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最近，國家林草局下文推介湘贛兩省“千年鳥道”護(hù)鳥聯(lián)盟。該聯(lián)盟因在協(xié)同推進(jìn)候鳥保護(hù)、科普宣傳教育、打造 “千年鳥道”品牌等生態(tài)文明建設(shè)方面取得顯著成效，被列為國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣的改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法案例。

湖南省位于東亞——澳大利西亞遷飛路線上，是全球重要的候鳥遷徙通道和越冬地，每年遷徙的鳥類達(dá)數(shù)千萬只。位于湖南桂東縣、炎陵縣和江西遂川縣接壤處的“千年烏道 ”是全國第二大的候鳥遷徙通道。近年來，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，建立健全湘贛邊界“兩省三縣”候鳥保護(hù)聯(lián)防聯(lián)保聯(lián)治工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)候鳥保護(hù)，使“ 千年鳥道”成為候鳥平安遷徙的“生命線”。

為共同做好“千年鳥道”的候鳥保護(hù)工作，2012年12月18日，我省桂東縣、炎陵縣及江西遂川縣共同簽署了《桂東、炎陵、遂川三縣邊界候鳥保護(hù)聯(lián)防聯(lián)保公約》， 三縣邊界候鳥保護(hù)聯(lián)防聯(lián)保工作正式啟動(dòng)。多年來桂東、炎陵、遂川三縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮湘贛兩省“千年鳥道”資源優(yōu)勢(shì)，密切配合、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，在候鳥保護(hù)工作方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上，2020年6月，湖南省桂東縣謳江鎮(zhèn)、炎陵縣下村鄉(xiāng)、江西省遂川縣營盤圩鄉(xiāng)圍繞“ 黨建＋生態(tài)文明”建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)候鳥保護(hù)的有效路徑，共同發(fā)起成立了湘贛兩省千年鳥道“護(hù)鳥紅色聯(lián)盟”，圍繞“護(hù)鳥組織聯(lián)建、護(hù)鳥執(zhí)法聯(lián)管、生態(tài)教育聯(lián)手、生態(tài)經(jīng)濟(jì)聯(lián)謀”的“ 四聯(lián)”措施，實(shí)現(xiàn)湘贛兩省“千年鳥道”候鳥保護(hù)工作資源配置一體化、黨員教育一體化、特色活動(dòng)一體化和工作推進(jìn)一體化。

突出黨建引領(lǐng)

充分發(fā)揮兩省三縣基層黨組織和黨員在推進(jìn)候鳥保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)、打造“ 千年鳥道” 區(qū)域品牌中的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)紅色革命根據(jù)地的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，在護(hù)鳥聯(lián)盟內(nèi)設(shè)臨時(shí)黨支部，成員由湘贛兩省三縣交界村莊的黨支部負(fù)責(zé)人、護(hù)鳥隊(duì)員和志愿者中的黨員等組成，共同開展候鳥保護(hù)、聯(lián)盟黨建等工作，注重在候鳥保護(hù)工作一線發(fā)展黨員，并在組織內(nèi)推選3名黨員作為護(hù)鳥聯(lián)盟日常事務(wù)負(fù)責(zé)人，抓實(shí)候鳥保護(hù)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

兩省三縣高度重視候鳥保護(hù)工作，將其列入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署、親自組織指揮、親自統(tǒng)籌安排力量和并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支納入財(cái)政預(yù)算。不斷完善湘贛邊界候鳥保護(hù)聯(lián)防聯(lián)保公約，制定年度候鳥保護(hù)實(shí)施方案，明確聯(lián)防聯(lián)保工作要點(diǎn)， 出臺(tái)了一系列政策措施。三縣按一年一屆的順序，實(shí)行輪流值班牽頭，隨時(shí)互通情報(bào)信息、共享經(jīng)驗(yàn)成果，每年8月定期召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商候鳥保護(hù)、共同發(fā)展等工作，為做好候鳥保護(hù)工作提供了有力保障。

凝聚保護(hù)共識(shí)

結(jié)合“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”等重要節(jié)點(diǎn)，定期聯(lián)合開展候鳥保護(hù)科普、法治教育與生態(tài)文明教育等系列宣教活動(dòng)，曝光非法獵捕、經(jīng)營、食用候鳥等野生動(dòng)物的典型案例，引導(dǎo)企業(yè)、公益組織和普通公民開展愛鳥護(hù)鳥、環(huán)境整治等志愿服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)了打鳥、賣鳥、“斷奶嬰兒喝鳥湯”的傳統(tǒng)觀念和不良習(xí)俗，為守護(hù)“千年鳥道”貢獻(xiàn)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，桂東、炎陵兩縣共制作橫幅300余條，發(fā)放候鳥保護(hù)宣傳資料3萬余份，發(fā)放購物宣傳袋1.5萬個(gè)，張貼《關(guān)于禁止獵捕野生鳥類的通告》3000余張，桂東縣發(fā)展護(hù)鳥協(xié)會(huì)會(huì)員3000余人，社會(huì)公眾保護(hù)候鳥、保護(hù)生態(tài)的文明意識(shí)不斷提高。

夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)

針對(duì)候鳥保護(hù)工作點(diǎn)多線長面的實(shí)際情況，兩省三縣全面加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，健全崗位職責(zé)、巡護(hù)值守、應(yīng)急處理等管理機(jī)制，在候鳥遷飛和越冬季節(jié)每班安排3人(其中1人為森林公安)實(shí)行24 小時(shí)值守和巡護(hù)，構(gòu)建保護(hù)候鳥的銅墻鐵壁。2012年以來，桂東、炎陵兩縣共投入候鳥保護(hù)資金900余萬元，先后建立了牛頭坳、寒口坳、荷樹坳、白沙坳候鳥保護(hù)站等站點(diǎn)，完善了候鳥保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，并聯(lián)合遂川縣共同在漚江鎮(zhèn)與營盤圩交界處南風(fēng)坳建立了候鳥保護(hù)站、侯鳥文化廣場(chǎng)和愛鳥護(hù)鳥警務(wù)室，有效提升了候鳥保護(hù)能力。大力實(shí)施“鳥堂復(fù)綠”工程，在候鳥遷飛通道、停歇地、棲息地地開展植樹造林，為候鳥遷徙筑起一道生態(tài)綠色通道。對(duì)計(jì)劃在候鳥遷徙通道周圍實(shí)施的風(fēng)電、交通、旅游等項(xiàng)目，提前進(jìn)行鳥類生存影響評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)和審批關(guān)，一律停止對(duì)鳥類遷徙和生存產(chǎn)生影響的項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

每年候鳥遷徙高峰時(shí)期，兩省三縣林業(yè)、公安等有關(guān)部門，護(hù)鳥隊(duì)員及志愿者聯(lián)合開展候鳥保護(hù)巡護(hù)執(zhí)法，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)厲打擊非法獵殺、運(yùn)輸、走私、販賣、食用候鳥及其制品的各類違法犯罪行為，有效切斷跨省飛跨縣的捕獵販賣候鳥犯罪鏈條。2012年以來， 三縣聯(lián)合開展聯(lián)合執(zhí)法27次。桂東縣共查處涉候鳥案件36 起，其中：立刑事案件17起35人，刑事拘留11人，取保候?qū)?3人，起訴15人；行政處罰19起26人，規(guī)勸39人次，批評(píng)教育79人次，繳獲鳥銃38支，搗毀捕烏陷阱46處，捕烏網(wǎng)300張，形成了“獵鳥必查、涉野必究”的護(hù)鳥護(hù)野高壓態(tài)勢(shì)。

共謀綠色發(fā)展

在做實(shí)邊界候鳥保護(hù)工作的同時(shí)，兩省三縣依托護(hù)鳥聯(lián)盟合作框架，深化定期互訪機(jī)制，相互謀劃、交流發(fā)展之道，充分發(fā)揮三縣各自在候鳥展演、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游推介等方面相互合作、互通有無，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，使候?yàn)醣Ｗo(hù)工作與縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

來源:

林草新聞

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中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)

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