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View｜張進華：推動新能源汽車下鄉(xiāng)
6月28日，能源基金會和中國新聞社聯(lián)合舉辦了“能源中國——中國未來五年：為后疫情時代的高質(zhì)量增長注入清潔低碳能源”國是論壇。
中國汽車工程學(xué)會秘書長張進華在論壇上表示，新能源汽車在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，建議出臺“新能源汽車下鄉(xiāng)”計劃。
大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略部署，也是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，加快新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)機動出行跨越燃油時代，加快進入電動化時代，既能夠很好的滿足廣大農(nóng)民追求美好生活的需要，同時也可以提升農(nóng)村地區(qū)的路網(wǎng)、電網(wǎng)、移動通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，促進可再生能源的生產(chǎn)綠色和充電設(shè)施的建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)具有積極的促進作用，也將成為我們國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
一、以新能源汽車為引領(lǐng)的農(nóng)村地區(qū)交通運輸體系，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一個重要的支撐
近年來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，是全球汽車產(chǎn)銷第一大國，也是汽車保有量第二大國，但從千人汽車保有量來看，中國汽車增長空間仍然很大。當(dāng)前汽車的市場呈現(xiàn)三方面的發(fā)展趨勢：第一是從發(fā)達的東部以及沿海地方向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；第二是從一線二線城市向三四線城市在發(fā)展；另外一個就是從城市向鄉(xiāng)村。
關(guān)于在汽車市場在農(nóng)村的發(fā)展，有幾方面的特點：
第一，農(nóng)村地區(qū)的新能源消費需求快速增長。現(xiàn)在中國鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)常住人口至少有5、6億人，鄉(xiāng)村公路總里程超過400萬公里，基本做到硬化路村村通，這為新能源汽車在鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。從近幾年銷售數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村地區(qū)汽車消費需求增長非常快速；
第二，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車發(fā)展的潛力仍然巨大。去年傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車農(nóng)村規(guī)模僅占四分之一和不到十分之一，與人口比例嚴重失調(diào)，因此無論是新能源汽車還是燃油汽車，在農(nóng)村都有較大的市場空間；
第三，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用將為美麗新農(nóng)村的建設(shè)或者鄉(xiāng)村振興注入新動力。在農(nóng)村來推廣新能源汽車，可以實現(xiàn)農(nóng)村的交通運輸工具的升級換代，節(jié)能環(huán)保的效果也很顯著，對于建設(shè)美麗的新農(nóng)村示范引領(lǐng)意義的重大，同時農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新能源汽車也有助于促進配套產(chǎn)業(yè)鏈的下沉，帶動像動力電池的回收、可再生能源的利用、充電樁以及汽車零部件、銷售和售后服務(wù)等系統(tǒng)配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進農(nóng)民就地就業(yè)，培育農(nóng)村市場經(jīng)濟新動能。
二、新能源汽車能夠滿足農(nóng)村地區(qū)機動化出行需求 在農(nóng)村發(fā)展有獨特優(yōu)勢
當(dāng)前經(jīng)濟適用型車型仍然是農(nóng)村市場的主流，且農(nóng)村用車具有中短途為主的特征，單日出行半徑以15到50公里為主，一般不超過200公里。目前市場上主流純電動汽車，一次充電續(xù)駛里程基本都在250公里以上，完全可以滿足農(nóng)民市場需要。
此外，新能源汽車在農(nóng)村的使用成本大幅降低，全生命周期的經(jīng)濟性非常明顯。以小型的里程200公里電動車來計算，購置成本比同性能的燃油車高出不到10%，但由于農(nóng)村電價較低，按照年行駛里程一萬公里，基本一到兩年內(nèi)就能把多出的購置成本收回，在農(nóng)村使用新能源汽車經(jīng)濟性非常顯著。
同時，農(nóng)村地區(qū)具備新能源汽車獨特的有利條件，農(nóng)村土地資源豐富，道路設(shè)施也相對完備，居家停車也很便利，特別是充電設(shè)施易于安裝，沒有在城市推廣新能源汽車面臨的停車難、充電難等障礙，電動汽車使用成本相對較低，符合農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟適用的實際需求。
三、農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣的四點建議
在農(nóng)村發(fā)展新能源汽車有需求、有潛力、也有優(yōu)勢，但是推廣尚在起步階段，還有一些實際困難，比如：新能源汽車售價依然略高，當(dāng)下新能源汽車更加瞄準城市出行，適應(yīng)農(nóng)村實際需求的車輛產(chǎn)品研發(fā)供給不足，充電基礎(chǔ)設(shè)施還未全面推開等。
張進華提出四點建議：
一、建議仿照多年前實施的“汽車下鄉(xiāng)”專項計劃，實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”專項行動，適當(dāng)延長對農(nóng)村用戶的新能源汽車財政補貼政策，鼓勵農(nóng)村居民購買和使用新能源汽車。
二、鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品，特別是客貨兩用的新能源汽車，健全農(nóng)村新能源汽車運維服務(wù)體系，打消農(nóng)村用戶使用新能源汽車的后顧之憂。
三、政府應(yīng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，統(tǒng)籌開發(fā)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加便利農(nóng)村用戶使用新能源汽車。
四、建立推動新能源汽車與農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)協(xié)同融合，特別是探索可再生能源與新能源汽車大規(guī)模融合應(yīng)用的新模式。
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