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攝影：Nick Hall

導(dǎo)語(yǔ)：“無(wú)邊綠翠憑羊牧，一馬飛歌醉碧宵”，這句廣為流傳的詩(shī)生動(dòng)地描繪出了草原壯闊之美和牧民自然灑脫的生活。作為地球上分布最廣的植被類(lèi)型，草地像“皮膚”一樣呵護(hù)著地球上的生命。然而，氣候變化和人類(lèi)不合理利用致使全球草地面積萎縮、質(zhì)量下降，嚴(yán)重威脅著草地健康和人類(lèi)福祉。本期解鎖自然的力量系列長(zhǎng)文將帶你重新認(rèn)識(shí)草地，并將重點(diǎn)解讀：如何運(yùn)用基于自然的解決方案（Nature-based Solutions，NbS）恢復(fù)草地健康。

草地：陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成

草地主要是生長(zhǎng)草本植物，或兼有灌木和稀疏喬木，可以為家畜和野生動(dòng)物提供食物和生產(chǎn)場(chǎng)所，并可為人類(lèi)提供優(yōu)良生活環(huán)境及牧草和其他多種生物產(chǎn)品，是多功能的土地-生物資源和草業(yè)生產(chǎn)基地(任繼周, 2008)。草地覆蓋了全球除格林蘭島及南極洲外40.5%的陸地面積(WRI, 2000)。作為人類(lèi)生存和發(fā)展的基本土地資源，草地發(fā)揮著供給食物、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性、文化交流等多重功能。

攝影：Ted Wood

提供肉類(lèi)和奶制品，保障糧食安全和營(yíng)養(yǎng)：聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的《畜牧業(yè)的巨大陰影：環(huán)境問(wèn)題與選擇》報(bào)告指出，依托于草地發(fā)展的畜牧業(yè)為全球超過(guò)10億貧困人口提供了生計(jì)，并貢獻(xiàn)了全球蛋白質(zhì)消耗量的1/3（FAO，2006）。

固碳釋氧，減緩氣候變化：草地生態(tài)系統(tǒng)有著非?？捎^(guān)的碳儲(chǔ)量。全球草地的土壤碳儲(chǔ)量為3430億噸碳，比森林多50％（FAO，2010）。

保護(hù)生物多樣性：草地是重要的動(dòng)植物基因庫(kù)。在全球生物多樣性保護(hù)最關(guān)鍵的136個(gè)陸地生態(tài)區(qū)中，有35個(gè)是草地生態(tài)系統(tǒng)（Olson，2002）。許多珍稀瀕危的物種，諸如北美的草原野牛、藏羚羊、普氏野馬等都以草地為棲息地。

涵養(yǎng)水源，保障飲水安全：世界上的大江大河及其主要支流都發(fā)源于草地，中游都流經(jīng)草地。被稱(chēng)為“亞洲水塔”的青藏高原53%的地表被草地覆蓋，這里孕育了亞洲著名的長(zhǎng)江、黃河及恒河等10余條江河，是世界上河流發(fā)育最多的區(qū)域（孫鴻烈，2012）。

交流文化，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展：崇尚自然、踐行開(kāi)放的草原文化是世界文化舞臺(tái)上極具特色、不可或缺的重要組成部分，其發(fā)展將會(huì)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向著更加自然和諧的方向前進(jìn)。在我國(guó)，草原文化與黃河文化、長(zhǎng)江文化一樣具有重要戰(zhàn)略地位，是燦爛的中華文化的重要源頭，使中華文化既有博大的豐富性和多樣性，又充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

全球草地退化

草地利用分布圖

草地退化是草地生態(tài)系統(tǒng)在演化過(guò)程中，其生產(chǎn)功能與生態(tài)功能相悖，造成草地結(jié)構(gòu)紊亂、服務(wù)功能衰退的現(xiàn)象。人類(lèi)對(duì)草地長(zhǎng)期不合理、甚至掠奪式利用，如過(guò)牧、重刈、濫墾、樵采、開(kāi)礦等是造成全球草地退化的重要因素。同時(shí)氣候變化背景下，干旱、風(fēng)蝕、水蝕、沙塵暴、鼠、蟲(chóng)害等自然災(zāi)害發(fā)生頻率增加，加劇了草地退化的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)FAO發(fā)布的《草地管理和氣候變化技術(shù)報(bào)告》，全球20-35%的草地在某種程度上已經(jīng)出現(xiàn)退化（FAO，2010）。按所在區(qū)域、成因及表現(xiàn)，全球草地退化類(lèi)型分為荒漠型退化、生境破壞型退化、雜草（灌木）入侵型退化、水土流失型退化、鼠害型退化、石漠型退化等（董世魁，2020）。

中國(guó)草地資源現(xiàn)狀

我國(guó)是草地資源大國(guó)，天然草地面積3.93億公頃，約占國(guó)土總面積的41.7％，僅次于澳大利亞，居世界第二位（旭日干，2016）。主要分布在年降水量400毫米以下的干旱、半干旱地區(qū)，南方和東部濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)以及東部和南部海岸帶等。作為重要的生產(chǎn)資料，我國(guó)268個(gè)牧區(qū)和半牧區(qū)縣中，很多貧困縣牧民90%的收入來(lái)自草地（遲誠(chéng)，2019）。這里有1.7萬(wàn)多種動(dòng)植物資源，是維護(hù)我國(guó)生物多樣性的重要基因庫(kù)，也是“中華水塔”和防沙屏障的重要組成部分。

我國(guó)天然草地分布

資料來(lái)源：沈海花（2016）

在全球氣候變化的大背景下，加之過(guò)度放牧和刈割（yì gē）等人為因素的強(qiáng)烈擾動(dòng)，到21世紀(jì)初，我國(guó)約90%的天然草地出現(xiàn)不同程度的退化，中度以上退化面積甚至超過(guò)了50%（付國(guó)臣，2009）。退化草地出現(xiàn)了植物種類(lèi)減少、優(yōu)勢(shì)植物生長(zhǎng)減弱及消失、有毒有害植物增加或入侵、草地生產(chǎn)力下降和草地土壤出現(xiàn)沙化或鹽漬化等現(xiàn)象，形勢(shì)極為嚴(yán)峻（Liu，2019）。我國(guó)主要的草地退化類(lèi)型有（董世魁，2020）：

荒漠型退化：主要發(fā)生在我國(guó)西北干旱、半干旱溫帶典型草原或荒漠化草原地區(qū)，草地長(zhǎng)期退化的結(jié)果就是荒漠化，直至變?yōu)樯衬?/p>

雜草(灌木)入侵型退化：主要發(fā)生在我國(guó)北方的溫帶典型草原地區(qū)，在家畜過(guò)牧及嚙齒類(lèi)動(dòng)物等活動(dòng)下，優(yōu)良牧草被過(guò)度啃食而失去自我恢復(fù)能力，原來(lái)以?xún)?yōu)質(zhì)牧草為優(yōu)勢(shì)種的草地演變?yōu)橐噪s草或灌木為優(yōu)勢(shì)的植物群落，如我國(guó)北方草原上最常見(jiàn)的棘豆、醉馬草、狼毒等，這類(lèi)植物不但沒(méi)有利用價(jià)值，家畜誤食后還會(huì)中毒甚至死亡。

其他類(lèi)型退化，如中國(guó)黃土高原區(qū)的水土流失型退化、青藏高原區(qū)的鼠害型退化（中國(guó)）、中國(guó)西南石灰?guī)r山區(qū)的石漠型退化等。

攝影：羅永梅 /TNC

近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)在牧區(qū)推行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，引?dǎo)牧民科學(xué)利用草地資源，使得草地資源利用水平逐步提高。從2011年開(kāi)始實(shí)施的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，作為當(dāng)前我國(guó)最重要的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施以來(lái)取得了良好成效，草地退化的趨勢(shì)一定程度上得到遏制，草地畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和功能持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。2019年全國(guó)草地綜合植被蓋度較2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)天然草地平均牲畜超載率較2015年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，草地生態(tài)功能得到恢復(fù)和增強(qiáng)。

但這些政策尚未實(shí)現(xiàn)推動(dòng)和激勵(lì)牧民自主性減畜的目標(biāo)，我國(guó)草地保護(hù)的形式依然嚴(yán)峻。如今隨著兩輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策即將到期，如何總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究本輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策到期后的草地政策成為了重中之重。

基于自然的解決方案（NbS）

構(gòu)建草-畜-人生命共同體

在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)，全球大范圍和多形式的草地退化，草地生產(chǎn)能力降低、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱，也使以草地和畜牧業(yè)為生的當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)減少或淪為難民。因此，草地健康的恢復(fù)面臨著提高生計(jì)和維持生態(tài)服務(wù)功能雙贏(yíng)的巨大挑戰(zhàn)。基于自然的解決方案（NbS）是以人與自然的共生關(guān)系為基礎(chǔ)，推崇以可持續(xù)的方式維護(hù)和利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，以創(chuàng)造自然、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效益，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。在草地保護(hù)中，NbS通過(guò)分析草地退化的原因，將建立保護(hù)地、修復(fù)受損草場(chǎng)、改善畜牧管理方式等多種方法結(jié)合起來(lái)，扭轉(zhuǎn)草地生態(tài)系統(tǒng)物種多樣性受損、土壤荒漠化、草畜不平衡等狀況，恢復(fù)草地健康，構(gòu)建草-畜-人生命共同體。

攝影：魯常在

草地是兼具生產(chǎn)和生態(tài)雙重屬性的特殊生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于具有重要生態(tài)價(jià)值的草地區(qū)域，建立自然保護(hù)地是許多國(guó)家采取的主要形式。地處青海省南部、青藏高原腹地的三江源區(qū)域，維系著中國(guó)乃至整個(gè)亞洲的生態(tài)自然命脈，孕育堅(jiān)守著大面積原始高寒生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)環(huán)境安全屏障。上世紀(jì)末，受氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，三江源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷下降，湖泊減少、冰川萎縮、草地退化，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府先是設(shè)立了三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，后又明確至2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。建立保護(hù)區(qū)對(duì)于保護(hù)草原生物多樣性豐富的區(qū)域和珍稀瀕危的、保護(hù)價(jià)值高的草原野生物種是個(gè)很好的選擇。

對(duì)于目前被廣泛用作牧場(chǎng)的草地而言，NbS致力于尋求更適宜的草地管理措施來(lái)保護(hù)、修復(fù)草地的生態(tài)狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用。草地保護(hù)地役權(quán)、草地銀行和草地智慧管理是世界上推動(dòng)以生產(chǎn)功能為首要目標(biāo)的草地保護(hù)的主要措施。

草地保護(hù)地役權(quán)

草地保護(hù)地役權(quán)是指基于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)公益、碳減排等目的，草地權(quán)利人按照法律的規(guī)定或通過(guò)協(xié)商與國(guó)家、地方政府、公益性組織或私人主體簽訂地役權(quán)合同，賦予后者以草地保護(hù)地役權(quán)（以實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)功能為主要內(nèi)容），由草地權(quán)利人通過(guò)積極的行為來(lái)保障實(shí)現(xiàn)草地的生態(tài)功能，由地役權(quán)人支付報(bào)酬或履行其他義務(wù)。通過(guò)草地保護(hù)地役權(quán)合同的履行，一方面可以實(shí)現(xiàn)草地保護(hù)地役權(quán)人的保護(hù)草地生態(tài)的目的，另一方面也可以極大地?cái)U(kuò)展草地保護(hù)供役地人的資金渠道，實(shí)現(xiàn)草地的經(jīng)濟(jì)效益。

案例 01

美國(guó)科羅拉多州史密斯牧場(chǎng)（Smith Rancho，Colorado，USA）草地保護(hù)地役權(quán)實(shí)踐

史密斯牧場(chǎng)目前已在地役權(quán)的

保護(hù)下，為動(dòng)物們提供重要的

越冬棲息地

圖片來(lái)源：TNC

美國(guó)科羅拉多州北部的史密斯牧場(chǎng)（Smith Rancho）占地16000英畝，是魯特縣現(xiàn)存最大的私人土地之一。史密斯牧場(chǎng)不僅風(fēng)光旖旎，也是許多野生動(dòng)植物重要的棲息地。然而，作為私人牧場(chǎng)，史密斯牧場(chǎng)一直面臨著日益增長(zhǎng)的發(fā)展壓力。為了保護(hù)這片草地，2011年起，由美國(guó)土地開(kāi)發(fā)權(quán)征購(gòu)計(jì)劃（Purchase of Development Rights Program）和科羅拉多戶(hù)外（GOCO）共同資助在該區(qū)域開(kāi)展保護(hù)地役權(quán)項(xiàng)目。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）持有牧場(chǎng)的保護(hù)地役權(quán)，和土地所有者史密斯家族合作保護(hù)該區(qū)域的草地資源。項(xiàng)目的開(kāi)展除了維持牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，還確保了重要的大型野生動(dòng)物走廊不受到開(kāi)發(fā)行為的干擾。到2014年，16000英畝的史密斯牧場(chǎng)已全部置于保護(hù)地役權(quán)之下。

經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)實(shí)踐，史密斯牧場(chǎng)已經(jīng)成為科羅拉多野生動(dòng)物的優(yōu)先保護(hù)區(qū)域。不僅為麋鹿等動(dòng)物提供了重要的越冬棲息地，這里還成為了 科羅拉多州亟需受到保護(hù)的物種尖尾草原松雞和艾草松雞的棲息家園。這種以生物多樣性保護(hù)為前提的地役權(quán)的實(shí)踐不僅維護(hù)了草地放牧功能，確保經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提升了該區(qū)域的保護(hù)價(jià)值。

草地銀行

草地銀行這個(gè)概念最先起于美國(guó)西部，為了幫助牧場(chǎng)主在草場(chǎng)恢復(fù)期有替代場(chǎng)地來(lái)進(jìn)行放牧。草地資源具有公共資源的競(jìng)爭(zhēng)性，但不具有其排他性，因此牧民們的私人成本和收益與社會(huì)成本和收益是不對(duì)等的，這容易導(dǎo)致草地租值耗散，即“人們對(duì)草地的過(guò)度放牧打破了草地生態(tài)系統(tǒng)原有的物質(zhì)平衡，造成草地被的迅速惡化”。草地銀行也是在這樣的背景下提出的。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）在與當(dāng)?shù)啬撩窠⒘己煤献鞯幕A(chǔ)上，通過(guò)提供替代草場(chǎng)作為補(bǔ)償，來(lái)彌補(bǔ)牧民修復(fù)自家草地而帶來(lái)的損失。在自身利益沒(méi)有受損的情況下，牧民也更愿意參與到生態(tài)恢復(fù)中去，并且修復(fù)后的草場(chǎng)也更適合畜牧業(yè)的發(fā)展。由此，不論是私有草場(chǎng)還是公共草場(chǎng)都得到了保護(hù)和修復(fù)。

草地銀行模式概念圖

資料來(lái)源：TNC

案例02

美國(guó)蒙大拿州斗牛士牧場(chǎng)（Matador Ranch，Montana）草地銀行實(shí)踐

圖片來(lái)源：TNC

位于美國(guó)蒙大拿州的 Matador牧場(chǎng)，占地6萬(wàn)英畝的牧場(chǎng)（243平方公里），坐落在北美最好的北部混草草地上，這片土地支持在整個(gè)范圍內(nèi)衰退的草地鳥(niǎo)類(lèi)，也是黑尾草原土撥鼠的棲息地和世上最長(zhǎng)的叉角羚遷徙地。2000年，TNC買(mǎi)下了Matador牧場(chǎng)，允許周邊牧民在此放牧，但放牧收取的費(fèi)用是根據(jù)牧民在自家牧場(chǎng)上采取的野生動(dòng)物友好的保護(hù)性放牧措施程度進(jìn)行打折的。TNC獲得在Matador放牧資格的最低要求是承諾控制毒草和不破壞草皮。然后，價(jià)格隨著采取的額外保護(hù)措施而降低，比如保護(hù)黑尾草原犬鼠的棲息地獲得一個(gè)折扣，保護(hù)艾草松雞的求偶場(chǎng)能獲得另一個(gè)折扣，改造圍欄還能再少付錢(qián)。草地銀行由當(dāng)?shù)啬撩襁M(jìn)行規(guī)劃和管理，幫助改善了25萬(wàn)英畝的棲息地，包括：

保護(hù)了53000英畝瀕危的艾草松雞的棲息地；

去除或改良了50英里長(zhǎng)的阻礙野生動(dòng)物遷徙的圍欄；

保護(hù)了3600英畝黑尾草原犬鼠的聚居地；

在20萬(wàn)英畝草地上控制和監(jiān)測(cè)雜草。

總體來(lái)看，“草地銀行”是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐項(xiàng)目，優(yōu)秀的管理思路和措施和自然機(jī)遇使得它可以做到既保護(hù)環(huán)境又有利可圖。TNC和牧場(chǎng)主之間的攜手合作給項(xiàng)目帶來(lái)了更大的機(jī)遇，也為其他州保護(hù)草地帶來(lái)了新的實(shí)踐方向。

草地智慧管理

草地智慧管理是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)和草畜平衡的理論及方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)星遙感、氣象等大數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)的調(diào)整放牧?xí)r間和放牧強(qiáng)度的放牧管理決策方法。隨著世界人口的增加和社會(huì)的急速發(fā)展，人們對(duì)于畜牧業(yè)的需求也越來(lái)越多，過(guò)度放牧成為了草地退化的主要原因之一。過(guò)度放牧?xí)?dǎo)致草場(chǎng)需求量大于供給量，影響生態(tài)平衡；為了改變這種現(xiàn)狀，NbS提倡因地制宜，根據(jù)各地氣候、植被、放牧形式等多種因素，發(fā)展可持續(xù)放牧管理，合理的利用牧草資源，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

案例03

中國(guó)內(nèi)蒙古草地智慧管理實(shí)踐

攝影：林闊成 /TNC

內(nèi)蒙古作為我國(guó)五大草原之首，是我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和北方重要生態(tài)屏障，擁有草地面積可達(dá)8666多萬(wàn)公頃。但由于過(guò)牧、過(guò)墾等不合理的利用加上氣候變化的助力，致使草地退化，生產(chǎn)力下降、生態(tài)屏障作用減弱。針對(duì)這一問(wèn)題，2016年起大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）、老?；饡?huì)在內(nèi)蒙古中部的典型草原上實(shí)施了“草地智慧管理”項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)草地植被的監(jiān)測(cè)，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)確定合理的開(kāi)牧?xí)r間；根據(jù)30余年氣象數(shù)據(jù)和牧草生長(zhǎng)節(jié)律等形成模型，結(jié)合手持終端測(cè)算可利用飼草產(chǎn)量，動(dòng)態(tài)確定放牧?xí)r間和放牧強(qiáng)度，制定草畜平衡的草地放牧方案，保證草地的可持續(xù)利用。

經(jīng)過(guò)三年放牧管理試驗(yàn)和草地植被的監(jiān)測(cè)，提出了適合于當(dāng)?shù)匾约邦?lèi)似條件的北方廣大牧區(qū)“夏牧冬飼”草地畜牧業(yè)生產(chǎn)模式。雖然冬季飼養(yǎng)比傳統(tǒng)方式提高了成本，但是在季節(jié)寒冷時(shí)選擇飼養(yǎng)可以減少牲畜的死亡率，提高生產(chǎn)效率。從整體來(lái)看，“暖季放牧、冷季舍飼”的凈收入是高于四季放牧的，也為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目的成果在2016—2018年的年度專(zhuān)家評(píng)審中得到了來(lái)自農(nóng)業(yè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的充分肯定。未來(lái)，這種草地智慧管理模式有望在內(nèi)蒙古及周邊草原地區(qū)進(jìn)行更大的推廣和示范。

攝影：林闊成 /TNC

結(jié)語(yǔ)

草地和森林、濕地、河流、湖泊、荒漠、農(nóng)田一樣是國(guó)土空間的重要組成部分，也是山水林田湖草沙生命共同體的主要組成部分。草地資源可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，而已有的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，基于自然的解決方案（NbS）可以助力實(shí)現(xiàn)草地資源三大效益的平衡，保持草地健康使其免于遭受更嚴(yán)重的損失。保護(hù)草地，任重道遠(yuǎn)，我們期待未來(lái)NbS能夠在恢復(fù)草地健康中發(fā)揮更大的作用。