亚洲国产香蕉视频在线播放,亚洲熟妇真实自拍另类,中文字幕观看一区二区,国产成人啪精品视频免费网,国产91一区二区在线播放,激情爱爱免费视频麻豆,日韩精品在线观看久,妻子的情人免费在线观看中文字幕,精品一区精品二区精品三区

2021年6月3日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）圓桌會在蘇州舉行，會議以“減污降碳，共建人類命運(yùn)共同體”為主題。國合會中方首席顧問、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦出席會議并作主旨發(fā)言。

劉世錦

國合會中方首席顧問

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任

以下為發(fā)言摘編：

上有天堂，下有蘇杭，中有吳江。昨天來了以后已經(jīng)感受到，很有吸引力。我想這里除了物產(chǎn)豐富，同樣重要的是綠水青山，而且經(jīng)過努力一定會成為“美麗中國”的典范。

今天我利用較短的時(shí)間講一下這個(gè)題目——碳中和目標(biāo)推動(dòng)下的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。最近提出“3060”雙碳目標(biāo)以后，中國國內(nèi)很多人感覺到壓力很大。確實(shí)有壓力，但是我們認(rèn)為這既是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)機(jī)遇。看問題的思維方式非常重要，我想講講中國的優(yōu)勢。

一、中國優(yōu)勢

一是中國是在一萬美元人均收入的時(shí)候開始轉(zhuǎn)型，而發(fā)達(dá)國家一般是在三、四萬美元，甚至是五、六萬美元的水平時(shí)轉(zhuǎn)型。所以從整個(gè)工業(yè)化綠色轉(zhuǎn)型的角度看，中國總的成本相對比較低，經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)重置成本和沉沒成本的概念。舉個(gè)例子，像美國、歐盟和日本，他們達(dá)到碳達(dá)峰的時(shí)候，千人乘用車保有量是800多、400多和500多輛，中國目前僅有173輛，假定將來達(dá)到四百輛的水平，在230輛汽車普及期前，我們直接可使用新能源汽車。

二是中國目前經(jīng)濟(jì)增速較高，很多產(chǎn)品未達(dá)到歷史需求峰值，我們可以為綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣提供更多的市場需求。綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新最重要的是要有需求，這樣才能發(fā)展起來，才能形成商業(yè)模式。

三是中國在綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有一定積累，并不像以前在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們的差距比較大，在有些領(lǐng)域和先行者的距離大時(shí)，我們連它的背影都看不見，但是這次距離并不是那么大，有些領(lǐng)域是并跑甚至領(lǐng)跑，我們可以利用換道之機(jī)贏得技術(shù)和市場競爭優(yōu)勢。

四是中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球也是領(lǐng)先的。疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的兩大動(dòng)力來源是數(shù)字技術(shù)和綠色發(fā)展，兩者之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)。我看到一個(gè)研究，數(shù)字技術(shù)在能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和土地利用、建筑、服務(wù)、交通等領(lǐng)域的解決方案可以減少15%—37%的碳排放。中國在這一方面是有優(yōu)勢的，應(yīng)該可以有更大作為。

五是政策和制度優(yōu)勢。中國提出“生態(tài)文明建設(shè)”這樣一個(gè)大的理念、新發(fā)展理念，在國際上來說也還是有很大的影響。中國的政府有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，這對綠色發(fā)展有什么好處？容易形成社會共識，碳中和目標(biāo)確定了以后，會形成積極的預(yù)期引導(dǎo)；另外有財(cái)政、貨幣等政策的支持。同樣重要的是政府在推動(dòng)綠色領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)界定和市場形成方面，也會發(fā)揮重要的作用。

總的來說，對這次提出的雙碳目標(biāo)，特別是碳中和的目標(biāo)，并不是別人讓我們做，而是中國自己本身的發(fā)展到了這個(gè)階段，自己必須要做。同時(shí)中國有優(yōu)勢，將上面的優(yōu)勢利用好，一方面提升中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，更重要的是推動(dòng)，某種意義上也是引領(lǐng)某一場技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式系統(tǒng)性重大變革。

二、如何利用好中國優(yōu)勢

怎樣利用好這一優(yōu)勢，我想很重要的是兩條：一是技術(shù)創(chuàng)新，二是制度創(chuàng)新。

1、技術(shù)創(chuàng)新

從技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在的規(guī)律來講，綠色轉(zhuǎn)型就是大規(guī)模系統(tǒng)性地?fù)Q技術(shù)，將過去那些不那么綠色的、灰色甚至是黑色的技術(shù)換成綠色的技術(shù)。這么多年，我們由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)到工業(yè)社會。那么工業(yè)文明相對于農(nóng)耕文明，最重要的變化是通過應(yīng)用機(jī)器、新的能源交通系統(tǒng)等大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，但是也是帶來了一些污染等這類的副作用，過去我們不認(rèn)為它是問題，現(xiàn)在我們認(rèn)為它是很大的問題，因此，于是有人提出問題，我們能否拐回去，重新回到綠水青山，男耕女織的場景下，可能嗎？不可能了。所以還得往前走，工業(yè)文明的成果要保留，但是它的問題要解決，這就是生態(tài)文明。

從這一意義上來講，我們與生態(tài)文明相適應(yīng)的綠色技術(shù)應(yīng)該是要達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：（1）仍然是高技術(shù)含量和高生產(chǎn)率，這個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)不能低，而且是要更高；（2）少排放或零排放；（3）與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比有更低的成本，這樣推廣才具競爭力。

實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)容易嗎？其實(shí)很有難度，但并非高不可攀。最成功的案例就是光伏發(fā)電，十年前，光伏發(fā)電只是一個(gè)新的技術(shù)，大家感覺到推廣遙遙無期，但是過去十年的時(shí)間里，光伏發(fā)電的成本下降了90%，在十天前開這個(gè)會我說下降80%，業(yè)內(nèi)的專家說你說得不夠，已經(jīng)下降了90%，今后三五年還可以下降30%，這是業(yè)內(nèi)專家的說法。達(dá)到以上三條的技術(shù)創(chuàng)新是完全可能的，當(dāng)然我們需要有需求，更重要的是需要激勵(lì)機(jī)制，我不展開說。

2、制度創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新很重要，但是沒有制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新有時(shí)也推不動(dòng)。

從全球范圍來看，綠色發(fā)展已經(jīng)成為共識和潮流，但是我做一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，我認(rèn)為還是掛在空中的美麗風(fēng)箏，看起來很美，但是基礎(chǔ)尚不牢固。比如說歐美國家這么多年一直推動(dòng)碳排放權(quán)的市場發(fā)展，中國也在建立碳排放權(quán)的市場，確實(shí)取得了很多的成就。但是有些方面還未達(dá)到目標(biāo)。這里面很重要的問題是基于自愿減排，這個(gè)問題我們可以討論，就是光憑自愿和覺悟很多事情是很重要的，剛開始必須這樣搞。但是大規(guī)模、系統(tǒng)性地帶有制度性的長期推廣，還要有一個(gè)穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)。所以制度創(chuàng)新最重要的是要建立與綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。

在這一方面，我想提一個(gè)問題，還要不要，或者能不能讓市場在發(fā)展中起決定性的作用。這是中國的一個(gè)特色表述，因?yàn)橹袊藢萌腥珪岢鍪袌鲈谫Y源配置中起決定性的作用，在綠色發(fā)展中這一條還能起作用嗎？目前來看難度很大，因?yàn)槭袌鲆l(fā)揮作用需要很多基礎(chǔ)條件并不具備。但是有沒有可能具備呢？我認(rèn)為我們通過努力還是有可能具備的。這里面需要解決的問題很多，比如說綠色收益，或者是業(yè)內(nèi)的話來講生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值核算和交易的問題。最為基礎(chǔ)的是得建立一個(gè)賬戶，比如說碳中和，我認(rèn)為我們需要建立一個(gè)碳賬戶。各人自掃門前雪，這個(gè)世界就會很清潔，這可能是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作。

除此以外，在碳賬戶的基礎(chǔ)上我們還得建立一個(gè)綠色責(zé)任賬戶。因?yàn)橹袊桶l(fā)達(dá)國家有所區(qū)別的是，我們既要解決碳的問題，因?yàn)槲覀兛傮w還是人均收入1萬美元的發(fā)展中的國家，還未進(jìn)入高收入的行列。其他污染物的防治還是我們的任務(wù)，還有生態(tài)修復(fù)，我們還要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，得由人均GDP1萬美元到3、4萬美元，這是中國政府確定的2035年，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的人均收入水平。所以我以為我們應(yīng)該是碳的減排和生態(tài)修復(fù)、污染防治和經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是協(xié)同推進(jìn)，這樣既需要建立一個(gè)碳的賬戶，同時(shí)建立包含上面四個(gè)元素的綠色責(zé)任的賬戶。

最近有一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)正在做這方面的研究，提出了“綠色責(zé)任賬戶”概念，也就是我們用度量生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值，以生態(tài)元的概念，目前做了一些研究，在一些地方做試點(diǎn)和推廣。以它作為生態(tài)資產(chǎn)度量的尺度，將碳排放作為長期負(fù)債，其他污染物排放為短期負(fù)債，考慮到GDP的增長，用投入產(chǎn)出表的收入法界定收入，這樣就形成了包含各級政府（國家、省、市區(qū)）、各個(gè)企業(yè)，乃至于每個(gè)人的綠色責(zé)任賬戶，這樣的話就可以確定各個(gè)主體的減排責(zé)任。所以下一步無論是行政性的分配指標(biāo)還是將來搞市場交易，將賬戶建立起來，我們的工作會更有基礎(chǔ)。從大的方向來說，不管是2030年碳達(dá)峰還是2060年碳中和目標(biāo)，我們可以通過這樣一個(gè)賬戶將減排責(zé)任層層分解落地，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

本文系國合會秘書處根據(jù)國合會中方首席顧問、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）2021年6月3日在蘇州舉辦的2021年圓桌會上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。