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關鍵詞讀懂“十五五”｜布局未來產業(yè)：生物制造如何成萬億增長新引擎
頂尖專家、行業(yè)翹楚齊聚一堂，生物制造相關標準與規(guī)范等一批關鍵成果同步發(fā)布……今年9月，2025中國生物制造科技創(chuàng)新論壇在湖南常德啟幕。這場以“生機無限 制引未來”為主題的盛會，成為觀察我國生物制造產業(yè)蓬勃氣象的一扇窗口。
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。如今，生物制造正從實驗室的“細胞工廠”加速走向規(guī)?；a線，以“源頭創(chuàng)新 產業(yè)轉化”的雙輪驅動，為“十五五”新質生產力培育提供強大引擎。
優(yōu)化“頂層設計” 構建產業(yè)“熱帶雨林”
“十五五”時期，產業(yè)發(fā)展更強調體系化布局與創(chuàng)新生態(tài)培育。湖南將以省級政策為引領，構建覆蓋生物制藥、農業(yè)、化工、材料的全鏈條體系，并明確將打造以常德津市等地為重點的全國重要生物制造產業(yè)高地。
湖南生物制造中試基地（央廣網發(fā) 津市融媒 供圖）
2025年中國生物制造科技創(chuàng)新論壇上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊指出：“生物制造需以政策供給與頂層設計激發(fā)創(chuàng)新活力。”這一論述，在湖南得到了生動實踐，通過稅收獎勵、專項債券及“金芙蓉基金”的“先投后股”模式破解資金難題，依托“芙蓉計劃”定向輸送人才，形成“政策 資本 人才”的三維支撐。
常德作為“一中心三基地”規(guī)劃的核心，已崛起為全國重要的生物酶制劑、甾體原料藥生產基地。但湖南的布局不止于園區(qū)建設，更重在培育產業(yè)生態(tài)。以津市高新區(qū)為例，其與央企中國化學工程創(chuàng)新采用“投資人 EPC O”模式共建綠色新材料產業(yè)園，從管網建設到智慧監(jiān)管均實現高標準集成，吸引20余個優(yōu)質項目落戶，成為縣域園區(qū)升級的標桿。
縣域“精準滴灌” 解鎖發(fā)展“特色密碼”
在湖南的縣域經濟版圖上，生物制造產業(yè)沒有“標準模板”，而是以“一縣一策、各展所長”的姿態(tài)，成為縣域經濟升級的“新引擎”，更解鎖了“央地協同 特色賦能”的發(fā)展密碼。
津市生物醫(yī)藥企業(yè)研究人員正在做研發(fā)實驗（央廣網發(fā) 津市高新區(qū) 供圖）
走進常德津市高新區(qū)，中國化學工程投資建設的綠色新材料產業(yè)園一派繁忙。生物制造“加速工廠”主體結構全面落成，智慧監(jiān)管平臺實時跳動著園區(qū)能耗、安全數據?！拔覀儽舜耸怯衅跫s精神的合作伙伴，這是市場經濟下最長久的合作關系?！苯蚴懈咝聟^(qū)管委會主任羅斌的評價，道出了這場“雙向奔赴”的核心。央企攜“技術研發(fā)－工程建設－運營管理”全鏈條優(yōu)勢而來，與地方資源深度交融，“央企的標準化運作和抗風險能力，為園區(qū)發(fā)展保駕護航。”羅斌表示，這不僅讓園區(qū)從起步就走上標準高端的發(fā)展之路，更依托其資源優(yōu)勢引入關鍵項目，為縣域經濟注入稀缺的優(yōu)質動能。
專業(yè)賦能滲透于細節(jié)?！皬捻椖柯涞氐皆嚿a只用了6個月，只有行家才知道‘時效’對我們有多重要。”該園區(qū)內某生物科技企業(yè)負責人感慨道。其研發(fā)的“木霉油劑微生物農藥”成為全球首款哈茨木霉可分散性油懸浮劑產品，打破國外壟斷?！拔覀兯械幕A建設都是系統(tǒng)集成，起步就站位很高?！绷_斌介紹，園區(qū)從產業(yè)工人培養(yǎng)、蒸汽價格優(yōu)化等14個方面精準發(fā)力，有效降低企業(yè)綜合成本。
新邵縣生物制藥企業(yè)科研人員在進行實驗（央廣網發(fā) 新邵縣委宣傳部 供圖）
在邵陽市新邵縣，“一企一策”的誠意讓某生物制藥企業(yè)堅定扎根小城。“當年有人疑問我們?yōu)楹芜x擇縣域，如今事實證明，這里有科技創(chuàng)新的肥沃土壤?！逼髽I(yè)負責人感慨道。從攻堅GMP改造時的專班“包?！睂?，到創(chuàng)新“專利質押”提供5000萬元“救命錢”，新邵縣的“貼身服務”讓企業(yè)心無旁騖地成長為了國際標桿。如今，該企業(yè)生產的“植物源膽固醇”系列產品已遠銷全球。
在益陽南縣，依托“中國蝦稻米之鄉(xiāng)”的農業(yè)基底，生物質能源項目落地生根，構建起“農業(yè)廢棄物－工業(yè)能源－農業(yè)肥料”的循環(huán)閉環(huán)，每年為當地帶來3600萬元原料收入。
產業(yè)“蓄勢躍升” 在挑戰(zhàn)中把握“核心機遇”
產業(yè)規(guī)模的快速擴張，印證著生物制造的戰(zhàn)略價值。數據顯示，我國生物制造產業(yè)總規(guī)模已近萬億元，發(fā)酵產能占全球70%以上。
但在規(guī)模增長背后，產業(yè)發(fā)展的深層挑戰(zhàn)同樣不容忽視。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊直言：“生物制造在我國產業(yè)板塊里已處于非常重要的引領位置，但也要看到，生物制造產業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。”當前，我國在底層核心技術創(chuàng)新、原創(chuàng)能力培育以及高附加值產品競爭力等方面，與國際領先水平仍有差距。
挑戰(zhàn)之下，更蘊藏著產業(yè)躍升的重大機遇?！拔覈镏圃煲堰M入技術突破與產業(yè)化加速的關鍵階段，發(fā)展前景不可限量。”清華大學黨委常委、副校長王宏偉曾精準預判。政策紅利與技術變革的雙重賦能，正為產業(yè)破局提供支撐。
湖南省政協副主席、省工商聯主席張健表示，湖南將堅持“以開放促創(chuàng)新”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化政策要素保障，推動技術、項目、資本向優(yōu)勢區(qū)域集聚，在補短板、鍛長板中為生物制造產業(yè)搭建高質量發(fā)展的廣闊舞臺。
當生物制造從實驗室的“盆景”走向湖南縣域經濟的“森林”，當“細胞工廠”成為驅動高質量發(fā)展的新引擎，一場以綠色、可持續(xù)為底色的產業(yè)革命，正從湖南的實踐深處，奔涌而出。
來源：央廣網
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