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人力資源社會保障部 國家林業(yè)和草原局

關(guān)于評選全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體、

勞動模范和先進(jìn)工作者的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江森工集團(tuán)：

近些年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級林草部門和廣大林草工作者，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，踐行山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，在推進(jìn)林草事業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明中，立足崗位、拼搏奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。為表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，激勵廣大干部職工在新時代擔(dān)當(dāng)作為，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，為加快推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，人力資源社會保障部、國家林業(yè)和草原局決定，聯(lián)合開展全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰工作?，F(xiàn)將評選表彰有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選范圍及表彰名額

（一）評選范圍

1.全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體評選范圍：全國林草系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。

2.全國林草系統(tǒng)勞動模范評選范圍：全國林草系統(tǒng)的企業(yè)單位在職干部職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員等。

3.全國林草系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選范圍：全國林草系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在職干部。

以往獲得過省部級（含）以上稱號并享受待遇的人員，原則上不參加評選，如近5年有新的重大貢獻(xiàn)，可參加此次評選。

（二）表彰名額

計(jì)劃表彰全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體100個，全國林草系統(tǒng)勞動模范120名，全國林草系統(tǒng)先進(jìn)工作者120名。

本次表彰實(shí)行差額評選，推薦名額分配表詳見附件2。

二、評選條件

（一）先進(jìn)集體評選條件

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，2017年以來未發(fā)生刑事案件和重大安全責(zé)任事故，干部職工無違紀(jì)違法行為，并至少具備下列條件之一：

1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)草原工作的決策部署，聚焦主業(yè)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在推動林草工作服務(wù)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中取得顯著成績的。

2.堅(jiān)持以人民為中心，圍繞新時期林草事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，深化改革，不斷創(chuàng)新，在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展中工作有特色、有經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)，業(yè)績突出的。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，作風(fēng)民主，具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持狠抓工作落實(shí)，體制機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，在黨的建設(shè)、干部人事、財(cái)務(wù)、綜合管理等方面取得顯著成績的。

4.注重科技創(chuàng)新，在科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等方面走在本地區(qū)和本行業(yè)前列的；在國家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的。

5.在森林防火等災(zāi)害防控以及重大自然災(zāi)害或社會突發(fā)事件應(yīng)急處置中，反應(yīng)迅速，勇于擔(dān)當(dāng)，避免或挽回重大損失，具有突出貢獻(xiàn)的。

6.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。

（二）勞動模范和先進(jìn)工作者評選條件

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，對黨忠誠，理想信念堅(jiān)定，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范遵守法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，作風(fēng)正派、品德優(yōu)良、廉潔自律，連續(xù)從事林草工作5年（含）以上，2017年以來未受過行政處罰、無違法違紀(jì)行為，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象或嚴(yán)重失信違法“黑名單”，并至少具備下列條件之一：

1.在國土綠化、資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、提升碳匯能力、基礎(chǔ)保障和行業(yè)管理等方面取得顯著成績的。

2.在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略、重大部署、重大任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的；在國家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的。

3.在重大災(zāi)（疫）情、重大事故中，為保護(hù)國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)的；在捍衛(wèi)國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家、行業(yè)、集體利益等方面作出突出貢獻(xiàn)的。

4.潛心林草科學(xué)技術(shù)研究、推廣等工作，有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或管理創(chuàng)新，并取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的。

5.長期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或基層一線，忠于職守，任勞任怨，不計(jì)較個人得失，在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會等方面具有典型示范作用的。

6.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。

三、評選程序和工作要求

（一）評選程序

評選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。推薦評選工作嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實(shí)行初審和復(fù)審2次審核，并先后在本單位、本省范圍和全國范圍進(jìn)行3次公示。評選工作通過線上國家表彰獎勵信息系統(tǒng)、線下填寫紙質(zhì)材料2種渠道同步進(jìn)行。具體工作程序?yàn)椋?/p>

1.單位推薦和公示。按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定（先進(jìn)個人推薦對象須經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過等民主程序），并在本單位公示5個工作日。公示內(nèi)容包括：擬推薦對象的基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。

2.省級推薦。省級人力資源社會保障部門、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)成立省級評選機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)擬推薦對象的推薦審核工作。擬推薦對象由所在地縣級以上人力資源社會保障部門、林業(yè)和草原主管部門自下而上逐級推薦。各省級評選機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的推薦名額，結(jié)合本地區(qū)的單位推薦情況，研究提出本地區(qū)的擬推薦對象，并于2022年8月31日前將初步推薦材料報(bào)全國林草系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱評選表彰辦公室）。省級評選機(jī)構(gòu)登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)，同步線上填報(bào)本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。

初步推薦材料（紙質(zhì)版1份，附電子版光盤）包括：初審?fù)扑]工作報(bào)告（含省級評選機(jī)構(gòu)組成情況、初審?fù)扑]審核工作組織情況、推薦意見、推薦對象所在單位公示情況等內(nèi)容）、全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（見附件3）、全國林草系統(tǒng)勞動模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表（見附件4）、全國林草系統(tǒng)初審?fù)扑]對象匯總表（見附件5）。全國林草系統(tǒng)初審?fù)扑]對象匯總表中，擬推薦對象應(yīng)按照推薦優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

3.初審和省級公示。全國林草系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組成立評審委員會，對各省的擬推薦對象進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定正式推薦對象后，將初審結(jié)果反饋給各省級評選機(jī)構(gòu)。各省級評選機(jī)構(gòu)就本地區(qū)正式推薦對象統(tǒng)一征求省級公安部門意見。其中，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員、非民營企業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見；對企業(yè)及其負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)征求所在地生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、審計(jì)等部門意見，民營企業(yè)負(fù)責(zé)人還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見。征求相關(guān)部門意見無異議后，各省級評選機(jī)構(gòu)在省級范圍內(nèi)就正式推薦對象公示5個工作日。公示內(nèi)容包括：擬推薦對象基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。

經(jīng)公示無異議后，各省級評選機(jī)構(gòu)于2022年11月1日前將正式推薦對象的正式推薦材料報(bào)評選表彰辦公室，同時通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報(bào)本省推薦對象的正式推薦材料。正式推薦材料（紙質(zhì)版一式5份，附電子版光盤）包括：正式推薦工作報(bào)告（含正式推薦工作組織情況，推薦對象征求意見情況，省級公示情況說明、推薦排序、推薦意見等）、全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表（見附件6）、全國林草系統(tǒng)勞動模范和先進(jìn)工作者推薦審批表（見附件7）、全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者推薦對象匯總表（見附件8）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員、非企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表（見附件9）、企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表（見附件10）、省級公示材料原件。被推薦先進(jìn)集體需附4張不同內(nèi)容代表單位形象的電子版彩照；被推薦勞動模范或先進(jìn)工作者需附2張不同內(nèi)容電子版彩色工作照，1張藍(lán)底電子版彩色證件照。

4.復(fù)審和全國公示。評選表彰辦公室對正式推薦對象進(jìn)行復(fù)審，提出擬表彰對象，并將復(fù)審結(jié)果報(bào)經(jīng)全國林草系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，確定正式表彰對象。

國家林業(yè)和草原局直屬機(jī)構(gòu)及內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江森工集團(tuán)的推薦審核工作由本單位負(fù)責(zé)，并參照以上程序執(zhí)行。相關(guān)表格可在國家林業(yè)和草原局官方網(wǎng)站（http://www.forestry.gov.cn）下載，需嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改格式。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源社會保障部官方網(wǎng)站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網(wǎng)站查看使用說明書。

（二）評選工作要求

1.堅(jiān)持面向基層，面向工作一線。評選推薦工作重點(diǎn)面向基層、生產(chǎn)和工作一線，尤其要向長期工作在條件艱苦、環(huán)境惡劣地方的單位和個人傾斜，女同志、少數(shù)民族同志應(yīng)占一定比例。副廳局級及相當(dāng)于副廳局級以上的單位和個人不參加評選。在勞動模范評選中，企業(yè)負(fù)責(zé)人的評選比例控制在20%以內(nèi)（企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍包括：具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理；不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級及其以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級及其以上企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理）；在先進(jìn)工作者評選中，處級干部比例嚴(yán)格控制在20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級職稱且繼續(xù)從事科研教學(xué)一線工作、作出突出貢獻(xiàn)者可按科研人員參評。

2.堅(jiān)持評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序。評選表彰工作要突出實(shí)績導(dǎo)向，堅(jiān)持德績兼?zhèn)洌哉伪憩F(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推薦對象應(yīng)具有代表性、先進(jìn)性和示范性。實(shí)行自審負(fù)責(zé)制，所在單位對擬推薦對象要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)、廉政關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性，做到名副其實(shí)。要按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持干部檔案必審、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、廉政意見必聽、有關(guān)信訪舉報(bào)必查。省級評選機(jī)構(gòu)對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及推薦對象的基本情況和事跡等進(jìn)行審核，要采取適當(dāng)方式深入考察了解推薦對象，堅(jiān)決杜絕帶“病”推薦、參評。對未嚴(yán)格按照評選條件和程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后，取消所在省或單位推薦對象的評選資格和相應(yīng)的推薦名額。在推薦評選過程中，評選表彰辦公室對推薦對象存在異議的，各省級評選機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，盡快提出處理意見。如不及時反饋意見的，將取消該推薦對象評選資格。

3.嚴(yán)肅評選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各推薦單位要嚴(yán)肅推薦評選紀(jì)律，確保所有候選集體和個人平等參選，防止“弱勢陪選”。要認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，杜絕帶“病”表彰，杜絕暗箱操作。對于偽造身份、事跡騙取榮譽(yù)的單位或個人，經(jīng)查實(shí)后撤銷其評選資格，并取消相應(yīng)推薦名額。對在推薦評選工作中有嚴(yán)重失職瀆職或者弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對于已授予先進(jìn)集體或勞動模范、先進(jìn)工作者稱號的表彰對象，如發(fā)生違紀(jì)違法行為，將撤銷其所獲稱號，并收回獎牌、獎?wù)?、證書，停止其享受的有關(guān)待遇。

4.多方征求意見，確保工作進(jìn)度。各省級評選機(jī)構(gòu)要按管理權(quán)限征求相關(guān)部門意見，不得由推薦對象征求意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成重大影響，拖欠職工或農(nóng)民工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險的企業(yè)，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不能參加評選。各省級評選機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保工作進(jìn)度，按時、保質(zhì)、按名額報(bào)送推薦材料，逾期不報(bào)視為自動放棄。

四、林業(yè)英雄評選表彰

結(jié)合本次評選表彰活動，重點(diǎn)表彰1名為我國林草事業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)、社會影響力較大的杰出代表，授予“林業(yè)英雄”稱號。

各有關(guān)單位可從已有的省部級及以上勞動模范（先進(jìn)工作者）中，積極推薦“林業(yè)英雄”候選人選，并填寫林業(yè)英雄推薦表（附件11），隨初步推薦材料一并報(bào)送。“林業(yè)英雄”最終人選由全國林草系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組提名產(chǎn)生。

五、獎勵辦法

堅(jiān)持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的“林業(yè)英雄”頒發(fā)獎?wù)隆⒆C書和獎金。對評選出的先進(jìn)集體授予“全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，頒發(fā)獎牌和證書。對評選出的先進(jìn)個人授予“全國林草系統(tǒng)勞動模范”或“全國林草系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號，頒發(fā)獎?wù)隆⒆C書和獎金，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合組成全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)本次評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定評選表彰工作的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評選表彰日常工作，辦公室設(shè)在國家林業(yè)和草原局人事司。

七、其他

各省評選機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位請于2022年7月25日前將評選工作聯(lián)系表（見附件12）報(bào)評選表彰辦公室。

聯(lián)系方式：

1.國家林業(yè)和草原局人事司

聯(lián) 系 人：周家盛   張棟

聯(lián)系電話：010-84238731

傳真號碼：010-84238754

電子郵箱：84238730@163.com

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

2.人力資源社會保障部國家表彰獎勵辦公室

聯(lián) 系 人：王辰儲   杜威

聯(lián)系電話：010-84234176

傳真號碼：010-84234177

通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號

郵政編碼：100013

人力資源社會保障部

國家林業(yè)和草原局

2022年7月7日