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5月12日是第14個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的主題為“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)美好家園”。

全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日

近年來(lái)，氣候和環(huán)境變化已成為集科學(xué)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生存問(wèn)題為一體的重大挑戰(zhàn)。氣候變化影響下，自然災(zāi)害呈現(xiàn)出新時(shí)空分布特征與發(fā)展變化規(guī)律，摸清未來(lái)氣候變化背景下自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，明晰中國(guó)未來(lái)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)氣候變化策略，可以為中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在全球氣候變化的大背景下，氣候相關(guān)自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響日益加劇。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP) 發(fā)布《2021年適應(yīng)差距報(bào)告：風(fēng)暴前夕》，呼吁全球緊急行動(dòng)，以適應(yīng)日益加劇的氣候影響。面對(duì)越來(lái)越多極端天氣氣候風(fēng)險(xiǎn)引起的自然災(zāi)害事件，從適應(yīng)氣候變化的視角對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作做出戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)必須面對(duì)的重大課題。

2021年7月17日-23日，我國(guó)河南省遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨，發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

“7.20”河南鄭州特大暴雨災(zāi)害引發(fā)了全社會(huì)廣泛關(guān)注。為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化下頻發(fā)的自然災(zāi)害，做好防災(zāi)減災(zāi)、提升災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)能力，最大程度預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、減少氣候變化給人民群眾造成的危害和損失，老牛基金會(huì)與壹基金共同發(fā)起“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究與實(shí)踐”項(xiàng)目，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心等科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)合作，基于河南特大洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害典型案例，探索在全球變暖背景下適應(yīng)氣候變化的社會(huì)組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略；在河南等受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展“安全家園·老牛生命學(xué)堂”社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及與應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)。通過(guò)組建隊(duì)伍，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，引入考核機(jī)制，發(fā)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救護(hù)能力。項(xiàng)目以實(shí)踐案例分析為抓手，剖析氣候變化條件下調(diào)整和完善防災(zāi)減災(zāi)公眾參與策略及災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略。從“防、抗、避、減、救”各個(gè)環(huán)節(jié)全方位梳理、探索適應(yīng)氣候變化的災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案，開(kāi)展公眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提升公眾對(duì)自然災(zāi)害的科學(xué)認(rèn)知、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)氣候影響的適應(yīng)能力，進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)急體制機(jī)制完善。

圖/“壹基金安全家園計(jì)劃”社區(qū)志愿者救援隊(duì)

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知提到：扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

提升城市氣候適應(yīng)能力，系統(tǒng)推進(jìn)韌性建設(shè)，將是多元主體力量有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的有力抓手之一。通過(guò)打造韌性社區(qū)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)一起行動(dòng)起來(lái)，廣泛增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，從而減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，共同守護(hù)美好家園。