m.quanpro.cn
WWF支持中國修訂《野生動物保護(hù)法》呼吁穿山甲保護(hù)升級
2020年5月19日（北京）—世界衛(wèi)生組織于本月初確認(rèn)新冠病毒源自自然界。新冠病毒肺炎和近幾十年世界各地爆發(fā)的動物傳播疾病引發(fā)的疫情凸顯了各個國家需要采取刻不容緩的行動提升生態(tài)安全，加強(qiáng)野生動物貿(mào)易監(jiān)管，使人們認(rèn)識到非法及不受監(jiān)管的野生動物貿(mào)易給人類健康帶來的潛在威脅。
2020年2月24日全國人大常委會做出決定，全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全。人大常委會法工委已開啟對現(xiàn)行《中國野生動物保護(hù)法》的修訂工作。
世界自然基金會（WWF）支持立法機(jī)構(gòu)修訂和完善法律制度。在十三屆全國人大三次會議召開前夕，WWF根據(jù)四十年來根植在國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作實踐，對野保法的修改提出主要建議，并針對我國對部分瀕危物種的利用和消費，WWF建議將中華穿山甲的保護(hù)級別從國家二級保護(hù)野生動物提升至一級，加強(qiáng)對穿山甲救助和其棲息地的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊穿山甲盜獵和非法經(jīng)營利用的行為并加大懲罰力度；還建議逐步取消老虎養(yǎng)殖場，僅允許國際認(rèn)可的科學(xué)繁育場所，通過血統(tǒng)登記進(jìn)行管理和有效監(jiān)督，以確?；⒓吧眢w部分不流向市場。
主要建議還包括：
一、完善立法宗旨。
WWF建議應(yīng)從“維護(hù)國家生態(tài)安全、維持生態(tài)系統(tǒng)健康和服務(wù)功能，實現(xiàn)人與自然和諧共生”的高度進(jìn)行立法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先，尤其是對野生動物棲息地及其所屬生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。建議適時考慮將法律名稱改為《野生動物及棲息地保護(hù)法》，加強(qiáng)對于未被列入自然保護(hù)地的重要棲息地保護(hù)，讓野生動物能夠在自然環(huán)境中可持續(xù)地健康存活。
二、擴(kuò)大保護(hù)范圍。
本著“普遍保護(hù)、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，對于瀕危物種、尚無成熟人工繁育技術(shù)、或者違背公序良俗的野生動物食用及藥用開發(fā)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管。WWF建議在目前的分級管理基礎(chǔ)上，實行更廣泛和清晰的分類分級管理，將國土范圍內(nèi)天然分布的所有陸生脊椎動物以及水生野生動物，都納入保護(hù)范圍，再按照國家一級、二級重點、地方重點和一般保護(hù)動物進(jìn)行管理，取消現(xiàn)行的“三有動物”目錄。
三、嚴(yán)苛制定利用標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)該對用于食用或藥用的人工繁育種群做比較清晰的界定，并實行非常嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)至少包括三個：一是人工繁育技術(shù)應(yīng)該成熟穩(wěn)定。如穿山甲屬于繁殖技術(shù)即沒有被突破，成本又很高，不應(yīng)被商業(yè)化利用；二是野外種群不瀕危。如老虎在野外已處于瀕危狀態(tài)，但人工繁殖數(shù)量卻有幾千只，如允許利用，勢必激發(fā)市場需求而威脅野外種群；三是人工繁育應(yīng)當(dāng)遵循公序良俗和倫理層面的標(biāo)準(zhǔn)，比如對黑熊這種野生不瀕危繁殖技術(shù)也成熟的物種，不應(yīng)當(dāng)允許“活熊取膽”的殘忍利用行為。
四、加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)。
《野保法》應(yīng)對水生野生動物加大關(guān)注。應(yīng)該加強(qiáng)水生生物保護(hù)方面的審批管理，確保水生野生動物行政許可工作規(guī)范、有序。
五、明確懲罰措施。
建議買賣同罪，加大懲罰力度，提高犯罪成本。同時細(xì)化執(zhí)法規(guī)則。
六、鼓勵社會參與。
WWF建議在現(xiàn)有法律框架下加入公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制，例如在制定國家和地方保護(hù)名錄、可繁育名錄時，邀請民間機(jī)構(gòu)和公眾代表參與，并為公眾監(jiān)督舉報提供順暢的渠道。
“沒有哪一種文化或傳承，值得以一個物種的滅絕為代價！”WWF北京代表處副總干事（項目）周非說，“我們想傳達(dá)的理念是，保護(hù)瀕危物種的野生種群，是為了保護(hù)其生態(tài)價值和生物多樣性，而不是作為食用或藥用的資源。野生動物在生態(tài)系統(tǒng)中的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們的肉、牙、骨、角或鱗片的價值。”
WWF視野生動物保護(hù)為生態(tài)文明的重要組成部分，野生動物保護(hù)法的修訂應(yīng)切實為維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)人民健康而服務(wù)。WWF愿為政府和執(zhí)法部門提供基于科學(xué)調(diào)研為基礎(chǔ)的政策建議，全球保護(hù)經(jīng)驗和打擊非法野生物貿(mào)易的能力建設(shè)，支持加強(qiáng)公眾宣傳教育，充分認(rèn)知野生動植物和人類是命運共同體，從而摒棄不可持續(xù)的消費行為。
| 版權(quán)聲明： 1.依據(jù)《服務(wù)條款》，本網(wǎng)頁發(fā)布的原創(chuàng)作品，版權(quán)歸發(fā)布者（即注冊用戶）所有；本網(wǎng)頁發(fā)布的轉(zhuǎn)載作品，由發(fā)布者按照互聯(lián)網(wǎng)精神進(jìn)行分享，遵守相關(guān)法律法規(guī)，無商業(yè)獲利行為，無版權(quán)糾紛。 2.本網(wǎng)頁是第三方信息存儲空間，阿酷公司是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，服務(wù)對象為注冊用戶。該項服務(wù)免費，阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱：阿酷（北京）科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系人：李女士，QQ468780427 網(wǎng)絡(luò)地址：www.arkoo.com 3.本網(wǎng)頁參與各方的所有行為，完全遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。如有侵權(quán)行為，請權(quán)利人通知阿酷公司，阿酷公司將根據(jù)本條例第二十二條規(guī)定刪除侵權(quán)作品。 |