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2021年4月22日下午，由中國發(fā)展研究基金會主辦的博智宏觀論壇月度研判會于線下線上同步召開，主題為“碳中和目標(biāo)約束下的綠色技術(shù)創(chuàng)新”，國合會特邀顧問張永生出席會議并發(fā)表評論。

張永生

· 國合會特邀顧問

· 區(qū)域協(xié)同發(fā)展與綠色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略路徑專題政策研究中方組長

· 中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長

今天講的技術(shù)創(chuàng)新，是在全球碳中和這個大背景下的創(chuàng)新。我自己有兩個大的判斷：第一個判斷是，全球碳中和意味著傳統(tǒng)工業(yè)時代的落幕，一個新發(fā)展時代的開啟。第二個判斷是，碳中和對中國來說是一個戰(zhàn)略機(jī)遇，中國有可能開啟下一個“四十年發(fā)展奇跡”。

第一個判斷的依據(jù)是，目前有120多個國家承諾或者以各種形式承諾碳中和目標(biāo)。這些國家的碳排放已經(jīng)占了全球70%左右，經(jīng)濟(jì)也占全球大部分。如果只是總量還不足以說明問題，關(guān)鍵是其中有很多發(fā)展中國家包括中國也承諾了碳中和，甚至印度都在討論是不是2047年實現(xiàn)碳中和。這么多發(fā)展中國家承諾碳中和，就是一個轉(zhuǎn)折性大變化。它意味著低發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體可以通過低碳方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，不再像過去一樣走“先高碳、再低碳”的倒U型曲線。這種發(fā)展路徑，在傳統(tǒng)工業(yè)時代是完全無法做到的。

第二個判斷，為什么說中國有望開啟下一個40年發(fā)展奇跡。從1978年到現(xiàn)在，大數(shù)是40年。1978年的時候，沒有人能夠預(yù)見到40年后的今天，中國會發(fā)生如此巨大的變化。這是那些經(jīng)濟(jì)學(xué)模型完全算不出來的。這就是市場的神奇作用。從現(xiàn)在到2060年也是40年，會有很多意想不到的事情發(fā)生。之所以有這個判斷，我從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說明。

一是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理看，經(jīng)濟(jì)學(xué)是相信市場作用的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家不認(rèn)為資源枯竭、能源枯竭會是一個問題，因為相信市場會解決這些問題。如果傳統(tǒng)資源和能源出現(xiàn)短缺，市場上就會有新的資源和能源出來。如果相信這點(diǎn)的話，2050年或者2060年碳中和是什么概念呢？其實就相當(dāng)于，假定2050年或2060年全球化石能源枯竭，我們?nèi)绾未蛟煲粋€繁榮的新世界。如果這樣思考問題，其實就不用太擔(dān)心。況且，現(xiàn)在新能源、電動車、5G、互聯(lián)網(wǎng)等，在市場上已經(jīng)很成熟了。雖然這種轉(zhuǎn)型非常艱巨，但還有40年空間發(fā)展新能源、電動汽車等。如果這樣想未來的話，2060年就不會悲觀，而是非常繁榮的未來。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)相信的。

二是從市場的實現(xiàn)機(jī)制來看，所謂市場技術(shù)創(chuàng)新，實際上就相當(dāng)于一個新的產(chǎn)品和分工的出現(xiàn)。這個分工出現(xiàn)是有很多條件的。它需要有遠(yuǎn)見卓識打破“雞生蛋、雞生雞”的困境，即沒有雞就沒有蛋，沒有蛋就沒有雞。因為厭惡風(fēng)險，沒有綠色成功證據(jù)的時候，人們就不會采取行動，企業(yè)或者政府都是這樣的，但沒有行動又沒有證據(jù)。比如電動樁和電動車，沒有電動樁就不會有電動車，沒有電動車就不會發(fā)展電動樁。但是，新古典標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)是給定分工結(jié)構(gòu)下去研究資源配置問題，難以為這種新的分工結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)提供理論支撐。它研究的問題是，在已經(jīng)有電動車和電動樁的情景下，生產(chǎn)多少電動車和電動樁的邊際分析問題，而不是在燃油車的舊結(jié)構(gòu)下考慮如何跳到電動車和電動樁的新結(jié)構(gòu)上。所以，新古典標(biāo)準(zhǔn)的研究方法和理論框架是有問題的?，F(xiàn)在討論電動車，很多也是在燃油車的思維狀態(tài)下進(jìn)行討論，很多人就覺得沒有商業(yè)機(jī)會。不是沒有商業(yè)機(jī)會，而是這種思維方式使人們看不到潛在的商業(yè)機(jī)會。實際上，我們走到現(xiàn)在這個發(fā)展路徑，很大程度上具有偶然性。在20世紀(jì)早期的時候，電動車已經(jīng)在美國占1/3，速度已經(jīng)能夠達(dá)到100公里左右，里程達(dá)到160公里。之所以后來沒有走到電動車的發(fā)展路徑上，是因為福特大規(guī)模生產(chǎn)模式出來了，燃油汽車價格大幅度下降，加上石油成為主要能源，汽車發(fā)展就走上了燃油車的軌道。因此，人類社會走到今天，并不總是因為歷史的必然，很多是由偶然因素導(dǎo)致的。一旦走到一個路徑上，就會出現(xiàn)路徑依賴。因為不可持續(xù)，現(xiàn)在傳統(tǒng)的發(fā)展道路走不下去了，必須要換軌道。

三是任何新的產(chǎn)品、新的技術(shù)創(chuàng)新，最開始出來的時候，都比較昂貴，大都是奢侈品，但是隨著市場分工與專業(yè)化的演進(jìn)，價格會大幅度下降。我們看光伏、風(fēng)能、電動車的發(fā)展軌跡，就可以見證這個過程。這個就是市場的神奇。目前，新能源已經(jīng)可以同傳統(tǒng)能源在市場上競爭。如果考慮到傳統(tǒng)能源的外部成本，實際上新能源的成本更低。按照目前新能源的發(fā)展趨勢，今后新能源會成為非常廉價的能源。

四是我們現(xiàn)在的商業(yè)模式大都是在傳統(tǒng)工業(yè)時代形成的，不適應(yīng)現(xiàn)在在新綠色發(fā)展時代的要求。在新綠色發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和組織方式都會發(fā)生很大變化。傳統(tǒng)工業(yè)時代主要是生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，用流水線方式大規(guī)模生產(chǎn)同質(zhì)化的產(chǎn)品。相應(yīng)地，商業(yè)模式也相對簡單，就是生產(chǎn)什么賣什么。但是，現(xiàn)在很多有價值的東西，不一定就是非常容易直接交易的物質(zhì)產(chǎn)品。比如，個性化體驗的東西。這次上海的車展可以看出，汽車完全顛覆了傳統(tǒng)的概念，被重新定義了?，F(xiàn)在電動車不只是“兩個替代”，即不是簡單地用電機(jī)替代內(nèi)燃機(jī)，也不是自動駕駛替代司機(jī)，而是對汽車進(jìn)行重新定義。它不是汽車?yán)镅b電腦軟件，而是電腦上加汽車外殼，賺的錢不只是賣汽車的錢，而是包括汽車相關(guān)的各種衍生服務(wù)內(nèi)容。這反過來又會進(jìn)一步帶來生活方式的改變。智能電動車實際上是一個不同于傳統(tǒng)汽車的新概念，需要新的商業(yè)理念和商業(yè)模式。為什么現(xiàn)在投資電動車的，很多都是中國最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)？因為這些企業(yè)的思維方式，很大程度上就不屬于傳統(tǒng)工業(yè)時代。他們最能理解新綠色發(fā)展時代的商業(yè)機(jī)會，并用新的商業(yè)理念和商業(yè)模式去抓住機(jī)會。從智能電動車可以看出，市場已經(jīng)對新的商業(yè)機(jī)會發(fā)出了明確信號。

五是現(xiàn)在講技術(shù)創(chuàng)新，路徑和大方向非常重要。很多人可能希望在不改變現(xiàn)在發(fā)展方式情況下，通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)低碳。他們甚至設(shè)想依靠在空氣中大規(guī)模直接捕獲碳來實現(xiàn)碳中和。雖然碳捕獲可以降低碳，但是人類真正要解決的是可持續(xù)發(fā)展問題，碳只是其中一個維度。如果還用工業(yè)化的邏輯來“頭痛醫(yī)頭”，是不可能解決問題的。另外一個例子是儲能。很多人將缺乏大規(guī)模儲能技術(shù)視作新能源發(fā)展的一個巨大障礙。但是，中國現(xiàn)在有3.72億汽車，如果跳到全部是電動車的市場結(jié)構(gòu)，每個汽車都是分布式的移動儲能單元。如果它們同智能電網(wǎng)連接，這種新的商業(yè)模式出現(xiàn)的話，可能就不需要過于依賴大規(guī)模儲能技術(shù)。因此，分工結(jié)構(gòu)的跳躍和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，可能使技術(shù)路徑完全不一樣。從這個視角看，大規(guī)模儲能技術(shù)路線，可能更像是傳統(tǒng)工業(yè)時代的思維方式。

六是在新綠色發(fā)展時代，中國很多東西在全球是有領(lǐng)先優(yōu)勢的，并且都是民營在主導(dǎo)，非常有國際競爭力，包括光伏、風(fēng)能、電動車、機(jī)器人、5G、互聯(lián)網(wǎng)、高鐵、特高壓等。我們可以看到，一旦中國認(rèn)定要做什么東西，很快就會趕超。像風(fēng)能、太陽能、電動車的研發(fā)、制造和市場份額等，2000年早期還只是美國的零頭，但現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)把美國甩到后面。中國現(xiàn)在有3.72億輛汽車車，每年銷量2500萬輛，如果全部換成電動車，將成為巨大的新增長來源。新能源如果5年倍增一下，從現(xiàn)在到2060年有40年，還有8個倍增時間。不要看現(xiàn)在非化石能源只占15%左右，但幾個倍增時間下來，局勢就會完全改觀，所以不是太大問題。現(xiàn)在更重要的，是生活方式的改變。很多人都希望通過技術(shù)的改進(jìn)來解決可持續(xù)發(fā)展問題。實際上，很多時候，他們都是綠色工業(yè)文明的思維，希望在不深刻轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化模式的條件下，只是像換一個汽車零部件一樣，就可以用新技術(shù)將現(xiàn)在的問題解決。實際上，我們還有更深層次的問題，一定需要發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。從生活方式上、從價值體系上都發(fā)生大的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，才真正能夠解決我們現(xiàn)在的不可持續(xù)問題。