國(guó)家林草局生態(tài)建設(shè)工程管理中心“強(qiáng)化管理年”。一年來(lái)，生態(tài)中心全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和局黨組工作部署，系統(tǒng)謀劃天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、國(guó)家儲(chǔ)備林、林草血防、系統(tǒng)治理項(xiàng)目等工作，積極做好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)班分工任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策，全力當(dāng)好生態(tài)建設(shè)工程“排頭兵”“主力軍”，全面提升生態(tài)建設(shè)工程管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)高水平建設(shè)取得新成效，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 凝聚高水平管理新合力

一年來(lái)，生態(tài)中心全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，全力推進(jìn)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“四強(qiáng)黨支部”成果得到進(jìn)一步鞏固拓展。

扎實(shí)開(kāi)展主題教育，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本。舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班，通過(guò)研討交流、理論測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)警示教育等，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)問(wèn)題立行立改、真抓實(shí)改。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)調(diào)查研究落地落細(xì)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

落實(shí)組織保障，完善融合機(jī)制，黨政聯(lián)席同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。認(rèn)真落實(shí)“1+N”工作機(jī)制，以制度保障推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展。

積極配合局黨組巡視，扎實(shí)開(kāi)展中央巡視和局內(nèi)巡視“回頭看”，制定《生態(tài)中心貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神實(shí)施辦法》，認(rèn)真開(kāi)展信息化建設(shè)領(lǐng)域反腐蝕反“圍獵”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展廉政教育，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。

積極開(kāi)展黨建共創(chuàng)，先后與4個(gè)基層林草單位黨組織開(kāi)展“齊聚黨旗下共筑綠色夢(mèng)”黨建共創(chuàng)活動(dòng)，為基層辦好事、辦實(shí)事。

夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ) 譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

一年來(lái)，生態(tài)中心堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、國(guó)家儲(chǔ)備林、林草血防、三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、系統(tǒng)治理項(xiàng)目等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，厚植生態(tài)發(fā)展“底色”，繪就綠色發(fā)展“成色”。

河南濟(jì)源天保工程區(qū)

天然林保護(hù)修復(fù)

高水平保護(hù)修復(fù)天然林，各地建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)，有效管護(hù)全國(guó)25.78 億畝天然林，下達(dá)撫育任務(wù)1589 萬(wàn)畝，天然林質(zhì)量功能持續(xù)提升，林區(qū)民生進(jìn)一步改善。

與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部緊密配合，進(jìn)一步細(xì)化支持政策，完善相關(guān)機(jī)制，全力推進(jìn)全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制和報(bào)批工作。制定落實(shí)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》和《規(guī)劃》的配套政策以及技術(shù)性文件制修訂工作方案。完成全國(guó)天然林管護(hù)能力建設(shè)情況摸底調(diào)查，掌握23239個(gè)管護(hù)站點(diǎn)基本情況，總結(jié)各地典型管護(hù)模式，持續(xù)提升管護(hù)能力，全面壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。扎實(shí)做好天保人員信息管理系統(tǒng)年度數(shù)據(jù)更新工作。

第一時(shí)間深入漠河，開(kāi)展天然林保護(hù)政策與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系調(diào)研。圍繞提升天然林質(zhì)量、完善天然林保護(hù)修復(fù)政策等，深入基層開(kāi)展天然林系統(tǒng)修復(fù)等專(zhuān)題調(diào)研，完成1份總報(bào)告和5份分報(bào)告，發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)驗(yàn)，破解發(fā)展難題。組織開(kāi)展全面停止天然林商業(yè)性采伐政策研究，科學(xué)評(píng)估現(xiàn)行政策實(shí)施成效和存在問(wèn)題，為相關(guān)政策決策提供依據(jù)。

陜西延安退耕還林

退耕還林還草

持續(xù)鞏固退耕還林還草建設(shè)成果，精準(zhǔn)管理邁上新臺(tái)階，鞏固成果實(shí)現(xiàn)新突破，提質(zhì)增效取得新進(jìn)展。

完成全國(guó)第二輪退耕還林還草落地上圖，建立矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)。

與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確鞏固退耕還林還草成果有關(guān)問(wèn)題處置意見(jiàn)的通知》，為穩(wěn)妥處置相關(guān)問(wèn)題提供基本遵循。

印發(fā)《國(guó)家林草局關(guān)于做好退耕還林還草提質(zhì)增效工作的通知》，穩(wěn)慎推進(jìn)國(guó)家已下達(dá)未落地任務(wù)實(shí)施。明確符合國(guó)家政策的退耕還林還草禁止納入整改復(fù)耕范圍。

江西永豐國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目

國(guó)家儲(chǔ)備林和林草血防

扎實(shí)做好政策設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范工程管理，深入開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林和林草血防建設(shè)。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林845.88萬(wàn)畝。在安徽等7個(gè)疫區(qū)省開(kāi)展抑螺林草建設(shè)和抑螺成效提升改造約110萬(wàn)畝。

印發(fā)《“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法（試行）》，明確“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施范圍、建設(shè)布局、目標(biāo)任務(wù)等，進(jìn)一步規(guī)范各地國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。

配合相關(guān)司局委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)廣西、貴州等省區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。組織開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理培訓(xùn)，深入云南、廣西實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，全力提升國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)能力和管理水平。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與國(guó)家疾控局等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲(chóng)病目標(biāo)行動(dòng)方案（2023—2030年）》。加強(qiáng)血防監(jiān)測(cè)，印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)林草血防工程調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的通知》，科學(xué)布局血吸蟲(chóng)疫區(qū)調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

長(zhǎng)江沿岸血防林建設(shè)

根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，牽頭負(fù)責(zé)四部委聯(lián)合赴湖南省開(kāi)展血防春查工作，并聯(lián)合國(guó)家疾控局召開(kāi)全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作會(huì)議。

三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面落實(shí)三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)班會(huì)議精神，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，練好內(nèi)功，務(wù)求實(shí)效。先后4輪、30余人次赴內(nèi)蒙古等5省區(qū)開(kāi)展政策宣講和項(xiàng)目對(duì)接，梳理形成東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)2024年第一批重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目清單，抽派骨干力量參加審核三北工程區(qū)200多個(gè)可研報(bào)告和實(shí)施方案，為項(xiàng)目按期入庫(kù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)同中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)所等單位開(kāi)展科爾沁和渾善達(dá)克沙地植被水資源評(píng)價(jià)與近自然修復(fù)技術(shù)模式專(zhuān)題研究，參與《三北工程管理辦法》《三北工程建設(shè)技術(shù)規(guī)定》審核工作，為規(guī)范三北工程建設(shè)管理打下良好基礎(chǔ)。

系統(tǒng)治理項(xiàng)目

發(fā)揮好“主力軍”“施工隊(duì)”作用，著力推進(jìn)“雙重”工程等系統(tǒng)治理項(xiàng)目落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展“山水林田湖草沙系統(tǒng)治理項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研，完成1個(gè)總報(bào)告和8個(gè)分報(bào)告；參與完成88個(gè)“雙重”項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查工作，開(kāi)展東北森林帶后備資源培育情況調(diào)度，撰寫(xiě)季度報(bào)告和“十四五”中期評(píng)估報(bào)告，組織編制完成北方防沙帶系統(tǒng)治理項(xiàng)目對(duì)策研究、建設(shè)成效評(píng)估指南，為提升項(xiàng)目管理水平提供技術(shù)支撐。

支撐保障能力

深入基層調(diào)查研究，創(chuàng)新組織重點(diǎn)生態(tài)工程驗(yàn)收、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益監(jiān)測(cè)，健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際交流合作，不斷強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，生態(tài)建設(shè)工程管理支撐保障能力得到全面提升。

組織專(zhuān)家開(kāi)展森林休養(yǎng)生息課題研究，形成《森林休養(yǎng)生息的科學(xué)內(nèi)涵與政策需求研究報(bào)告》。

嚴(yán)格開(kāi)展工程驗(yàn)收，統(tǒng)一組織實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)和退耕還林還草縣級(jí)自查、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。印發(fā)《關(guān)于2022年天然林保護(hù)修復(fù)和退耕還林國(guó)家級(jí)驗(yàn)收結(jié)果的通報(bào)》，督促各省按期完成問(wèn)題整改。首次將退耕還草縣級(jí)自查納入2023年驗(yàn)收工作，完成驗(yàn)收成果報(bào)告。全面完成2023年度重點(diǎn)生態(tài)工程驗(yàn)收工作。

圍繞天然林關(guān)鍵修復(fù)措施、退耕還林還草典型模式和國(guó)家儲(chǔ)備林不同培育方式，科學(xué)組織樣地調(diào)查和跟蹤監(jiān)測(cè)，完成《退化天然林關(guān)鍵修復(fù)措施成效的跟蹤觀測(cè)報(bào)告》《退耕還林還草重點(diǎn)地區(qū)典型模式經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告》《國(guó)家儲(chǔ)備林不同培育措施的樣地調(diào)查報(bào)告》。

研究完善有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升工程管理規(guī)范化水平，指導(dǎo)完成《天然林保護(hù)術(shù)語(yǔ)與分類(lèi)》《天然林質(zhì)量等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程管理領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整合修訂、立項(xiàng)報(bào)批。

啟動(dòng)實(shí)施UNDP-GEF 中國(guó)典型水土流失區(qū)退化天然林用地修復(fù)與管理項(xiàng)目，協(xié)同世界自然基金會(huì)（WWF）開(kāi)展人工林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，組織開(kāi)展亞行支援項(xiàng)目—黃河流域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理政策機(jī)制與模式研究。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，深度做好重點(diǎn)工程成效、重大政策解讀和重要新聞報(bào)道，聚焦重點(diǎn)、把好節(jié)點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。