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“兩山”理念重塑美麗中國(guó)

來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：記者 鄔煥慶 方問(wèn)禹等 2025-08-09 09:42:22

 

 

◇2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志考察湖州市安吉縣，在余村村首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。這一論斷是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。

◇黨的十八大以來(lái)，“兩山”理念凝聚起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行綠色發(fā)展的廣泛共識(shí)與行動(dòng)自覺(jué)，引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，重塑美麗中國(guó)。

◇浙江持續(xù)實(shí)施五輪“811”行動(dòng)，將其作為生態(tài)省建設(shè)的“龍頭工程”。聚焦遏制環(huán)境惡化、治理突出污染、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等階段性目標(biāo)，每一輪行動(dòng)接續(xù)迭代，推動(dòng)省域生態(tài)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。

◇2022年底，浙江省首個(gè)區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心在麗水上線，開(kāi)展各類生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品交易，累計(jì)收儲(chǔ)生態(tài)產(chǎn)品3839宗、成交3137宗，成交金額131.01億元。

◇村民們回收塑料瓶等行動(dòng)，會(huì)被數(shù)字化平臺(tái)測(cè)算成能上市交易的“碳匯”。首筆2200多噸碳匯，就被一家光電企業(yè)以10萬(wàn)多元的價(jià)格拍下，拍賣所得款項(xiàng)打入大陳島共富基金，按照村民參與“藍(lán)色循環(huán)”的貢獻(xiàn)度發(fā)放補(bǔ)貼。

◇“兩山”理念深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，引領(lǐng)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

◇我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超越火電，2025年一季度我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)7675萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)21%，約占新增裝機(jī)的90%；2024年全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，占全球總產(chǎn)量的65%，連續(xù)10年領(lǐng)跑全球。

◇“中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)上所做出的艱苦卓絕的努力，令世界看到希望，中國(guó)提倡的生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)21世紀(jì)世界的重大貢獻(xiàn)。”

盛夏時(shí)節(jié)，從悠悠水鄉(xiāng)到綿綿群山，之江大地綠得鋪天蓋地，一幅生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成的大美畫卷徐徐鋪展。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志考察湖州市安吉縣，在余村村首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。這一論斷是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。

20年來(lái)，浙江牢記囑托，扎實(shí)踐行“兩山”理念，率先探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

從省域到全國(guó)。黨的十八大以來(lái)，“兩山”理念凝聚起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行綠色發(fā)展的廣泛共識(shí)與行動(dòng)自覺(jué)，引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，重塑美麗中國(guó)。

2018年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度。

2023年，我國(guó)將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日，以此號(hào)召全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，做“兩山”理念的積極傳播者和模范踐行者，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

生態(tài)興則文明興?！皟缮健崩砟罡淖冎袊?guó)、影響世界，蘊(yùn)含著對(duì)人類發(fā)展的思考與探索，鮮明提出人與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一，為全球環(huán)境治理和綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)方案。

鳥(niǎo)瞰浙江湖州安吉余村（2025 年 8 月 5 日攝） 翁忻旸攝 / 本刊

引領(lǐng)綠色蝶變

余村村是浙江北部天目山余脈余嶺腳下的一座村莊。如今，村口天天能看到來(lái)自上海、杭州等地的旅游大巴。幾十年前，這條村道也很熱鬧，不同的是，路上跑的都是裝滿礦石的拖拉機(jī)。

20世紀(jì)八九十年代，余村人靠山吃山，建起石灰窯，辦起磚廠、水泥廠，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。然而，“石頭經(jīng)濟(jì)”嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)：余村村的山變成“禿頭光”，水成了“醬油湯”……

這是彼時(shí)浙江發(fā)展方式之痛的一個(gè)縮影。改革開(kāi)放伊始至本世紀(jì)初，浙江經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高達(dá)13%，卻付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。身在水鄉(xiāng)無(wú)水吃，土壤污染嚴(yán)重，近海岸赤潮頻發(fā)……作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的省份，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾愈發(fā)凸顯。

不少干部群眾仍清晰記得，2005年8月15日，習(xí)近平同志在安吉余村考察時(shí)，得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉?！?/p>

浙江七山一水兩分田。在這次考察中，習(xí)近平同志明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)不以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在隨后發(fā)表的《之江新語(yǔ)》中，他這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>

“綠水青山就是金山銀山”，為處于世紀(jì)之交、發(fā)展十字路口的浙江指明了方向路徑。20年來(lái)，在這一理念指引下，浙江扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有力扭轉(zhuǎn)省域環(huán)境面貌。

專項(xiàng)行動(dòng)接續(xù)迭代，大幅改善省域生態(tài)?！斑@里氣凈、水凈、土凈，美麗鄉(xiāng)村令人心曠神怡?！痹谟啻宕辶鬟B忘返的上海游客許云說(shuō)。經(jīng)過(guò)持續(xù)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，這個(gè)曾經(jīng)的礦山村重?zé)ㄉ鷻C(jī)，入選聯(lián)合國(guó)旅游組織首批“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境污染，2004年，浙江啟動(dòng)首輪“811”環(huán)境污染整治3年行動(dòng)?！?”指浙江八大水系，“11”既指浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)時(shí)浙江劃定的11個(gè)省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。這一行動(dòng)瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)，狠狠按下剎車鍵。

浙江持續(xù)實(shí)施五輪“811”行動(dòng)，將其作為生態(tài)省建設(shè)的“龍頭工程”。聚焦遏制環(huán)境惡化、治理突出污染、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等階段性目標(biāo)，每一輪行動(dòng)接續(xù)迭代，推動(dòng)省域生態(tài)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。

天更藍(lán)、水更清。20年來(lái)，浙江省控以上斷面優(yōu)良水質(zhì)比例從41.9%升至98.6%；設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度從2013年的61微克/立方米降至2024年的26微克/立方米，實(shí)現(xiàn)從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”再到“美麗浙江”的蝶變。

堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷壯大綠色動(dòng)能。在國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)嘉興港區(qū)，浙江惠禾源環(huán)境科技有限公司通過(guò)將危險(xiǎn)廢物飛灰中的有害物質(zhì)穩(wěn)定固化，研發(fā)生產(chǎn)出真石漆、彩石瓦等綠色負(fù)碳建材產(chǎn)品，每年可綜合利用危廢15.9萬(wàn)噸，減少碳排放6.86萬(wàn)噸。

這樣的減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目在浙江已有320多個(gè)，每年可減少各類污染物720多萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1300多萬(wàn)噸，相當(dāng)于種了7億棵樹(shù)，幫助企業(yè)降本增效47億元。

發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)作用，堅(jiān)決推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，浙江持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年，浙江實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和鋼鐵、建材、石化等七大重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新，淘汰更新4萬(wàn)多臺(tái)落后生產(chǎn)設(shè)備和低效失效的治污設(shè)施。

從粗放式增長(zhǎng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，浙江持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。目前，浙江已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1801家、專精特新中小企業(yè)1.44萬(wàn)家、創(chuàng)新型中小企業(yè)3.63萬(wàn)家。

如今，浙江以全國(guó)1%的土地、3%的用水量、3.4%的能源消耗量，創(chuàng)造了全國(guó)6.7%的生產(chǎn)總值。

扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。錢江源頭，馬金溪倒映出衢州開(kāi)化金星村白墻黛瓦的民宿群。“過(guò)去賣木頭，如今賣風(fēng)景，‘種種砍砍’變‘走走看看’。”金星村原黨支部書記鄭初一說(shuō)，得益于人居環(huán)境明顯改善，村里建起24家民宿和農(nóng)家樂(lè)，村集體年收入超200萬(wàn)元，村民人均年收入達(dá)4.6萬(wàn)元。

以“千萬(wàn)工程”為抓手，浙江持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，直接帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昔日村莊經(jīng)過(guò)環(huán)境提升，獲得更多生態(tài)效益，大幅縮小城鄉(xiāng)差距。20年來(lái)，浙江城鄉(xiāng)居民收入比從2.45縮小至1.83，浙江農(nóng)村居民收入保持各省區(qū)首位。

“兩山”理念引領(lǐng)綠色蝶變，之江大地老百姓獲得感、幸福感凸顯。多年來(lái)，浙江省持續(xù)開(kāi)展電話隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果顯示，浙江群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)13年穩(wěn)步上升，信訪總量連續(xù)9年下降，“美麗浙江”金名片受到廣泛認(rèn)可。

探路生態(tài)轉(zhuǎn)化

立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，從生態(tài)環(huán)境修復(fù)到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，浙江在實(shí)踐中不斷拓展“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑，探路生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。

創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化制度激勵(lì)約束。新安江從安徽黃山六股尖蜿蜒而出，一路向東匯入杭州千島湖。多年前，浙江重要水源地千島湖曾一度面臨污染加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

2012年以來(lái)，浙江、安徽兩省以“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則，開(kāi)展全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，升級(jí)建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)。目前，新安江跨省界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，年均向千島湖輸送約70億立方米清水。

讓生態(tài)保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償。浙江探索構(gòu)建流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付、污染物排放財(cái)政收費(fèi)等生態(tài)補(bǔ)償制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)損害賠償制度，對(duì)綠色發(fā)展形成有效激勵(lì)約束。

目前，這一模式已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，先后有20多個(gè)省份簽訂跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，涉及長(zhǎng)江、黃河等多個(gè)跨省流域（河段）。

創(chuàng)新價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索點(diǎn)綠成金路徑。麗水市大田村依山傍水，涓涓流淌的湯溪穿村而過(guò)，成片闊葉林、茶園依山勢(shì)綿延起伏?！按筇锎迨侨珖?guó)首個(gè)村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點(diǎn)村，目前‘身價(jià)’1.6億元?！贝筇锎妩h總支書記項(xiàng)萍說(shuō)，真金白銀的生態(tài)價(jià)值為村里吸引了眾多投資者。

GEP通過(guò)量化生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，為“綠水青山”賦予了可度量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

浙江制定全國(guó)首部省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年在30余個(gè)市縣開(kāi)展GEP核算。2022年底，浙江省首個(gè)區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心在麗水上線，開(kāi)展各類生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品交易，累計(jì)收儲(chǔ)生態(tài)產(chǎn)品3839宗、成交3137宗，成交金額131.01億元。目前，全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮?/p>

創(chuàng)新業(yè)態(tài)品牌，激發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛能?？瓷骄啊⒆∩骄印⑵飞礁?、喝山泉……在麗水，“靠山吃山”有了新“吃法”：“麗水山耕”公用品牌近3年銷售額突破160億元，“麗水山居”成為國(guó)內(nèi)民宿發(fā)展的排頭兵，“麗水山泉”年銷售額近4000萬(wàn)元，擦亮“生態(tài)牌”激發(fā)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛能。

浙江因地制宜探索“生態(tài) ”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)，立足生態(tài)資源、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，培育壯大具有地域特色的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。

目前，浙江已建成單條超10億元“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈126條，總產(chǎn)值達(dá)3216億元；連續(xù)13年實(shí)施2800余個(gè)歷史文化村落保護(hù)項(xiàng)目，一批古建筑、古村落重新煥發(fā)生機(jī)，形成百條休閑農(nóng)業(yè)精品線路、萬(wàn)個(gè)景區(qū)村發(fā)展格局。

創(chuàng)新技術(shù)賦能，提升生態(tài)產(chǎn)品含金量?！八芰掀棵總€(gè)2毛，破舊漁網(wǎng)每公斤5元……”在臺(tái)州大陳島，68歲的王忠富靠著回收海洋塑料垃圾，每月能增加1000多元收入。這些塑料垃圾將被制作成環(huán)保絲巾、環(huán)保袋等產(chǎn)品。

此外，村民們回收塑料瓶等行動(dòng)，還會(huì)被數(shù)字化平臺(tái)測(cè)算成能上市交易的“碳匯”。首筆2200多噸碳匯，被一家光電企業(yè)以10萬(wàn)多元的價(jià)格拍下，拍賣所得款項(xiàng)打入大陳島共富基金，按照村民參與“藍(lán)色循環(huán)”的貢獻(xiàn)度發(fā)放補(bǔ)貼。

2020年，海洋塑料廢棄物治理模式“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目在浙江臺(tái)州啟動(dòng)?！八{(lán)色循環(huán)”依托區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)海洋塑料從收集到再生的全程可追溯，已吸引超過(guò)62300人次參與其中。2023年10月，這一生態(tài)治理創(chuàng)新模式獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

讓數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交易各環(huán)節(jié)，浙江建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)一步打通生態(tài)資源轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。2021年5月，國(guó)家綠色技術(shù)交易中心落戶浙江，在建設(shè)交易平臺(tái)、集聚技術(shù)資源、創(chuàng)新推廣模式、加強(qiáng)交流合作等方面開(kāi)展大量探索性工作，累計(jì)已促成綠色技術(shù)交易1989項(xiàng)，交易金額達(dá)49.26億元。

“生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和效益提升，需要科技賦能和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。”湖州師范學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張建國(guó)說(shuō)，創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制共同發(fā)力，不斷激活市場(chǎng)對(duì)于資源配置的決定性作用，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

重塑美麗中國(guó)

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。進(jìn)入新時(shí)代，“綠水青山就是金山銀山”的理念內(nèi)涵在中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中不斷豐富拓展，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性概念。從省域?qū)嵺`到引領(lǐng)全局，“兩山”理念重塑美麗中國(guó)，神州大地?zé)òl(fā)新綠。

2020年3月，習(xí)近平總書記再訪余村，看到村里的變化，總書記強(qiáng)調(diào)：“‘綠水青山就是金山銀山’理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

——強(qiáng)化科學(xué)理論指導(dǎo)，深度融入國(guó)家治理體系。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，“綠色”成為新發(fā)展理念的重要組成部分；

2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”首次寫入黨章；

2018年5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，習(xí)近平總書記將“綠水青山就是金山銀山”作為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則之一作出系統(tǒng)闡述；

2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展；

2023年7月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。

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以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供根本遵循，在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，指引美麗中國(guó)建設(shè)取得歷史性成就。

——由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，我國(guó)將美麗生態(tài)作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。2018年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院部署全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。2023年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

通過(guò)全國(guó)性的系統(tǒng)治理，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年的十年間，中國(guó)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度累計(jì)下降57%，單位GDP二氧化碳排放量下降34.4%，全國(guó)地表水Ⅰ到Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高23.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到87.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；土壤污染加重的趨勢(shì)得到有效遏制。經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)努力，我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。

——加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

“兩山”理念深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，引領(lǐng)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

2024年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化”，并將其作為新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志，具體作出12個(gè)方面33條部署。

工業(yè)和信息化部推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣節(jié)能降碳、節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等綠色技術(shù)裝備1000余項(xiàng)；發(fā)布實(shí)施《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》，拓展氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用……“十四五”時(shí)期，我國(guó)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，綠色低碳技術(shù)正加速改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

從源頭到終端，我國(guó)已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈：我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超越火電，2025年一季度我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)7675萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)21%，約占新增裝機(jī)的90%；2024年全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，占全球總產(chǎn)量的65%，連續(xù)10年領(lǐng)跑全球。

——構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。

伴隨“兩山”理念逐步成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，我國(guó)生態(tài)文明體制改革全面深化、縱深推進(jìn)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制，建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、河湖長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度……黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)方案接續(xù)出臺(tái)，覆蓋資源、環(huán)境、生態(tài)、空間、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，制修訂生態(tài)環(huán)境法律30余部、行政法規(guī)100余件，以制度之力保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

演員在浙江建德市大慈巖鎮(zhèn)的十里荷花景區(qū)展現(xiàn)荷花郎叫賣蓮子和荷花的場(chǎng)景，助力當(dāng)?shù)厣徸赢a(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 （2025 年 7 月 17 日攝） 徐昱攝 / 本刊

貢獻(xiàn)中國(guó)方案

許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，曾深陷“先污染后治理”怪圈，留下慘痛教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否必然以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)？能否避免重走西方傳統(tǒng)工業(yè)化的彎路？人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境如何共榮共生？

作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，“兩山”理念給出了中國(guó)方案。它不僅深刻重塑了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的路徑，更超越了地域和時(shí)代局限，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)東方智慧。

由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者。2025年初，《濕地公約》常務(wù)委員會(huì)第六十四次會(huì)議公布了第三批國(guó)際濕地城市認(rèn)證名單，上海崇明、云南大理、福建福州、浙江杭州等9座中國(guó)城市位列其中。目前，中國(guó)國(guó)際濕地城市數(shù)量已達(dá)22個(gè)，穩(wěn)居世界首位。

率先提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，推動(dòng)建設(shè)世界上最大國(guó)家公園體系，全球森林資源增長(zhǎng)最多最快、人工造林面積最大、清潔能源利用規(guī)模最大、空氣質(zhì)量改善速度最快，塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江“千萬(wàn)工程”等獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”……一系列成就見(jiàn)證中國(guó)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆多次在國(guó)際場(chǎng)合推介美麗中國(guó)的故事：“中國(guó)已成為全球綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的中堅(jiān)力量。”

成為世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派和重要貢獻(xiàn)者。在“兩山”理念指引下，中國(guó)在推動(dòng)全球生態(tài)建設(shè)中展現(xiàn)出卓越的行動(dòng)力，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。

深度參與全球氣候治理。中國(guó)積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效和落實(shí)，是引領(lǐng)全球氣候行動(dòng)的關(guān)鍵力量；莊嚴(yán)宣布碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，勾勒出清晰的綠色轉(zhuǎn)型路線圖；宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，啟動(dòng)和穩(wěn)定運(yùn)行全球最大的碳市場(chǎng)。

引領(lǐng)全球生物多樣性治理進(jìn)程。中國(guó)作為主席國(guó)成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15），推動(dòng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開(kāi)啟全球生物多樣性治理新篇章。

推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展。中國(guó)致力于推動(dòng)全球能源綠色轉(zhuǎn)型，依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)10年位居全球首位，對(duì)全球非化石能源消費(fèi)增量貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。

推動(dòng)共建人與自然和諧共生的地球家園。中國(guó)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源項(xiàng)目合作，為世界提供80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備，推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超60%和80%，與世界共走綠色發(fā)展之路。

中國(guó)先后與超30個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與來(lái)自40余個(gè)國(guó)家的180余家中外合作伙伴共同發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。

“看到那些曾經(jīng)生態(tài)退化的地區(qū)已通過(guò)修復(fù)實(shí)現(xiàn)繁榮，我們相信，我們也完全有可能建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綠色家園?！泵锼醽啳h(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)馬蘇達(dá)·巴哈姆·穆罕默德·拉格達(dá)夫說(shuō)，由中毛共同推動(dòng)的“中非綠色技術(shù)公園”項(xiàng)目，正在為撒哈拉以南非洲的荒漠化防治與綠色發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的模式。

中國(guó)“綠色答卷”得到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。“中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)上所做出的艱苦卓絕的努力，令世界看到希望，中國(guó)提倡的生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)21世紀(jì)世界的重大貢獻(xiàn)。”前美國(guó)國(guó)家人文科學(xué)院院士、美國(guó)中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院創(chuàng)院院長(zhǎng)小約翰·柯布曾表示。

肯尼亞學(xué)者卡文斯·阿德希爾指出，“兩山”理念真正抓住了環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)，中國(guó)的生態(tài)理念傳播、國(guó)際合作與全球治理參與全世界有目共睹，使中國(guó)成為發(fā)展中國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型的重要伙伴。

綠色昭示未來(lái)。面對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的全球共同挑戰(zhàn)，“綠水青山就是金山銀山”理念勃發(fā)實(shí)踐生命力，正在譜寫人與自然和諧共生、促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展的嶄新篇章。

（《瞭望》2025年第32期） 文 |《瞭望》新聞周刊記者（記者：鄔煥慶 方問(wèn)禹 朱涵 鄭可意）