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11月27日，歐盟委員會(huì)正式通過一項(xiàng)全新的《歐盟生物經(jīng)濟(jì)競爭力與可持續(xù)性戰(zhàn)略框架》(Strategic Framework for a Competitive and Sustainable EU Bioeconomy)，為打造清潔、具競爭力且韌性十足的歐洲經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。通過利用陸地與海洋的可再生生物資源，并提供關(guān)鍵原材料的替代方案，歐盟將穩(wěn)步邁向更具循環(huán)性和脫碳特征的經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)減少對(duì)化石能源進(jìn)口的依賴。

該戰(zhàn)略明確了四大核心行動(dòng)方向：擴(kuò)大創(chuàng)新與投資規(guī)模，打造生物基材料與技術(shù)的領(lǐng)先市場，確保生物質(zhì)的可持續(xù)供應(yīng)，挖掘全球合作機(jī)遇。

擴(kuò)大創(chuàng)新與投資規(guī)模

要引領(lǐng)生物技術(shù)革命，就必須擴(kuò)大創(chuàng)新與投資規(guī)模，避免科研成果僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段。生物基創(chuàng)新的規(guī)?；l(fā)展需要公私部門協(xié)同投資，同時(shí)還需一個(gè)簡化高效的監(jiān)管環(huán)境。

歐盟委員會(huì)將致力于構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、簡化透明的監(jiān)管框架，既獎(jiǎng)勵(lì)循環(huán)可持續(xù)的商業(yè)模式，又嚴(yán)格保障歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)。為創(chuàng)新解決方案提供更快速、清晰、簡便的審批流程，將助力企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）在歐洲本土發(fā)展壯大。

歐盟委員會(huì)還將確?，F(xiàn)有及未來的歐盟資金向生物基技術(shù)傾斜。為刺激私人投資，委員會(huì)提議成立“生物經(jīng)濟(jì)投資部署小組”，旨在打造可融資項(xiàng)目庫，更高效地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并撬動(dòng)私人資本參與。

打造生物基材料與技術(shù)的領(lǐng)先市場

隨著生物基材料從試點(diǎn)階段走向主流階段，新的生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一是鼓勵(lì)生物基塑料、生物基纖維、生物基化學(xué)品、生物基建筑材料、生物基肥料等領(lǐng)域的領(lǐng)先市場發(fā)展，它們兼具經(jīng)濟(jì)增長潛力和環(huán)境效益。歐盟委員會(huì)將通過在相關(guān)立法中設(shè)定目標(biāo)等方式，提升市場對(duì)產(chǎn)品中生物基成分的需求。

為了支持領(lǐng)先市場，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)名為“歐洲生物基聯(lián)盟”(BEA)的自愿性倡議，該聯(lián)盟由歐盟領(lǐng)先企業(yè)組成，承諾到2030年共同采購價(jià)值100億歐元的生物基材料。

對(duì)于生物基塑料，歐盟委員會(huì)明確，在《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》(PPWR)框架下，將支持生物基塑料和新型材料的認(rèn)可與推廣，與回收含量目標(biāo)相輔相成，確保不同應(yīng)用場景下的協(xié)調(diào)一致，并在2027年制定生物基塑料的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

打造生物基材料與技術(shù)領(lǐng)先市場的關(guān)鍵行動(dòng)與時(shí)間表

確保生物質(zhì)的可持續(xù)供應(yīng)

在提升當(dāng)下競爭力的同時(shí)，我們必須為未來的韌性建設(shè)奠定基礎(chǔ)。歐洲在生物質(zhì)供應(yīng)方面基本實(shí)現(xiàn)自給自足，但需持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢(shì)。

因此，戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，必須以負(fù)責(zé)任的方式獲取生物質(zhì)，確保森林、土壤、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的管理符合生態(tài)承載極限。關(guān)鍵舉措包括推廣循環(huán)利用模式，提升次級(jí)生物質(zhì)（如農(nóng)業(yè)殘留物、副產(chǎn)品和有機(jī)廢物）的價(jià)值。委員會(huì)將推出相關(guān)倡議，對(duì)保護(hù)土壤、增強(qiáng)碳匯能力并支持生物質(zhì)可持續(xù)利用的農(nóng)民和林業(yè)工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

挖掘全球合作機(jī)遇

憑借強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)力，歐洲具備成為可持續(xù)生物基技術(shù)、材料、產(chǎn)品及專業(yè)知識(shí)全球領(lǐng)導(dǎo)者的有利條件。

通過這項(xiàng)戰(zhàn)略，歐盟將支持歐洲產(chǎn)業(yè)開拓全球市場：一方面通過建立合作伙伴關(guān)系降低供應(yīng)鏈脆弱性，另一方面確保歐洲不再依賴單一地區(qū)或單一資源。在當(dāng)前地緣政治局勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，資源安全將進(jìn)一步增強(qiáng)歐盟的競爭力和韌性。