歷史文化名城 九江實至名歸

 

終于，九江捧回了“國家歷史文化名城”的金杯。

　　從沒有人懷疑九江的實力和積淀，九江也不斷在根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)讓自己在這條路上走得更穩(wěn)更好，40載努力和期待，一朝圓夢。

 

40載終圓夢

　　“據(jù)三江之中，當(dāng)四達之衢，七省通連，商賈云集”，三大茶市、四大米市；千百年來文人雅士云集，陶淵明、李白、白居易、蘇東坡、慧遠、朱熹、周敦頤……留下的故事與詩篇猶如繁星；宗教文化、山水文化、碼頭文化，各種文化都能在這里找到輝映成果。歷史、文化、名城，任何一個詞單獨拎出來，在街上隨便拉一個老九江都能聊上半天。

 

　　20世紀(jì)80年代，九江就開始申報第一批“國家歷史文化名城”，時至今日，九江成為全國第140座。至此，我市成為江西省繼南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、瑞金、撫州之后，第六座全國歷史文化名城。

 

　　1982年2月8日，我國公布了第一批24座歷史文化名城，標(biāo)志著中國的歷史文化名城開始創(chuàng)立，2022年是名城制度建立的四十周年。四十年來各級政府和社會各界共同努力，風(fēng)雨兼程，砥礪前行，探索出一條富有中國特色的歷史城鎮(zhèn)（村）保護之路，為講好中國故事、推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國提供了有力保障。

 

　　歷史悠久、文物豐富的九江曾長期徘徊在國家級歷史文化名城的大門之外，這和九江的應(yīng)有地位并不相符。九江第一次申報國家“歷史文化名城”，正是在1982年國家首次評選之時。“那時候送去的資料不好，就是對九江的一些景點，如潯陽樓、煙水亭等的簡介，相比起入選的城市利用各種光影手段，九江的申報材料就顯得不那么引人注意，落選很正常。”一位知情者說，“此后，九江從未停止申報的步伐。因為對于別的城市來說，選上了是榮耀；對于九江來說，沒選上卻是一種辱沒。”

 

　　九江這座城市，自有歷史記載以來，就是文化圣地，從某種程度上說，她的文藝氣質(zhì)已經(jīng)毋庸置疑，但就是缺這么一個名頭，一個被國家認可的金字招牌。

 

能仁寺大勝塔。

 

以申報促保護

 

　　作為中西部城市，相較于沿海發(fā)達地區(qū)，九江歷史保護工作基礎(chǔ)相對薄弱，存在歷史文化遺產(chǎn)分散，城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不突出等問題。20世紀(jì)90年代以來，隨著城市快速發(fā)展，九江城區(qū)大片歷史遺存在城市發(fā)展過程中消失了，人們開始感到遺憾和不舍，開始意識到曾經(jīng)習(xí)以為常、失去才覺珍貴的歷史印記的重要性。

 

　　黨的十八大以來，在波瀾壯闊的偉大實踐中喚醒激活、弘揚光大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之煥發(fā)出勃勃生機活力，歷史保護和文化復(fù)興則是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手。近幾年，國家從全國層面理解和構(gòu)建歷史文化保護體系，不斷完善歷史保護的各項法規(guī)制度建設(shè)，拓展歷史保護的范疇。2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《國家歷史文化名城申報管理辦法（試行）》，2021年9月，中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》，要求保護傳承要做到空間全覆蓋、要素全囊括，確保各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護。

 

　　在這樣的背景下，從2017年開始，規(guī)劃編制單位技術(shù)團隊中規(guī)院名城所確定了“以申報促保護、以保護促發(fā)展”的工作思路，以申報國家歷史文化名城為目標(biāo)，開展了一系列保護工作實踐，陸續(xù)編制了九江申報國家歷史文化名城文本、九江歷史文化名城保護規(guī)劃、九江城區(qū)4片歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃、九江動力機廠歷史文化街區(qū)修建性詳細規(guī)劃等一系列保護規(guī)劃，并持續(xù)開展了伴隨式技術(shù)服務(wù)。

 

　　系列服務(wù)全方位搭建了九江名城保護的工作框架：以價值共識回應(yīng)國家使命、以資源認定搭建保護框架、以保護要求夯實保護基礎(chǔ)、以實施行動推進城市提質(zhì)、以制度建設(shè)提升管理能力。

 

　　據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師、九江名城保護規(guī)劃和申報國家名城文本項目負責(zé)人王玲玲介紹，九江市獲批國家歷史文化名城，得益于其五大價值：中國古代及近代長江中下游政治軍事重鎮(zhèn)；中國古代水運交通樞紐，三大茶市、四大米市之一；中國首批開埠長江內(nèi)河口岸，江西近代社會轉(zhuǎn)型先行地；中國“天人合一”理念代表地，山水文化和宋明理學(xué)重要發(fā)祥地；中國民主主義革命的沃土，紅色革命的重要陣地。

 

　　近年來，九江市大力挖掘和梳理歷史文化資源，加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，深入開展歷史文化名城及街區(qū)的保護規(guī)劃編制和街區(qū)綜合環(huán)境提升、歷史建筑測繪建檔及掛牌等工作，以嚴(yán)格的保護措施助推申報國家歷史文化名城。

 

　　2020年，九江市成立歷史文化名城保護委員會，承擔(dān)國家歷史文化名城申報、保護、傳承工作，并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局增設(shè)歷史文化名城保護科。2021年5月，新設(shè)立九江市歷史文化名城保護中心，全力協(xié)調(diào)推進歷史文化名城申報和保護工作。

 

　　2019年8月，制定發(fā)布了《九江市歷史建筑保護條例》，后來又相繼出臺了《九江市歷史文化名城保護辦法》《九江市歷史建筑修繕管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，對名城保護的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等方面進行了界定，彌補了長期以來地方名城保護立法的不足。

 

　　自2018年啟動國家歷史文化名城申報工作以來，九江市委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《九江歷史文化名城保護規(guī)劃》以及建成區(qū)內(nèi)4片歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃等，讓保護工作既有總規(guī)引領(lǐng)又有詳規(guī)細化，確保護得準(zhǔn)、護得好。

 

廬山如琴湖

講好九江故事

　　歷史建筑作為歷史文化的載體之一，既是城市“歷史記憶的符號”，也是“城市文化發(fā)展的鏈條”。在保護和延續(xù)城市文脈的基礎(chǔ)上實施城市更新，讓城市留下記憶、讓人們感受文明，才能讓美和活力在城市中涌動。曾經(jīng)，一些城市在規(guī)劃和建設(shè)方面未能充分尊重城市個性，出現(xiàn)“萬樓同形”“千城一面”的現(xiàn)象，城市文化特色消減，城市辨識度下降。如今，越來越多的地方正在通過城市更新，形成并彰顯審美主張。

 

　　國務(wù)院公布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中提出了申報國家歷史文化名城的五項條件：第一、保存文物特別豐富；第二、歷史建筑集中成片；第三、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；第四、歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或軍事要地，或發(fā)生過重要歷史事件，或其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色；第五、在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個以上的歷史文化街區(qū)。

 

國民革命軍第二十四師葉挺指揮部舊址。

 

　　從這五個條件來看，九江，除了第五個“有2個以上的歷史文化街區(qū)”，其他的都早已基本滿足。而庾亮南路文化街區(qū)的成功改造，讓九江這座歷史文化深厚的名城被國字頭蓋戳認定的希望更大了。40年夙愿，終于今朝實現(xiàn)。

 

　　歷史文化街區(qū)，百度百科定義為：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并有一定規(guī)模的區(qū)域?！段奈锉Ｗo法》中對歷史文化街區(qū)的界定是：法定保護的區(qū)域，學(xué)術(shù)上叫“歷史地段”。

 

　　九江學(xué)院教授吳國富說，九江歷史上經(jīng)歷戰(zhàn)亂太多，尤其是近現(xiàn)代的戰(zhàn)爭，使九江市的城區(qū)和建筑遭到大面積的破壞，能夠集中鮮明體現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌的建筑群太少，這是現(xiàn)在九江學(xué)者對這件事的一般看法，有一定道理。不過，長沙在抗戰(zhàn)中所有的老街區(qū)被摧毀殆盡，也被評為歷史文化名城，可見歷史建筑群保留太少不是唯一的因素。

 

　　他說，從歷史文化名城的申報來看，可分為省會城市和地市級城市兩大類。前者一般規(guī)模較大，建筑群較多，歷史文化較為豐富，申報成功的機會較多。而地市級城市的規(guī)模較小，一般應(yīng)該以特色取勝，如江西景德鎮(zhèn)、瑞金，云南的麗江、大理等。此前，九江市在申報過程中，沒有充分彰顯特色，也是一個重要原因。他認為，九江豐厚的歷史文化和歷史文化名城的申報，并不完全對等。因為豐厚的歷史文化，發(fā)生在各個時期，而歷史文化名城落腳點在城市上面，如果城市風(fēng)貌與歷史文化不對稱，就很難獲得成功。就九江現(xiàn)有的街區(qū)而言，主要特色在于近代，在中西文化交流中體現(xiàn)出來的城市特色，如湓浦路、大中路、庾亮路等，大體都反映了這一特色。而古代的建筑，已經(jīng)基本上沒有了。所以，九江市立足于近代文化，申報歷史文化名城才能突出特色。

 

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　　庾亮南路是省級歷史文化街區(qū)項目，它的順利改造為九江申報國家歷史文化名城提供了重要支撐。

 

　　九江一位不愿透露姓名的文化界人士透露，“九江雖然是歷史文化名城，但是九江同時也是要塞啊，所以九江城受到的破壞是非常嚴(yán)重的，最近的一次毀滅性破壞是湘軍屠城，所以雖然號稱2000多年歷史，但現(xiàn)在九江城內(nèi)除了一座大勝塔和鎖江樓塔之外，幾乎沒有任何超過150年的建筑物，即使是一些名勝古跡，多半也是新中國成立后建的。所以靠古代歷史，那是不可能有優(yōu)勢的。”

 

　　自國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出要加大歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作力度。此后，九江市持續(xù)加強歷史文化資源認定工作。截至目前，全市歷史文化街區(qū)從2017年的2片增加到8片，歷史建筑增加至126處。

 

　　以庾亮南路歷史文化街區(qū)為例，這個因紀(jì)念東晉名臣庾亮而得名的街區(qū)，展現(xiàn)了九江自古代至當(dāng)代的城市發(fā)展連續(xù)、拼貼的特點。庾亮南路歷史文化街區(qū)保護提升項目，位于潯陽區(qū)甘棠街道和湓浦街道交界處，北起甘棠南路天主教堂，南至和中廣場，全長約630米。保護提升內(nèi)容包括歷史建筑修復(fù)、廣場建設(shè)、立面改造、街心花園、路面改造、地下管網(wǎng)改造等，共改造人行道廣場地面約2.4萬平方米，其中包含儒勵女中廣場、修道院廣場、市政府汽車隊廣場、街心花園等重要節(jié)點。

 

庾亮南路歷史文化街區(qū)。

 

　　“在規(guī)劃中，我們針對不同空間特征，提出公共空間‘織補’、更新單元分類引導(dǎo)、公共建筑先行等不同實施模式。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級規(guī)劃師蘭偉杰介紹說，在庾亮南路歷史文化街區(qū)的改造過程中，九江市突出公共空間優(yōu)先、適度整治沿街立面的思路。通過拆除少量不協(xié)調(diào)建筑，亮出文物，形成多片小型開放空間，極大提升了街區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和文化品位，重點改善首層立面和步行環(huán)境，提升居民的生活環(huán)境。

 

　　車多、人多、路窄，是周圍居民遇到的最“頭疼”的問題。在改造過程中，九江市通過多種形式聽取居民的意見和建議，最終通過取消路邊停車、優(yōu)化道路斷面、設(shè)施帶增加非機動車停車區(qū)、學(xué)校出入口設(shè)置機動車即停即走區(qū)域、學(xué)校出入口設(shè)置智慧探頭及屏幕等“組合拳”式措施，讓市民出行更便利。